С целью обеспечения безопасности производства авиаработ под руководством автора были разработаны ФАП "Технические средства для выполнения авиационных работ. Требования и процедуры сертификации", утвержденные приказом Минтранса РФ № 202 от 29.10. 03 г., зарегистрированы Минюстом 02.02. 04 г., регистрационный № 5518. Наличие сертификата ТС АР на соответствие требованиям является основанием для допуска их к эксплуатации в ГА в качестве авиационного оборудования при выполнении авиаработ. Эти процедуры учитывают реалии времени, когда разработчиком и изготовителем ТС АР являются не только производители авиационной техники, но и иные предприятия и индивидуальные предприниматели.
Апробация разработанных документов прошла в период сертификации 12-ти типов ТС АР: выданы сертификаты на опрыскиватель ОС-1М к самолету Ан-3, на "Устройство подвесное для распыла диспергентов с вертолета Ми-8", на "Устройство водосливное ВСУ-5А", на опрыскиватель подвесной вертолетный ВОП-3, на авиационный опрыскиватель АХ-2 к дельталету Fо-2 и др.
Согласно статье 6 Чикагской Конвенции по Гражданской авиации эксплуатация ВС осуществляется по специальному разрешению государства и в соответствии с условиями такого разрешения. Исходя из этого, государство обязано принять меры по осуществлению постоянного контроля над любым эксплуатантом, который предлагает свои услуги на коммерческой основе. В РФ эта норма обеспечивается путем выдачи сертификата эксплуатанта и лицензий на конкретные виды деятельности.
Сертификация и лицензирование - два неразделимых и взаимодополняющих друг друга рычага государственного регулирования авиатранспортной деятельности, не ущемляющих хозяйственных прав авиаперевозчиков.
С целью определения круга задач по совершенствованию и приведению в соответствии с законодательством РФ и международным воздушным правом системы лицензирования авиаработ в диссертации проведен аналитический обзор системы лицензирования в Российской Федерации и системы лицензирования ГА. По результатам анализа сформированы общие положения по основным аспектам государственного регулирования деятельности подотрасли ПАНХ через систему лицензирования и конкретные требования и условия, достаточные и необходимые для осуществления деятельности по выполнению авиаработ. На основании этих требований разработано положение о лицензировании авиаработ, которое должно быть утверждено Правительством РФ.
Эффективность функционирования предприятий, выполняющих авиаработы, и их инновационная деятельность во многом зависят от уровня управления имеющимися в их распоряжении ресурсами. В рамках диссертационного исследования проведено формирование в функциональную систему управления качеством авиаработ известных знаний, современных подходов и методов теоретического и практического менеджмента качества - прогрессивного метода повышения эффективности организации производства авиаработ.
Необходимость разработки системы управления качеством обусловлена жесткой конкуренцией авиапредприятий на внутреннем и международном рынках. Резервы экстенсивного роста во многом уже исчерпаны. В развернутой форме раскрыто влияние внутренних и внешних факторов на формирование стратегии поведения авиапредприятия на новой стадии борьбы за заказчика на уже насыщенном конкурентном рынке.
Разработана и апробирована на конкретном примере авторская модель системы управления качеством научно-производственной компании "ПАНХ", построенная в стандартах ISO-9000. На первом этапе создания модели была произведена оценка деятельности НПК "ПАНХ" на соответствие принципам и требованиям стандарта ISO-9000. Далее были разработаны "Руководство по качеству" и "Программа обеспечения качества", где определены конкретные мероприятия, сроки их выполнения и ответственные исполнители.
Ключевым элементом программы является разработка и реализация процессной модели (Рис. 9).
Внедрение системы управления качеством НПК "ПАНХ" позволило компании выйти победителем ряда международных тендеров на вертолетное обслуживание проектов "Голубой поток" (2001 г.), Каспийский трубопроводный консорциум (2003-2005 г.), а также тендеров на тушение лесных пожаров в Греции, Кипре (2003;2004;2005 г.г.) и Испании (2003 г.).
Функционирование системы управления качеством НПК "ПАНХ" является для ее партнеров фактором снижения риска, а для самой компании - фактором повышения привлекательности и конкурентоспособности.
Рис. 9 Процессная модель СМК ОАО НПК "ПАНХ"
Основные выводы по работе
Сформулируем основные результаты проведенных исследований, подтверждающих их научную новизну, теоретическое значение и практическую ценность.
1. Разработаны и апробированы методические основы комплексного анализа подотрасли ПАНХ в новых условиях хозяйствования с учетом выявленных тенденций и особенностей эксплуатации воздушных судов и существующей системы организации производства при выполнении авиаработ.
2. Исследованы современное состояние и уровень конкурентоспособности применение авиации в отраслях экономики, выявлены особенности использования ВС и технических средств на авиработах, обоснованы конструктивные решения по разработке перспективных типов ВС, технических средств и технологий выполнения авиаработ.
3. Разработаны методы повышения эффективности эксплуатации ВС на авиаработах в отраслях экономики за счет улучшения летно-технических характеристик существующих типов ВС, создания новых оптимальных по грузоподъемности типов ВС и улучшения технологии их применения на авиаработах.
4. Разработана модель структурной оптимизации парка ВС ПАНХ, позволяющая привести количество и типы воздушных судов отдельных авиапредприятий и подотрасли в целом к таким пропорциям, которые способствовали бы наиболее высокому уровню эффективности выполнения прогнозируемых объемов авиаработ.
5. Раскрыто содержание стратегии развития подотрасли ПАНХ как целенаправленной меры поддержания высокого уровня эффективности ее функционирования в целом и отдельных авиапредприятий, выполняющих авиаработы в частности. Обоснованы и уточнены исходные положения методологии формирования стратегии развития авиаработ в отраслях народного хозяйства с учетом современных взаимоотношений авиапредприятий и заказчиков авиаработ. Разработаны и апробированы методы и модели формирования спроса и объемов авиаработ с учетом специфики их видов и технологий выполнения.
6. На основе системно-интегрированного анализа специфических источников формирования эффекта эксплуатации ВС при выполнении авиаработ разработаны методы и модели комплексной технико-экономической оценки эффективности выполнения авиаработ, позволяющие обосновать применение как новых, так и эксплуатируемых ВС на конкретных видах авиаработ.
7. Исследование целесообразности использования НЛА для выполнения авиаработ в отраслях экономики позволило обосновать необходимость, определить условия и формы их применения, предложить принципы и классификации. На основе анализа транспортных задач и анкетирования потенциальных заказчиков определены транспортные потоки и фукционально-параметрические характеристики видов работ. Проведена оценка возможности летной и технической эксплуатации НЛА в системе ГА. Сформированы и обоснованы методы и модели оптимизации типоразмерного ряда НЛА и проведены расчеты по определению оптимального парка. Разработаны ТЗ на ТП на некоторые типы НЛА.
8. Сформулирована по элементам концептуальная модель совершенствования системы государственного регулирования выполнения авиаработ. Предложено внести изменения в Федеральный закон "Воздушный кодекс Российской Федерации" и дополнить статью 21 системой авторских норм, разрешающих авиации общего назначения выполнять авиаработы на коммерческой основе. Уточнены, дополнены и сконцентрированы в единую структуру нормативно-правовые документы, регулирующие выполнение авиаработ. Разработаны и введены в действие специальные ФАП и другие нормативно правовые документы, обеспечивающие эффективное функционирование органов государственного регулирования и их гармонизацию с рекомендациями ИКАО.
Полученные результаты позволяют построить эффективную систему эксплуатации ВС ПАНХ и организации производства авиационных работ на перспективу, усовершенствовать известные методы и модели принятия управленческих решений в соответствии с текущими задачами подотрасли ПАНХ. Предусмотрена реализация системы мер повышения эффективности на основе методической базы и организационно- технического механизма государственного регулирования.
9. Результаты исследований могут быть применены в отраслях заказчиках авиаработ и на предприятиях других видов транспорта.
Основные работы автора по теме диссертации
Монографии и отдельные издания
1. Худоленко О.В. Эффективность эксплуатации воздушных судов на авиаработах. -М.: Воздушный транспорт, 2005. -257с.
2. Козловский В.Б., Худоленко О.В., Деревянко В.С. Аэростатические летательные аппараты для отраслей экономики. -М.: Воздушный транспорт, 2006. -507с. (в соавторстве, авт. объем - 12 п.л.).
3. Применение авиации в отраслях экономики /Под ред. В.Б. Козловского, О.В. Худоленко, В.С. Деревянко. -Краснодар: Советская Кубань, 2002. -448с. (в соавторстве, авт. объем - 11 п.л.).
4. Худоленко О.В. Методика планирования авиахимических работ на основе рационального использования авиационной и наземной техники - М.: РИО МГА, 1981. - С. 32 (в соавторстве, авт. объем - 0,3 п.л.).
5. Методика разработки основных направлений развития управлений гражданской авиации. / Худоленко О.В., Пясковский В.Н., Плешаков А.И. и др. -М.: "Воздушный транспорт", 1984 - 180 с. (в соавторстве, авт. объем - 2 п.л.).
6. Худоленко О.В. Особенности подготовки доказательной документации при сертификации эксплуатантов, выполняющих авиаработы // Науч. вест. МГТУ ГА № 88. Серия: Менеджмент, экономика и финансы. - М., 2004. - С. 7-12.
7. Худоленко О.В. Состояние, перспективы и проблемы развития парка вертолетов для выполнения авиаработ // Науч. вест. МГТУ ГА № 88. Серия: Менеджмент, экономика и финансы. - М., 2004. - С. 50-56.
8. Худоленко О.В. Возродить былые традиции сельскохозяйственной авиации // Защита и карантин растений. 2005. № 1- С. 7-10.
9. Асовский В.П., Паршенцев С.А., Худоленко О.В. Исследование возможности безопасного завершения полета вертолета с грузом на внешней подвеске при отказе одного двигателя // Науч. вест. МГТУ ГА № 72(1). Серия: Аэромеханика и прочность. - М., 2004 - С.23-28.
10. Худоленко О.В. Методический подход к оценке эффективности авиаработ// Науч. вест. МГТУ ГА № 95(1). Серия: Аэромеханика и прочность. - М., 2005 - С.21-24.
11. Пат. №2224692, B64 D47/00, 5/00, 1/22 Спасательное устройство на внешней подвеске вертолетов/ О.В. Худоленко, Р.М. Белый, С.Д. Волконогов (ОАО НПК "ПАНХ") - приоритет 18.05.02, №2002113057, 4с.
Статьи в журналах и научных сборниках
12. Худоленко О.В. Экономика и управление научно-техническими проектами и программами: Учеб. пособие под ред. П.А. Нечаева, Л.Н. Сухановой М.: "Экостар", 2004. - С. 108-117, С. 168-175.
13. Худоленко О.В. Стратегия формирования тарифной политики при выполнении авиаработ // Проблемы информатизации и управления: Сб. науч. тр. Выпуск 9. - Киев, 2003. - С. 170-177.
14. Худоленко О.В., Козловский В.Б. О состоянии, проблемах и перспективах выполнения авиационно-химических работ на селе // Сельские зори. 2001. № 2. - С. 10-13.
15. Худоленко О.В., Козловский В.Б. Как возродить "ПАНХ"? // Гражданская авиация. 2002. № 12 - С. 15-17.
16. Худоленко О.В. Сравнение дирижаблей с вертостатами // Проблемы управления инновациями и инвестициями / Под ред. д.э.н. Нечаева П.А. - М., 2002. - С. 199-212.
17. Худоленко О.В. Легкие многоцелевые самолеты-амфибии: перспективы применения на авиационных работах и предложения по размещению гидросамолетов на юге России // Межд. науч. конф. по гидроавиации "Геленджик - 96". Сб. докл. М., 1996. - С. 31-33.
18. Худоленко О.В. Метод многокритериальной оптимизации в задачах повышения эффективности использования ресурсов авиации, применяемой в народном хозяйстве // Сб. науч. тр. - Киев: КИИ ГА, 1985. - С. 16-22.
19. Худоленко О.В. Многокритериальная оптимизация в задачах перспективного планирования // Применение авиации в народном хозяйстве: Сб. науч. тр. ГосНИИ ГА. Вып. 211. - М.: ГосНИИ ГА. 1983. - С. 47-54.
20. Худоленко О.В., Мова В.В. Методы поиска компромиссного решения в задаче планирования объема работ ПАНХ // Науч. практ. конф. "Совершенствование систем управления эффективностью производства в гражданской авиации с применением АСУ и вычислительной техники": Тез. докл. - М.: 1981. - С. 13-14.
21. Худоленко О.В., Глебов Н.В. Совершенствование хозяйственного механизма в свете требований ускорения научно-технического прогресса. // Научно-техническое прогнозирование в национальных рамках и использование научно-технических прогнозов в управлении народным хозяйством. Сб. докл. III-го Межд. симпозиума стран-членов СЭВ по проблемам прогнозирования научно-технического прогресса. - М., 1985. - С. 64-69.
22. Худоленко О.В. Методы прогнозирования технико-экономических показателей новой техники в авиации народнохозяйственного применения // "Прикладная информатика автоматизированных систем проектирования управления программированной эксплуатации": Сб. докл. ХII -го объединенного семинара. - Калининград, 1987. - С. 22-28.
23. Худоленко О.В., Филатова Л.П. Особенности прогнозирования развития авиации народнохозяйственного применения в условиях ограниченных ресурсов // Применение авиации в народном хозяйстве: Тр. ГосНИИ ГА. Вып. 255. - М.: ГосНИИ ГА. 1986. - С. 64-65.