- целевое назначение;
- организационно-правовая форма;
- уровень иерархии;
- взаимодействие подразделений.
Типология физкультурно-спортивных организаций по различным основаниям, положенным в основу классификации, дает возможность:
- получить точное представление об организационно-правовом статусе каждой конкретной организации;
- четко определить миссию, цели, задачи и функции спортивной организации, ее место в отраслевой системе менеджмента;
- понять ее внутриорганизационные отношения, обязанности и права сотрудников, возможности их участия в управлении организацией;
- квалифицированно построить работу по созданию новой организации, развитию, реорганизации или ликвидации спортивной организации
Строение физкультурно-спортивной организации. Социальные организации отличаются высоким уровнем организационной сложности, которая проявляется в разнохарактерности их компонентного состава и многомерности свойств, высокой степенью динамичности строения и неопределенности функционирования.Эта сложность соответственно предъявляет высокие требования к менеджменту.
Классификация организации физкультурно-спортивной направленности классифицируются по следующим признакам:
- Форма собственности;
- Организационно-правовая форма;
- Целевое назначение;
- Уровень иерархии;
- Взаимодействие подразделений.
Типы организаций, выделяемые по форме собственности:
Первая подсистема - это государственное управление физической культурой и спортом.
Вторая подсистема - менеджмент в общественных объединениях физкультурно-спортивной направленности -физкультурно-спортивных обществах, федерациях, ассоциациях и союзах по видам спорта, а также спортивных клубах, командах и т.п.
Третья подсистема-менеджмент в предпринимательских физкультурно-спортивных организациях. К этой группе относятся организации профессионального спорта.
Рассмотренная классификация является для физкультурно-спортивных организаций наиболее общей, фундаментальной. Она составляет базисную основу для спортивного менеджмента [
1.2 Спортивные школы
Стрельников П.А. предполагает, что, на данный момент в России существуют три вида спортивных школ:
- Детско-юношеские спортивные школы (ДЮСШ);
- Специализированная детско-юношеская (спортивная) школа олимпийского резерва (СДЮ(С)ШОР, ДЮСШОР);
- Детско-юношеские спортивно-адаптивные школы;
Школы различаются также по:
- формам собственности: государственные, муниципальные, общественных организаций;
- видам спорта
Детско-юношеская спортивная школа (ДЮСШ) является государственным специализированным учебно-спортивным заведением, на которое возложены функции спортивной подготовки детей, подростков и юношества. ДЮСШ является юридическим лицом, финансируется из республиканского и местных бюджетов и других источников, не противоречащих законам РФ, владеет имуществом и правами, предусмотренными законодательством РФ, может иметь самостоятельный баланс, текущий и другие счета в учреждениях банка, печать и бланк установленного образца. Право создания ДЮСШ принадлежит органам государственного управления ФКиС, образования, профсоюзным и физкультурно-спортивным организациям, федерациям, спортивным комитетам, клубам и частным лицам, организующим их деятельность в соответствии с законодательством РФ, отмечает Веселов В.И.
Яковлев В.Ю. отмечает что, ДЮСШ открываются при наличии квалифицированных кадров, необходимой материально-спортивной базы, финансовых средств, в том числе фонда оплаты труда в объеме не менее 8 ставок тренеров-преподавателей по спорту. ДЮСШ в своем составе может иметь структурные подразделения, работающие на условиях хозрасчета и самофинансирования.
- детско-юношеские спортивные школы общей физической подготовки(ДЮСШ ОФП);
- детско-юношеские спортивные школы с отделениями по видам спорта(ДЮСШ);
- специализированные детско-юношеские школы олимпийского резерва(СДЮШОР).
Детско-юношеская спортивная школа общей физической подготовки (ДЮСШОФП).ДЮСШ ОФП формируется из групп общей и специальной физической подготовки
Основными задачами ДЮСШ ОФП являются укрепление здоровья детей, их физическая подготовка, передача воспитанников в другие специализированные учебно-спортивные заведения. Основными критериями деятельности на этапе общей физической подготовки являются:
- стабильность состава занимающихся, посещаемость ими тренировочных занятий;
- динамика прироста индивидуальных показателей развития физических качеств занимающихся;
- уровень освоения основ гигиены и самоконтроля;
на этапе специальной физической подготовки:
- стабильность состава занимающихся, посещаемость ими тренировочных занятий;
- динамика прироста индивидуальных показателей физической подготовленности занимающихся;
- уровень освоения основ техники видов спорта, навыков гигиены и самоконтроля;
- количество воспитанников, переданных в учебно-спортивные заведения и училища олимпийского резерва, пишет Цинман И.
ДЮСШ ОФП, имеющая квалифицированные кадры, спортивную базу, определенные достижения в работе, может иметь в своей структуре отделения по видам спорта и открывать в них учебно-тренировочные группы с письменного согласия соответствующего областного, городского управления по физической культуре, спорту и туризму или по итогам аттестации быть переведена в установленном порядке в разряд ДЮСШ решением учредителя и соответствующего областного, городского управления по физической культуре, спорту и туризму, по мнению Платонова В.Н.
ДЮСШ в своей структуре имеют отделения по видам спорта. Отделения формируются из групп начальной подготовки и учебно-тренировочных групп. Соотношение количества групп начальной подготовки к учебно-тренировочным при комплектовании за счет бюджетных средств должно быть не менее 2:1. Основной задачей ДЮСШ является подготовка спортивного резерва и передача спортсменов в высшее звено. Основными критериями деятельности на этапе начальной подготовки являются:
- динамика прироста индивидуальных показателей развития физических качеств и физической подготовленности занимающихся;
- уровень освоения основ техники видов спорта, навыков гигиены и самоконтроля;
- число занимающихся, зачисленных в учебно-тренировочные группы; на учебно-тренировочном этапе:
- состояние здоровья, уровень физического развития занимающихся;
- динамика роста уровня подготовленности в соответствии с индивидуальными особенностями занимающихся;
- освоение объемов тренировочных нагрузок, предусмотренных программами по видам спорта;
- число учащихся, переданных в училища олимпийского резерва, школы высшего спортивного мастерства, центры олимпийской подготовки, пишет Поваляева Г.Н.
По согласованию с соответствующим областным, городским управлением по физической культуре и спорту в отделениях по видам спорта ДЮСШ могут создаваться группы спортивного совершенствования, которые подлежат переутверждению ежегодно.
Детско-юношеская спортивно-адаптивная школа (ДЮСАШ) - это учреждение физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности, основной деятельностью которого является организация и проведение среди лиц с ограниченными возможностями функций опорно-двигательного аппарата, зрения, интеллекта и других функций учебно-тренировочного и воспитательного процесса, имеющего целью их физическую реабилитацию, социальную адаптацию, интеграцию и повышение спортивного результата обучающихся
Голованов В.П. пишет, что СДЮШОР создается на базе существующей ДЮСШ, обеспеченной спортивной базой, квалифицированными тренерскими кадрами и достигшей высокого уровня работы по подготовке спортсменов высокого класса. Наряду с задачами детско-юношеской спортивной школы, перед ней ставится главная цель - готовить резерв для национальных (сборных) команд и спортивных клубов (команд) по игровым видам спорта.
Агафьев В.В. рассуждает, что статус специализированной школы олимпийского резерва присваивается Министерством спорта попредставлению управлений по физической культуре, спорту и туризму областных, городского исполнительных комитетов за подготовку спортсменов - участников Олимпийских игр, победителей и участников чемпионатов и финальных соревнований на Кубки мира и Европы (1-6 места), чемпионатов, первенств мира и Европы среди молодежи, юниоров и юношей (1-3 места); в игровых командных видах спорта - за подготовку не менее двух спортсменов, участвовавших в финальных турнирах чемпионатов мира, Европы, чемпионатов (первенств) мира и Европы среди молодежи, юниоров, юношей, или не менее трех спортсменов, подготовленных в основной состав национальной команды РФ. Для детско-юношеских спортивных школ, культивирующих неолимпийские виды спорта, число подготовленных спортсменов, дающих право на присвоение школе статуса специализированной, удваивается. В зачет школе идут результаты, показанные в прошедшем четырехлетнем периоде учащимися или воспитанниками, переданными в училища олимпийского резерва, школы высшего спортивного мастерства, центры олимпийской подготовки и спортивные клубы (команды) по игровым видам спорта, но при условии, если они проходили подготовку непосредственно в школе не менее двух лет, начиная с учебно-тренировочного этапа
Степанова О.Н. пишет, что на отдельные СДЮШОР по решению органов государственного управления по физической культуре и спорту, образования, профсоюзных органов могут быть возложены дополнительные функции организационно-методического руководства деятельностью ДЮСШ ОФП и ДЮСШ и проведения ведомственных спортивно-массовых мероприятий с присвоением им статуса республиканской, областной, городской
Школы различаются также по организационно-правовым формам собственности (по учредителям): государственные, муниципальные, общественных организаций.
Организационно-правовое обеспечение деятельности ОУ определяют документы:
- договор с учредителем;
- устав;
- свидетельство о государственной регистрации;
- лицензия на правоведения образовательной деятельности;
- коллективный договор;
- правила внутреннего трудового распорядка;
- структура и штатная численность;
- штатное расписание;
- должностные инструкции.
В современных условиях такие образовательные учреждения играют уникальную роль в системе образования. Они служат задачам обеспечения необходимых условий для личностного развития, укрепления здоровья и профессионального самоопределения, творческого труда детей в возрасте отдо 18 лет, позволяют адаптировать детей к жизни в обществе, формируют общую культуру, позволяют организовать содержательный досуг, по мнению Истратова Н.В.
1.3 Эффективность деятельности физкультурно-спортивных организаций
Эффективность -одно из наиболее общих экономических понятий, не имеющих пока, по-видимому, единого общепризнанного определения. По нашему мнению, это одна из возможных характеристик качества некоторой системы, в частности, -экономической: а именно, ее характеристика с точки зрения соотношения затрат и результатов функционирования системы. В зависимости от того, какие затраты и особенно - какие результаты принимаются во внимание, можно говорить об экономической, социально-экономической, социальной, экологической эффективности
Учреждения физкультуры и спорта самостоятельно разрабатывают систему контроля за спортивной подготовкой, руководствуясь собственными локальными актами, нормативными актами РФ, субъектов РФ и органов местного самоуправления. При этом система контроля должна базироваться на критериях оценки эффективности деятельности учреждения.
Источники информации, на основе которой оценивается и эффективность деятельности, и качество услуг, одинаковы - журналы учета занятий в учреждении, официальные протоколы соревнований и др
Общий критерий эффективности в сфере физической культуры и спорта определяется соотношением между результатами деятельности и затратами на неё (при общем стремлении повысить результаты и одновременно уменьшить все виды затрат
Эффективность деятельности физкультурно-спортивной организации, как правило, поставлена в зависимость от результатов, запланированных на определенный период, и фактически достигнутых в данной отрасли
Эффективность деятельности физкультурно-спортивных организаций зависит от:
- Целевых показателей деятельности учреждений;
- Основной деятельности учреждения;