§ довести уровень биологизации защиты сельскохозяйственных культур от вредителей и болезней с 2,9-3,1 % (2004-2005 гг.) до 23-25 % от общего рационального объема защитных мероприятий, который оценен в 35 млн. га на год;
§ разработать и внедрить не менее как на 5 % сельскохозяйственных угодий страны биотехнологии производства органической продукции растениеводства без использования средств химизации, в том числе около 3,0 млн. т. зерна озимой пшеницы высшего экспортного качества;
§ отработать и внедрить на площади сельхозугодий около 5,0 млн. га технологий производства экологически чистой продукции растениеводства (1-го класса) с ограничением на 75 % технологической потребности в пестицидах;
§ перевести промышленное тепличное овощеводство на исключительное использование технологий биологизации растениеводства с уровнем замещения пестицидов на биологические средства защиты растений не менее 85 %;
§ довести объемы производства биологических средств защиты растений до 9,0-9,1 млн. гектаронорм на основе реконструкции, технической переоснастки и расширения сети биофабрик и биолабораторий, создания новых производственных объектов биометода.
Практическая возможность ускоренного и масштабного развития комплексной биологизации защиты растений обеспечивается наличием отечественного научно-технического потенциала. Удовлетворение потребности сельского хозяйства Украины в биологических средствах защиты растений предусматривается путем возрождения и развития сети биофабрик и биолабораторий агропромышленного комплекса.
На протяжении 2005-2007 гг. в Украине ежегодно производилось около 1,0 млн. гектаронорм биологических инсектицидов, фунгицидов, родентицидов и некоторых других биологических средств защиты растений. Для доведения биологизации защиты растений до проектного уровня (до 23-25 % от общего рационального объема защитных мероприятий) необходимо ежегодно производить возле 9,0 млн. гектаронорм этих средств, или в 7 раз больше по сравнению с производственными возможностями сети биофабрик и биолабораторий. По предварительным данным реконструкции и технической переоснастке подлежат возле 75 биофабрик и биолабораторий, которые имеют определенный потенциал возобновления эффективной производственной деятельности. Ожидаемый при этом прирост производства средств биологической защиты растений составляет около 2,5 млн. гектаронорм, что с учетом объема этой продукции, произведенной в 2007 году, обеспечивает лишь 39 % от потребности в этих средствах.
Дефицит в средствах биологической защиты растений в объеме 5,5 млн. гектаронорм на год планируется покрыть путем практической реализации концепции перехода от малотоннажного к середнетоннажному товарному производству. Предусматривается создать на базе биофабрик и биолабораторий, преимущественно регионального значения, специализированные производства биологических средств защиты растений наиболее широкого спектра использования, производительностью от 150 до 300 тыс. гектаронорм на год.
Проектная динамика роста объемов производства биологических средств защиты растений приведена в таблице 6:
Таблица 6 (млн. гектаронорм)
|
Средства защиты растений |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
|
|
Энтомологические инсектициды |
0,2 |
0,5 |
1,2 |
2,1 |
2,9 |
3,0 |
|
|
Микробиологические инсектициды |
0,3 |
0,5 |
0,9 |
1,7 |
2,0 |
2,1 |
|
|
Микробиологические фунгициды |
0,3 |
0,7 |
1,0 |
1,3 |
1,5 |
1,7 |
|
|
Микробиологические родентициды |
0,2 |
0,7 |
0,9 |
1,1 |
1,2 |
1,3 |
|
|
Полифункциональные микробиопрепараты |
0,1 |
0,2 |
0,4 |
0,8 |
0,9 |
1,0 |
|
|
Всего: |
1,1 |
2,6 |
4,4 |
7,0 |
8,7 |
9,1 |
Кроме того, предусматривается освоить производство бактериальных азотфиксирующих и фосфатмобилизирующих бактериальных удобрений, которые необходимы как для самостоятельного использования, так как способны заменить не менее 25 % потребности в минеральных удобрениях, так и для производства полифункциональных микробиопрепаратов с защитными, питательными и стимулирующими свойствами. Планируется довести объемы производства бактериальных удобрений до 2,7 млн. гектаронорм, выходя, прежде всего, из необходимости обеспечения ими биотехнологий выращивания озимой пшеницы на площади возле 1 млн.га. 16
По мнению специалистов, в Украине, как ни в одной другой стране мира, благоприятные условия для развития и распространения биологических технологий. Это, прежде всего:
§ высокое естественное плодородие почвы,
§ богатый опыт агротехнических методов борьбы с сорняками,
§ украинская селекция богата своими собственными сортами (особенно озимая пшеница, картофель) против высокостойких болезней,
§ законодательный запрет на выращивание генетически модифицированных сортов.
Вышеперечисленные факторы служат основой для расширения биотехнологий, прежде всего в зернопроизводстве, а в дальнейшем они будут перспективными и для других сельхозкультур, так как позволят выращивать высокостоимостную экологически чистую продукцию. /18/
Точные данные по уменьшению пестицидной нагрузки на га в физическом весе, от реализации Программы отсутствуют, но, по мнению экспертов, она способна снизить общую технологическую потребность украинских сельхозпроизводителей в ХСЗР не менее чем на 5000 т.
В целом, Украина обладает большим земельным потенциалом. Из 60,3 млн га украинских земель практически 70% - это сельскохозяйственные угодья с высочайшим показателем плодородия. До сих пор этот колоссальный ресурс используется не эффективно. Так по данным Госкомстата Украины, под урожай 2008 г. сельскохозяйственные культуры посеяны на площади 27,0 млн. га, из них в сельскохозяйственных предприятиях - на 19,3 млн. га (71,6% общих площадей), в хозяйствах населения - на 7,7 млн. га (28,4%). Следует отметить, что общая посевная площадь в Украине растет, и такая тенденция будет укрепляться. По сравнению с 2007 г. общая посевная площадь увеличилась на 927 тыс. га (на 3,6%), в т.ч. в аграрных предприятиях - на 733 тыс. га (на 3,9%), хозяйствах населения - на 194 тыс. га (на 2,6%). Умеренно видоизменяется и структура посевных площадей, структура землепользования всех категорий хозяйств (смотри таблицу 6):
Таблица 6 /15/
|
Сельхозкультуры |
Темп роста площадей 2008 г. к 2007 г., % |
Структура посевных площадей, % |
Доля сельхозпред-приятий в общей посевной площади, % |
|||
|
2007 г. |
2008 г. |
2007 г. |
2008 г. |
|||
|
Посевная площадь - всего |
103,6 |
100,0 |
100,0 |
28,7 |
28,4 |
|
|
Зерновые культуры - всего |
103,5 |
58,0 |
58,0 |
22,6 |
22,5 |
|
|
продовольственные |
112,8 |
27,4 |
29,9 |
17,8 |
17,9 |
|
|
из них пшеница озимая и яровая |
113,2 |
24,1 |
26,4 |
17,8 |
18,0 |
|
|
рожь озимая и яровая |
134,3 |
1,3 |
1,7 |
26,5 |
20,3 |
|
|
рис |
93,8 |
0,1 |
0,1 |
4,7 |
4,5 |
|
|
просо |
121,3 |
0,5 |
0,5 |
13,6 |
14,8 |
|
|
гречиха |
83,3 |
1,4 |
1,1 |
7,4 |
8,9 |
|
|
фасоль |
96,9 |
0,1 |
0,1 |
91,3 |
92,6 |
|
|
зернофуражные |
95,2 |
30,6 |
28,1 |
26,8 |
27,3 |
|
|
из них ячмень озимый и яровой |
84,8 |
19,1 |
15,6 |
28,7 |
31,0 |
|
|
кукуруза |
121,7 |
8,0 |
9,4 |
27,6 |
24,7 |
|
|
овес |
113,5 |
1,5 |
1,7 |
27,4 |
24,6 |
|
|
зернобобовые (без фасоли) |
58,2 |
1,6 |
0,9 |
4,1 |
6,5 |
|
|
сорго |
159,4 |
0,3 |
0,4 |
4,6 |
5,2 |
|
|
смесь колосовых |
58,6 |
0,0 |
0,0 |
27,6 |
47,1 |
|
|
Технические культуры |
113,2 |
22,7 |
24,8 |
16,2 |
15,9 |
|
|
из них подсолнечник на зерно |
117,1 |
13,8 |
15,6 |
22,6 |
21,9 |
|
|
сахарная свекла |
64,0 |
2,3 |
1,4 |
15,9 |
16,6 |
|
|
соя |
83,1 |
2,6 |
2,1 |
4,5 |
4,0 |
|
|
рапс озимый и яровой |
158,7 |
3,4 |
5,2 |
1,7 |
3,6 |
|
|
Картофель и овощебахчевые культуры |
98,3 |
7,7 |
7,3 |
95,4 |
95,1 |
|
|
из них картофель |
97,3 |
5,6 |
5,2 |
98,5 |
98,3 |
|
|
овощи |
100,7 |
1,7 |
1,7 |
89,4 |
88,4 |
|
|
Кормовые культуры |
88,2 |
11,6 |
9,9 |
39,7 |
45,7 |
В Украине, для большей части сельхозпредприятий, стратегическими культурами остаются рапс, подсолнух, а такие культуры как озимая пшеница, ячмень, кукуруза являются важнывм звеном в системе севооборота, с помощью которых стабилизируют и улучшают фитосанитарный стан посевов. Посевы этих культур и составят будущий потребительский потенциал украинского рынка ХСЗР. /17/
Вышеизложенный анализ факторов влияющих на формирование потребительской структуры пестицидов в Украине позволяет предположить, что в прогнозный пятилетний период за счет более рационального применения ХСЗР (сокращение кратности обработок за счет комбинирования инсектоакарицидов и фунгицидов и уточнения сроков критического периода развития заболеваний, ЭПВ для вредителей, ротации препаратов из различных химических групп с целью предотвращения развития резистентности, а также снижение норм расхода пестицидов) и широкого внедрения других методов защиты сельскохозяйственных угодий (общий рациональный объем защитных мероприятий оценен в 35 млн. га на год), в первую очередь биологического, их использование будет умеренно растущим. Общая технологическая потребность в пестицидах не должна превысить рубеж в 30 тыс. т. в год.
Целесообразно отметить, что в стране созданы благоприятные условия насыщения средствами защиты растений и закупки их производителями сельхозпродукции. К сожалению, украинская промышленность, имея технологические мощности, производит препаратов в объемах лишь на 20 % удовлетворяющих нынешнюю технологическую потребность в анализируемом виде продукции и требует проведения радикальных, реструктуризационных мероприятий для совершенствования ее видовой и ассортиментной структуры.
1.2 Структурный анализ производства пестицидов в Украине, динамика структурных и ассортиментных изменений в 2005 - 2008 годах
Украинский сектор производства пестицидов, располагая технологическими мощностями, выпускает препаратов в объемах только на 20 %, удовлетворяющих национальные потребности. Из них используются около 3% отечественных препаратов, а остальные 17% - экспортируются.
Объем продукции анализируемого сектора в последние годы увеличивается (смотри диаграмму 4):
Диаграмма 4
Обвальное сокращение объемов производства ХСЗР в 2004 г. спровоцировало резкий прирост выпуска анализируемой группы продукции в 2005 г. (низкая статистическая сравнительная база). В 2007 г. наметилась тенденция спада производства. По всей видимости, в прогнозный пятилетний период, возможно, ожидать два сценария развития анализируемого производственного сектора. При оптимистичном варианте - наметившаяся тенденция повлечет за собой более умеренный прирост выпуска продукции (на уровне 3-5 %). Пессимистичный вариант - усугубление тенденции продолжающегося спада производства (на уровне 2-5 %).
Несмотря на высокий темп роста объемов выпуска пестицидов в течение 2005-2008 гг. (средний темп роста 26 %), коэффициент использования производственных мощностей украинских предприятий остается низким. Технологическая структура анализируемого производственного сектора, вследствие недальновидной государственной политики прошлых лет и непродуманного распределения капиталовложений, отстала от тенденций современной мировой практики в области ХСЗР на 20-30 лет. Производственная инфраструктура сектора оказалась практически разрушенной. Старение основных производственных фондов анализируемого сектора достигло опасных пределов. Острым вопросом является отсутствие в производстве современных технологических линий для выпуска пестицидов.
Сокращение финансирования научно-исследовательских институтов привело к свертыванию работ по научно-техническому развитию сектора и ориентированию украинских производств на зарубежные разработки и предложения. До сих пор украинское производство ХСЗР базируется на низком уровне инновационной деятельности. К тому же, страна продолжает создавать благоприятные условия для насыщения внутреннего рынка импортными препаратами (существующая ввозная пошлина 0%-6,5%) и закупке их отечественными производителями сельскохозяйственной продукции Эти факторы способствовали разрушению собственного научно-технического потенциала и росту зависимости сектора от иностранных фирм. Отечественные производители ощущают прессинг со стороны крупных иностранных фирм, дискредитируется их способность самостоятельно производить пестициды. За последние десять лет инвестиционная активность инофирм в Украине ограничилась лишь созданием совместных предприятий по фасовке препаратов для розничной торговли.
Аналогичная диспозиция с украинскими производителями пестицидов: они вынуждены зарабатывать оборотные средства на производстве недорогих, простых в изготовлении химпрепаратов, в надежде инвестировать первичный капитал в разработку средств защиты растений нового поколения. В этой связи, ключевой проблемой анализируемого сектора производства остается стабилизация и увеличение производства отечественных средств защиты растений, требуемого ассортиментного ряда. Это единственный оптимальный вариант для Украины в плане обеспечения производителей сельскохозяйственной продукции отечественными средствами защиты растений.
Отмеченные трудности отрицательно сказались на видовой и ассортиментной структуре анализируемого сектора. Видовая структура производства пестицидов в Украине деформирована (смотри таблицу 7 и диаграммы 5, 6):