Разберём первое условие - обеспечение безопасности членов общества. Бентам, говоря о безопасности имел ввиду защиту государством как жизни, так и собственности граждан от посягательств, если проводить аналогию с современными функция, то описанное условия должно реализоваться правоохранительной функцией. С другой стороны, если расширительно толковать предложенное условие, посягательство может быть, как внутреннее, так и внешнее, со стороны иностранного государства. В таком случае для обеспечения безопасности членов общества необходимо задействовать не только правоохранительную функцию, но и функцию обороны страны. Мы объединим эти функции в одну, поскольку, если Бентам и имел ввиду внешнюю безопасность, то полагал, что она коррелирует с внутренней безопасностью. Таким образом, первая подфункция - функция защиты от посягательства.
Второе условие - обеспечение средств к пропитанию. Материальное обеспечение всех граждан минимумом необходимым к пропитанию вот чего хотел Бентам. Но и сами люди, по его мнению, должны прилагать усилия к этому, они должны хотеть работать, если они трудоспособны. Больше всего, то что предлагает английский правовед похоже на социальную поддержку граждан в некоем урезанном варианте, упор делается на предоставление рабочего места. Основой выполнения данного условия, на наш взгляд, послужила бы социальная функция государства, которая закреплена в конституциях многих современных государств. Третье условие - изобилие. Под изобилием Бентам имеет ввиду увеличение производства или снижение потребления. И то и другое ведёт к изобилию на его взгляд. Увеличение производства можно обеспечить естественно и принудительно. В первом случае, увеличение производства обеспечивается самими производителями или с небольшой протекцией или защитой государства. Во втором случае, уже само государство путём принуждения обеспечивает увеличение количества продукции. Бентам отмечает, если существую естественный прирост товаром, то ни в коем случае не нужно применять принудительный средства. Таким образом, государство должно обеспечивать прирост товаров и услуг, при минимальном вмешательстве. Можно назвать такую функцию государства экономической, но это не совсем то, что предлагает нам И. Бентам. Функция минимальной экономической поддержки - именно она наиболее точно выражает изложенную Бентамом точку зрения.
Четвёртое условие - это равенство. Под этим подразумевается не предельно возможное равенство, а только практическое равенство или относительное, скажем по-другому. Равенство не как три других условия, оно не является инструментом для достижения счастья. Оно действует через эти 3 условия, в особенности через безопасность и изобилие. По этой причине выделить четвёртую подфункцию не получиться. Просто необходимо упомянуть, что равенство включается во все 3 ранее приведённые функции как неотъемлемая составляющая.
Эти три функции, с дополнениями о равенстве, на наш взгляд и являются функциями государства, которые предполагал И. Бентам.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Выводы, сделанные из проведённого исследования:
1) Современный подход к понятию «функции государства» сформировался лет 30-40 назад. В соответствии с ним функции государства - это основные направления деятельности государства, привязанные к его сущности. Конечно существуют и другие определения, однако, в большинстве своём они сводятся к выше приведённой дефиниции. Наличие большого количества определений и классификаций красноречиво говорит о том, что данный вопрос детально разработан и уже давно. По этой причине, данная сфера нечасто вызывает интерес у современных исследователей. Однако, мы выяснили, что время от времени появляются учёные, предлагающие новые, с точки зрения методологии, подходы к понятию «функции государства», такие, например, как Н.И. Грачёв. В условиях продолжающейся глобализации, оказывающей влияние на все сферы деятельности государства, «функции государства» также подвергаются изменениям. Неизбежно появляются новые подходы, отличающиеся от общепринятых, расширяется сам список «устоявшихся» функций государства. Так в последние полвека появились такие функции, как экологическая, функция интеграции в мировую экономику. На наш взгляд, данный процесс будет продолжаться и далее.
– С развитием юридической науки и политико-правовой мысли в течение 18- 19 веков произошло развитие и формирование теории функций государства. В самом начале рассматриваемого периода отсутствовало само понятие «функций государства», о функциях можно было говорить только исходя из целей и задач государства. Ближе к концу 19 века в работах ученых стал встречаться термин «функции государства», как самостоятельный. Функции государства, в общем виде это некое проявление воли государства, понимаемое в смысле воздействия этой самой воли на другие. Также появились и различные классификации самих функций. Как видим, уже за этот небольшой промежуток времени появилось множество теорий, по-своему объясняющих рассматриваемый термин.
2) В ходе проведённого анализа было установлено, что основы теории функций государства появились уже в 19 веке и со временем вылились в полноценную теорию. В период с 18 по 19 век были созданы предпосылки для формирования самого понятия «функции государства» в современном понимании. Во многом современная теория функций отличается от теории функций 19 века. Среди различий можно выделить не похожие друг на друга дефиниции «функций государства», а также различную сущность. Однако, есть и схожие положения. К примеру цель функций одинакова как тогда, так и сейчас. Что касается классификаций, то в 19 веке они имелись, но при этом их объём и содержание несравнимы с современными. Таким образом, современная теория функций конечно же отличается от теории 19 века, что и логично, при этом она имеет и некие схожие черты, поскольку является естественным продолжением политико- правовой мысли 18-19 веков.
3) Утилитаризм - это этическая теория, в соответствии с которой моральная ценность поведения или поступка определяется его полезностью. В соответствии с данной теорией человека заставляют действовать удовольствия и страдания. Основу же утилитаризма составляет принцип пользы, а также идея подчинения деятельности человека задаче достижения человеческого блага, которое в рамках данной этики является высшим. И. Бентам, также как его ученик Дж. Ст. Милль придерживались именно этой теории в своих сочинениях. При этом стоит отметить, что Милль отошёл от утилитаризма Бентама, по этой причине его взгляды немного отличаются от взглядов его учителя. Как мы выяснили в 1-м параграфе 2-й главы, теория утилитаризма является на первый взгляд хорошо разработанной и интересной с точки зрения её методологической ценности, но и она не редко подвергалась незаслуженной, на наш взгляд, критике.
4) Если подводить итог исследования, то стоит ответить на главный вопрос - каковы функции государства на взгляд английских утилитаристов? Исходя из цели государства выделяемой И. Бентамом главная функция государства - обеспечение благосостояния общества. Она имеет свои подфункции: правоохранительную и оборонную, социальную, а также подфункцию минимального экономического вмешательства государства. Все эти подфункции в свою очередь должны реализовываться с учётом практического равенства и никак по-другому. Теория функций И. Бентама, на наш взгляд не устарела и с аксиологической точки зрения представляет большой интерес для юридической науки, поскольку она может быть взята на вооружение современными учёными. Ученик Бентама Дж. Ст. Милль иначе определял функции государства. Будучи сторонником экономической теории Адама Смита, он придерживался положения о том, что государство осуществляет только правоохранительную и оборонительную функции. Однако, в дальнейшем он несколько изменил свои взгляды. Милль также выделял правоохранительную и оборонительную функции как основные, но при этом стал говорить о том, что существуют такие сферы деятельности, которые требуют временного вмешательства государства для решения критических ситуаций. Таким образом, теория Милля противоречит сама себе, поскольку предоставляет государству широкие полномочия и по сути не очерчивает пределы его деятельности. Наиболее лаконичной, на наш взгляд, является теория И. Бентама. По той причине, что функции государства, выведенные из его теории, не противоречат сами себе. Мы выяснили каковы были «функции государства» по мнению английских утилитаристов и можем сказать, что в основном они не сильно отличаются от современных, с той лишь разницей, что современные функции государства шире и намного лучше разработаны с точки зрения теории.
Библиография
1. Бентам И. Введение в основания нравственности и законодательства. - М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОСПЭН), 1998. - 415 с.
2. Бентам И. Принципы законодательства; О влиянии условий времени и места на законодательство; Руководство по политической экономии. Изд. 2-е. - М.: Книжный дом «ЛИБРОКОМ», 2012. - 144 с. (Классика политэкономической мысли.)
3. Милль Дж. Ст. Утилитаризм: Пер. с англ. \ предисл. А.С. Земерова - Ростов- на-Дону. Донской издательский дом. 2013. - 240 с.
4. Jeremy Bentham, Deontology; or, The science of morality, arranged and edited by John Bowring (Edinburgh: William Tait, 1834). 2 vols. Vol. 1., P. 354.
5. Jeremy Bentham, The Works of Jeremy Bentham, published under the Superintendence of his Executor, John Bowring (Edinburgh: William Tait, 1838- 1843). 11 vols. Vol. 9., P. 677.
6. John Stuart Mill, The Collected Works of John Stuart Mill, Volume XVIII - Essays on Politics and Society Part I (On Liberty) ed. John M. Robson, Introduction by Alexander Brady (Toronto: University of Toronto Press, London: Routledge and Kegan Paul, 1977). P. 755.
7. Айзенштат М. П., Исторические взгляды британских утилитаристов. // Диалог со временем: Альманах интеллектуал. истории/ РАН. Ин-т всеобщ. истории. Центра интеллектуал. истории; Ред. Репина Л. П., Уколова В.И. - Москва: Б. и., 1999. С.139-151.
8. Алексеев С.С, Архипов С.И. и др. Теория государства и права. М., 2005. - С. 496.
9. Беляева Ю.Н. «О социальных функциях государства» // Журнал российского права № 1 -- 2016, С. 99-106.
10. Американские просветители в 2-х томах, т.2 (Философское наследие) / Под общей редакцией Б. Э. Быховского - Издательство социально- экономической литературы «Мысль», 1969, С.447.
11. Гегель, Г. В. Ф. Философия права. Пер. с нем.: ред. и сост. Д. А. Керимов и В. С. Нерсесянц. - М.: Мысль, 1990. - 525 с.
12. Гелла Т.Н., Дж. Ст. Милль и английский либерализм середины XIX в. // В кн.: История и историография зарубежного мира в лицах. Вып.2. - Самара, 1997. - С. 96-111.
13. Градовский А. Начала русского государственного права. Т.1. О государственном устройстве. СПб.: Типография М. Стасюлевича, 1875. - 445с.
14. Грачёв Н.И., «Опыт концептуальной реконструкции функций государства» // Журнал: Мир юридической науки, № 9-10, 2016, С.17-25.
15. Грачев Н.И., Суверенитет и формы территориальной организации современного государства: основные закономерности и тенденции развития. - М.: ООО «Книгодел», 2009. - С.468.
16. Дюги Леон, Конституционное право. Общая теория государства: Монография. - М.: ИНФРА-М, 2013. - 427 с. - (Научная мысль).
17. Евсюков В.Г., Критика концепции счастья в этике английских утилитаристов (И. Бентам, Дж. Ст. Милль) // Учёные записки Томского государственного университета имени В.В. Куйбышева / Ответственный редактор проф. А.И. Данилов, Издательство Томского университета, Томск, 1963. С. 34-44.
18. Жуков В.Н. Функции государства // Теория государства и права / под ред. О.В. Мартышина. М., 2007. С. 159-165.
19. Иммануил Кант. Сочинения в шести томах. Том 3. -- М., 1964, 799 с (Философское наследие, Т. 6).
20. Кудрявцев М.А., Прагматический парламентаризм Иеремии Бентама и современность: общие вопросы // Труды Института государства и права Российской академии наук № 1/2012., С. 53-87.
21. Лопотун Б.Н. «Теоретико-правовые аспекты финансового контроля как функции государства» //Ученые труды Российской академии адвокатуры и нотариата №2 (41) 2016, С.112-116.
22. Малинова О. Ю., "Либеральный социализм" Джона Стюарта Милля. - Брянск: Изд-во БГПУ, 1998. С.136-149.
23. Малько А.В. Теория государства и права. М., 2006., С.512.
24. Морозова Л.А. Функции российского государства на современном этапе // Государство и право - 1993 -- №6 - С.98-108.
25. Парсонс Т. Система современных обществ. - М.: Аспект Пресс, 1997. - С.270.
26. Покровский П.А., Бентам, его время. - Пг.: Б. и., 1916. С.688.
27. Руссо, Ж. Ж. Трактаты. - М.: Наука, 1969. - 704 с.
28. Туманов С.Н., «К вопросу о необходимости модернизации общетеоретического подхода в исследовании внешних функций государства» // Вестник Саратовской государственной юридической академии · № 2 (109) · 2016, С. 11-15.
29. Туманов С.Н., Исторический аспект формирования теории функций государства в России.N. 2 /2013. - Москва: Юрист, 2013. - С. 12 - 19. На рус. яз.
30. Общая теория государства и права: государство / отв. ред. В. Е. Усанов. М.,2009. - 432 с.
31. Классический французский либерализм: Сборник/ Пер. с фр. М. М. Федоровой -- М: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2000. - 592 с.
32. Фетюков Ф.В. Эволюция представлений о функциях государства: от философских идей о сущности, цели и задачах государства к теории функций государства // Genesis: исторические исследования. -- 2015. - № 4. - С.299- 321.
33. Франц Константин, Общие начала физиологии государства: Пер. с нем. Изд. 2-е. - М.: Книжный дом «ЛИБРОКОМ», 2012. - 312 с. (Из наследия мировой политологии).
34. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. 3-е изд., дополн. и испр. - М.: 2008. - 384 с., С.156.
35. Четвернин В.А. Государство: сущность, понятие, структура, функции // Проблемы общей теории права и государства / Под общей редакцией В.С. Нерсесянца. М., 2006. С. 629.
36. Чичерин Б.Н. Курс государственной науки. Ч.1. М., 1894. - 492 с.
37. Шарифзода С.Ш. Теоретические аспекты понятия и разграничения внутренних и внешних функций государства М., 2016. С. 135-141.
38. Эдмунд Берк, Размышления о революции во Франции и заседаниях некоторых обществ в Лондоне, относящихся к этому событию. М.:"Рудомино",1993, С.75.