На основе изучения материалов судебной практики и анализ результатов анкетирования сотрудников была предпринята попытка исследовать степень криминальной пораженности и основные формы преступного поведения женщин в сфере незаконного оборота наркотических средств, определить основные причины и условия, способствующие вовлечению женщин в сферу незаконного оборота наркотиков, выявить основные причины совершения женщинами преступлений повторно, а также предложена группа мер, направленных на совершенствование правоприменительной деятельности при выявлении указанных фактов, в процессе привлечения женщин-преступниц к уголовной ответственности, исполнении назначенного наказания и дальнейшей ресоциализации осужденных.
Основные положения диссертационного исследования, выносимые на защиту:
1. Изучение качественных и количественных показателей женской преступности в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов в современный период позволяет говорить о значительных масштабах такого российского феномена как «женский наркотизм». Преступления, совершаемые женщинам в указанной сфере, становятся все более опасными, а способы их совершения - более изощренными. Наблюдается параллельная самодетерминация двух негативных явлений: женский наркотизм порождает женскую наркопреступность, в свою очередь женская наркопреступность является неотъемлемым элементом женского наркотизма.
2. Для современной криминогенной ситуации преступная активность женщин характерна в различной степени во всех преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что свидетельствует о высокой степени феминизации указанной сферы в целом.
Структура женской преступности в системе криминального наркотизма как круга наркопреступлений, в совершение которых вовлекаются женщины, включает в себя следующие взаимосвязанные между собой действия:
а) наркоупотребление: немедицинское употребление наркотиков, связанное с их использовании (ст. 228І УК РФ), а также склонение к потреблению (ст. 230 УК РФ) ;
б) наркоприобретение: незаконное приобретение, хранение, перевозка, изготовление или переработка наркотиков (ст. 228 УК РФ); хищение либо вымогательство наркотиков (ст. 229 УК РФ); незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества (ст. 231 УК РФ); незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств (ст. 233 УК РФ);
в) наркораспространение: незаконное производство, сбыт и (или) пересылка наркотиков (ст. 2281 УК РФ); организация или содержание притонов для потребления наркотических средств (ст. 232 УК РФ).
3. Изучение личностных особенностей преступниц, совершивших преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств, позволяет выделить следующие наиболее типичные их признаки преступниц: в основном лица молодого возраста (около 30 лет), в большинстве своем не были замужем или являлись вдовами, каждая третья имеет малолетних детей, в основном не заняты работой или учебой, живут на средства, получаемые от торговли наркотиками, как правило, ранее не судимые, но около 20% ранее уже являлись объектом профилактического воздействия. Из числа женщин, привлеченных к уголовной ответственности по ст. 228 УК РФ, около 35% сами являются непосредственными потребителями наркотических средств, из них официально на учете в наркологических диспансере состояла только каждая пятая.
4. Представляется не случайным факт более интенсивного вовлечения представительниц женского пола, по сравнению с мужчинами, в сферу сбыта наркотических средств. Основные причины женской преступности в сфере незаконного оборота наркотиков тесно связаны с противоречиями общественного развития и имеют свою специфику. Эта специфика определяется социальной ролью женщин, определяющей, в том числе, их место в производстве. Огромное значение имеют те условия, которые представляет общество женщине, для успешного выполнения ее трудовых, семейных и родительских обязанностей. Одним из характерных условий, порождающих преступный оборот наркотиков, являются недостатки в деятельности правоохранительных органов и других субъектов предупреждения по противодействию женской наркопреступности в силу их разобщенности, утрату опоры на общественные организации и население, нерешенность проблем правового, материально-технического, финансового и иного обеспечения, отток профессиональных кадров, разрушение системы профилактики преступлений.
5. Требуется формирование качественно новой более эффективной системы профилактики преступлений в рассматриваемой сфере. В числе приоритетных задач вновь создаваемой системы должна быть координация и слаженность работы государственных органов и общественных организаций в выработке и реализации профилактических мер, направленных на противодействие, преодоление и предупреждение распространения наркотиков как на всей территории Российской Федерации, так и на территории отдельного региона.
6. При разработке Федеральной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010-2014 гг.». следует учесть факторы, препятствующие реализации предшествующей целевой программы. При организации профилактики и борьбы с различными формами проявления женской преступности в сфере незаконного оборота наркотиков требуется учитывать следующие факторы: комплексный подход, обязательный социальный мониторинг (повторяющиеся с установленной регулярностью на основе выбранной системы регистрации учет и оценка показателей развития наркотической ситуации: распространенность наркотиков, частота случаев злоупотребления и состояния зависимости, вредных последствий злоупотребления наркотических средств, отношение отдельных лиц и групп к наркотикам и наркотической ситуации) при составлении программ и социальная ответственность перед населением за проводимую работу.
Научное и практическое значение работы. Сформулированные в диссертации теоретические положения и выводы, содержащие определение ряда криминологических дефиниций, характеристику и особенности женской преступности в сфере незаконного оборота наркотических средств, а также разработанные рекомендации могут быть полезными для дальнейших научных исследований преступности, связанной с незаконным оборотом наркотических средств, что позволяет в будущем выработать комплексные эффективные антинаркотические меры.
Практическая значимость исследования заключается в определении наиболее существенных в современный период направлений борьбы с преступлениями, связанными с незаконным оборотом наркотиков, совершаемых женщинами, предложенных субъектам предупреждения преступлений рекомендаций по проведению мероприятий, направленных на активизацию и совершенствование мер предупреждения преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, совершаемых женщинами.
Результаты диссертационного исследования могут быть полезными в формировании федеральной и региональной антинаркотической политики, в процессе создания и совершенствования уголовного и уголовно-исполнительного антинаркотического законодательства, при подготовке комплексных федеральных и региональных антинаркотических программ, а также при оценке эффективности правоприменительной деятельности. Кроме того, полученные результаты могут быть использованы в преподавании курсов «Криминология» и «Уголовно-исполнительное право», «Социология девиантного поведения», а также соответствующих спецкурсов в рамках подготовки специалистов в области юриспруденции.
Апробация результатов диссертационного исследования. Результаты исследования отражены в 4 научных статьях. Основные положения, выводы и рекомендации, сформулированные в диссертации, излагались и обсуждались на международных и межведомственных научно-практических конференциях.
Результаты диссертационного исследования используются в учебном процессе Московской государственной юридической академии имени О. Е. Кутафина в преподавании курса «Криминология».
1. Характеристика современного женского наркотизма и его связь с преступностью
Автор отмечает, что преступность в современном российском обществе представляет собой чрезвычайно сложную систему, особое место в которой занимает такой ее наиболее опасный вид как преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств.
О масштабах распространения указанного негативного явления свидетельствуют статистические данные о количестве больных, взятых под наблюдение в 2009 году с диагнозом «наркомания» по данным Федеральной службы государственной статистики, число которых по итогам 2009 года как впервые взятых под наблюдение, достигло 26516 человек. Проблема незаконного оборота наркотиков является исключительно сложной и многогранной. Тенденция такова, что в ближайшее время Россия станет одной из самых наркозависимых держав, что несет в себе глобальную угрозу здоровью населения, экономике страны, правопорядку и безопасности государства. По сведениям директора Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков В. Черкесова, число потребителей наркотиков в России достигло 6 миллионов человек, большая часть российских наркоманов - молодежь.
Изменения, произошедшие за последние двадцать лет, касаются не только количественных показателей преступности в сфере незаконного оборота наркотических средств, но и характеристики личности наркоманов-потребителей и сбытчиков наркотиков, причин усиления или ослабления борьбы с их возделыванием и распространением, поиска новых путей противодействия и профилактики наркомании и криминального наркотизма. Все чаще роль агентов при сбыте наркотиков выполняют представительницы женского пола.
С учетом вышесказанного, преступный оборот наркотических средств, осуществляемый женщинами, можно определить как совокупность уголовно наказуемых общественно опасных деяний, выражающихся в культивировании растений; разработке, производстве, изготовлении, переработке, хранении, перевозке, пересылке, отпуске, реализации, распределении, приобретении, использовании, ввозе на таможенную территорию или в вывозе с таможенной территории, а также в уничтожении наркотических средств, и совокупность лиц, совершивших указанные деяния.
Наиболее типичными способами являются: втягивание женщин в эти преступления посредством открытого (наглядно-демонстративного) совершения наркопреступлений (42%); приобщение к наркопреступлениям путем высказывания (выказывания) соответствующих предложений (38%), уговоров, угроз и т. п. (10%).
Результаты проведенного исследования позволяют рассматривать женский наркотизм как системный элемент криминального наркотизма в целом, что позволяет говорить о нем как о негативном социальном явление, затрагивающее социальную, правовую, криминологическую, экономическую, биологическую сферы жизнедеятельности человека. В свою очередь, сам женский наркотизм, как противоправное явление, включает в себя совокупность общественно опасные деяний, совершаемых женщинами, и посягающих на общественные отношения в сфере производства, хранения, учета, отпуска, перевозки или пересылки наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, а также культивирование или выращивание наркосодержащих культур, так и сбыт наркотиков. В этой связи особую актуальность приобретает рассмотрение преступности женщин в сфере незаконного оборота наркотиков с точки зрения криминологического элемента (аспекта), как одной из составляющей криминального наркотизма вообще, в контексте геополитических, социально-экономических, правовых и демографических изменений, происходящих в обществе.
Степень общественной опасности женского наркотизма обусловлена рядом типичных обстоятельств: от создания условий для совершения общеуголовных преступлений до деградации личности потребителя наркотических средств, влекущих истощение иммунной системы и поражения плода. Общественная опасность женской преступности в сфере незаконного оборота наркотических средств выходит далеко за рамки степени опасности перечисленных процессов и даже некоторых видов преступности, поскольку она в значительной своей части взаимосвязана и даже сливается с одним из ее опасных видов - организованной преступности. Данный вывод формулируется нами посредством уяснения механизма существования и распространения женской наркотической преступности.
Содержит основные количественные и качественные показатели женской преступности, связанной с незаконным оборотом наркотических средств, в виде специального объекта криминологического анализа. Автор отмечает, что исследование отдельных сторон женской преступности, связанной с незаконным оборотом наркотических средств, ее структурных особенностей позволяет более глубоко раскрыть проблему преступности в указанной сфере и выявить основные факторы, приводящие к совершению преступлений представительницами исследуемой демографической группы. Автор приводит характеристику преступлений, совершаемых женщинами в сфере незаконного оборота наркотиков, рассматривая их показатели в основном за период с 2004 по 2009 гг., поскольку именно данный временной период позволяет выявить хотя бы некоторые характерные изменения женской преступности и дать среднесрочный прогноз развития изучаемого явления на ближайшее будущее.