Научная работа: Эколого-экономическая оптимизация регионального рынка средств защиты растений

Таблица 7

Диаграмма 5

Диаграмма 6

Диаграммы наглядно демонстрируют, что видовая структура анализируемого сектора производства практически застыла, несмотря на высокий темп роста выпуска продукции. В анализируемый период соотношение производства инсектицидов, гербицидов и фунгицидов в Украине составляет примерно 8:1(с учетом РРР):91, соответственно. Такая структура не отвечает стандартам развитых стран (соотношение выглядит таковым - 30:50:20) и отражает неспособность извлечь из имеющихся ресурсов объективно возможный максимальный эффект. /36/

Анализируя статистические показатели и оценивая мнения авторитетных специалистов и экспертов, утверждающих что в Украине около 65-70 % расходов на химическую защиту растений приходится на гербициды и только 10-12 % на фунгициды можно согласиться со сформировавшейся видовой структурой анализируемого производственного сектора. /19/ Современный мировой опыт свидетельствует, что потепление климата способствует избытку влаги, а значит и усилению роли надежной фунгицидной защиты. Логично, что анализируемый сектор Украины, учитывая этот фактор, продолжает сохранять ведущим фунгицидное производство. Однако, это производство характеризуется неудовлетворительным ассортиментным и товарным уровнем выпускаемой готовой продукции. Существенной особенностью фунгицидного производства в Украине является его слабая видоизменяемость и консерватизм. Львиную долю в структуре данного производства занимает медный купорос, выпускаемый Одесским ОАО «Олимп-Круг» (проектная мощность - 12,4 тыс. т/год).

По данным Минагрополитики Украины потребность сельхозпредприятий в гербицидах (норма использования большинства препаратов -- от 10 до 50 г/га) под весенне-полевые работы составляет (смотри диаграмму 7).

Отсутствие собственного производства гербицидов на фоне высоких расходов украинских аграриев на их импорт еще более усугубляет деформацию видовой структуры анализируемого сектора производства. Мораторий в гербицидном производстве обусловлен:

§ выпуском отечественных гербицидов на основе устаревших действующих веществ (2,4-Д обладает ограниченным спектром действия и резистентностью),

§ экономической нецелесообразностью освоения производства на основе импортных действующих веществ.

Диаграмма 7/21/

Вероятно, без хорошей инвестиционной поддержки вышеуказанные слагающие будут продолжать работать в Украине.

В Украине наметилось сокращение производства инсектицидов. Основной, авторизированный производитель препарата ДНОК (д.в. динитроортокрезол) ООО «Рубежанский Краситель» (мощность 2800 т/г) заметно снизил его выпуск (смотри диаграмму 8):

Диаграмма 8 /22/

Рыночные перспективы ДНОК и его солей (аммония, калия и натрия) весьма низкие. Препарат включен в процедуру ПОС (предварительно обоснованное согласие) об окончательных регламентационных постановлениях, запрещающих или строго ограничивающих это химическое вещество для любого сельскохозяйственного использования в ЕС и Перу. /23/

Наметился рост выпуска инсектицидов на ООО «Агропромника» и ОАО ПНФ «Укрзооветпостач»», выпускающих «Препарат-30В» (д.в. - масло индустриальне И-20А) и «Актовит» (д.в. - грибной мицелий Str. avermitilis), соответственно. /24/

В настоящее время инсектицидное производство Украины пытается развиваться под действием мировых тенденций - сокращение выпуска ядовитых препаратов и увеличение выпуска новых, на основе органических соединения фосфора, производных карбаминовой кислоты, а также перспективных инсекто-акарицидных препаратов, на основе природных авермектинов.

В целом, высокий темп роста производства пестицидов в Украине, не подкрепленный модернизированной видовой структурой, лишает надежд на совершенствование ассортиментного ряда выпускаемой продукции (смотри таблицу 8):

Таблица 8 Ассортимент отечественных средств защиты растений на 2008 год, прошедших процедуру государственной регистрации

В стране зарегистрировано свыше 750 наименований препаратов и 157 действующих веществ в т.ч. гербицидов - 60, фунгицидов - 54; инсектицидов - 43 (смотри Дополнение 1). Существующий ассортимент отечественных пестицидов представляет узкий продуктовый ряд препаратов по каждому из основных видов ХЗСР. В основе отечественных пестицидов используется ограниченный номенклатурный ряд импортного действующего вещества (ДВ). Отсутствие собственного производства ДВ, способствует доминированию формуляционной схемы производства ХСЗР в Украине. Следует отметить, что в последнее время импортные поставки значительной части ДВ в Украину (диметоат, глифосат, тиокарбаматы, дитиокарбаматы и др.) осуществляются преимущественно из Китая и частично из Росии.

Оценив возможности анализируемого сектора производства, следует отметить, что Украина еще полностью не потеряла технологические возможности для создания отечественного промышленного производства ДВ. В частности, создание таких производств возможно на базе действующих производств тонкого органического синтеза в ОАО «Рубежанский Краситель», ЧГЗХР, Первомайское ГП «Химпром» (прежде всего, речь идет о производстве 2,4-Д кислоты, диметоата, ацетохлора и др.). Важно отметить, что уже и эти препараты теряют свою «новизну», уступая более эффективным системным препаратам, с широким спектром действия и с низкой погектарной нормой внесения (например, «Гран стар» фирмы «Du Pont», фунгицид «Нативо», инсектицид «Бискайя» фирмы «Bayer»).

Современная тенденция в развитии мирового пестицидного производства - создание комбинированных препаратов, которые включают несколько ДВ, содержащих+активные начала из разных химических классов (например, тебуконазол + трифлоксистробин). Такие соединения отличаются не только отличным механизмом влияния на патоген, но и поведением в самом растении. Они позволяют:

§ избежать резистентности,

§ увеличить возможности перпарата относительно уязвимых стадий возбудителя и расширить часовые рамки его применения.

Важно отметить, что современная препаративная форма пестицидов - это совокупность активной субстанции и вспомогательных элементов, которые и обеспечивают проявление свойств ДВ в полной мере. Наиболее прогрессивные формуляции - растительные дисперсии Q-TEQ (компания «Bayer»). /25/

К сожалению, до сих пор украинские производители пестицидов не имеют равных конкурентных условий для своего дальнейшего развития. Многие специалисты считают, что порядок государственной регистрации пестицидов и агрохимикатов в Украине «дискримационный», так как предусматривает одинаковые регистрационные условия для отечественных и зарубежных производителей пестицидов. В Украине действует усложненная и дорогостоящая процедура регистрации новых препаратов. В соответствии с нормативными документами регистрация препаративних форм пестицидов осуществляется в течение 1-2 лет, отсутствуют финансовые средства для финансирования новых разработок и освоения новых производств пестицидов на отечественных предприятиях и фирмах. Закономерно, что в Украине используется лицензионная продукция на уровне досье, либо вышедшая из патента.

Пока что в Украине существенные преференции имеют зарубежные компании («Монсанто», «Меатон Лтд», Великобритания, «Наньяджи ЭссЭнс Файн-Кемикл Ко. Лтд.», Китай, «Чайна Кемикал Индастриал энд Рисеч Ко. Лтд», Китай, «Жахай Кваоджи Оверсис Трейд Ко, Лтд”, Китай, «Пиларквим (Шанхай) Ко., Лтд», Китай, «Петерс энд Бург Кфт.», Венгрия), которые увеличивают свой выпуск пестицидов с помощью украинских предприятий, соответственно («Монсанто Украина», ЗАО «Альфа-Химгрупп», ООО “Компания Укравит», ООО «Агросфера», ЧП «Кемилайн Агро», ЗАО «Агриматко Украина», ООО «Нертус») под своими торговыми марками. Закономерно, что в сложившихся обстоятельствах, продуцируется большое количество дублирующих препаратов, заостряется проблема контрафактной продукции.

В целом, настоящий ассортимент производимых в Украине средств защиты растений, прошедших процедуру государственной регистрации на 2008 год, как за составом, так и за возможностями решения более важных фитосанитарных проблем в новых условиях не удовлетворяет требований, которые относятся к интегрированным системам защиты. Сложная фитосанитарная ситуация Украины требует эффективных методов управления численностью популяций вредными организмами. Для оптимизации химического метода защиты необходим пересмотр ассортимента в сторону разнообразия химических классов, механизмов токсичного действия, расширения спектра активности.

1.3 Общая динамика видового и ассортиментного анализа импорта пестицидов в Украину

Анализ информационных и статистических сведений позволяет утверждать, что в Украине до сих пор существуют благоприятные условия для насыщения внутреннего рынка импортными пестицидами, несмотря на прошедшие в течение 2007-2008 гг. некоторые качественные сдвигы в сторону ослабления прессинга со стороны импортеров.

В апреле 2008 г. Минагрополитики Украины определил Порядок согласования Главной государственной инспекцией защиты растений выдачи лицензий на химические средства защиты растений, импорт которых подлежит лицензированию в 2008 г. (по кодам УКТ ВЭД):

§ 3808 10 - инсектицидов,

§ 3808 20 - фунгицидов,

§ 3808 30 - гербицидов,

§ 3808 90 - прочих ХСЗР (в т.ч. ротендицидов).

Согласно данному документу, для получения соответствующей лицензии субъект хозяйствования обязан подать заявление и предоставить в Главную государственную инспекцию защиты растений Украины:

§ копии контракта с нерезидентами и спецификации к нему,

§ контракта с производителем готовой препаративной формы для субъектов хозяйствования, которые импортируют действующее вещество, предназначенное для изготовления пестицидов, или пестициды, которые предназначены для последующей расфасовки;

§ лицензии на право осуществлять указанную хозяйственную деятельность по оптовой, розничной торговли пестицидами и агрохимикатами (только регуляторами роста растений);

§ документ о наличии условий для хранения и реализации товара (санитарный паспорт на право получения, хранения и применения пестицидов и минеральных удобрений).

Решение о выдаче лицензии принимается инспекцией в течение 10 рабочих дней с момента регистрации заявления субъекта хозяйствования. /26/

С 1 июня 2007 г. ужесточены таможенные условия для ввоза зарубежных аналогов пестицидов, продуцируемых в Украине и тех препаратов, за которыми страна оставила право необходимости обложения ввозной пошлиной. Введены 6,5 %-ные ставки на пестициды, которые ввозятся по кодам УКТ ВЭД:

§ 3808 10 10 00 - инсектициды на основе пиретроидов;

§ 3808 10 40 10 - инсектициды на основе диметоата;

§ 3808 20 30 10 - фунгициды на основе тиурама;

§ 3808 20 40 10 - фунгициды на основе карбендазима;

§ 3808 20 50 10 - фунгициды на основе пропиконазола;

§ 3808 30 11 10 - гербициды на основе 2,4-Д кислоты;

§ 3808 30 15 10 - гербициджы на основе ацетохлора;

§ 3808 30 27 10 - гербициды на основе дикамбы;

§ 3808 30 27 20 - гербициды на основе глифосата.

На все остальные коды импортируемых ХСЗР продолжают действовать нулевые ставки ввозных таможенных пошлин. /27/

Целесообразно, отметить мнение операторов украинского рынка пестицидов о неэффективности таможенной кодировки ХСЗР. В частности, она слабо детализирована и конкретизирована, а значит, способствует манипуляции таможенной классификацией в процессе декларирования ввозимых препаратов.

Статистические данные по импорту пестицидов в Украину подтверждают сохраняющуюся зависимость анализируемогого рыночного сегмента от зарубежных препаратов и, соответственно ценовой диктат поставщиков. В анализируемый временной период структура импорта пестицидов в Украину не претерпела существенных видоизменений (смотри диаграммы 9,10,11,12):

Диаграмма 9

Диаграмма 10

Диаграмма 11

Диаграмма 12

Долевые показатели видовой сегментации украинского рынка пестицидов практически стабильны (колебания в пределах ± 1-2%) и обещают быть таковыми в ближайшей перспективе.

В последние годы наблюдается ускоренный рост импорта пестицидов, как в количественном, так и в стоимостном выражении: (смотри таблицу 8, диаграмму 13,14):

Таблица 8 Пестициды