Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования
Национальный исследовательский университет
«Высшая школа экономики»
Факультет права
Выпускная квалификационная работа - БАКАЛАВРСКАЯ РАБОТА
Действие принципа правовой определённости при пересмотре судебных актов в гражданском судопроизводстве
The principle of legal certainty in the review of judicial acts in the civil proceedings
по направлению подготовки 40.03.01 «Юриспруденция»
Выполнил: Ерофеева Виктория Георгиевна
Научный руководитель: Мария Анатольевна Филатова
кандидат юридических наук, доцент
Рецензент: Дмитрий Игоревич Смольников
кандидат юридических наук, доцент
Москва 2019
Оглавление
Введение
Глава 1. Принцип правовой определённости в европейском правовом поле
1.1 Эволюция принципа правовой определённости
1.2 Соотношение правовой определённости с законностью
Глава 2. Принцип правовой определённости в проверочных процедурах
2.1 Соблюдение принципа правовой определённости в надзорном производстве
2.2 Пересмотр судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам
2.3 Пересмотр судебных актов с целью исправления судебной ошибки
Заключение
Список источников и используемой литературы
Введение
Принцип правовой определённости имплементирован в российскую правовую систему после ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод 30 марта 1998 г. Несмотря на следование европейским стандартам, в правоприменительной практике возникает много проблем, связанных с нарушением этого принципа, что влечёт нарушение прав граждан и общественных интересов.
Актуальность темы выпускной квалификационной работы обусловлена тем, что до сих пор не выработано единое понимание принципа правовой определённости. Отдельные его элементы обозначены в судебных решениях ЕСПЧ: например, в деле «Брумареску против Румынии» под принципом правовой определённости понимается окончательность судебного решения, которое получило статус res judicata Брумареску против Румынии (Brumarescu v. Romania): Постановление Большой Палаты Европейского Суда по правам человека от 28 октября 1999 года (жалоба N 28342/95) // URL: http://europeancourt.ru/resheniya-evropejskogo-suda-na-russkom-yazyke/brumaresku-protiv-rumynii-postanovlenie-bolshoj-palaty-evropejskogo-suda/; в деле «Маркс против Бельгии» - запрет пересмотра принятых судебных решений Маркс против Бельгии (Marckx v. Belgium): Постановление Европейского Суда по правам человека от 13 июня 1979 года (жалоба N 6833/74) // URL: http://europeancourt.ru/resheniya-evropejskogo-suda-na-russkom-yazyke/marks-protiv-belgii-postanovlenie-evropejskogo-suda/. В России всё усложняется из-за того, что принцип не имеет документарного закрепления, ещё не наработана судебная практика, нет достаточного количества работ в доктрине.Основой для понимания принципа правовой определённости служит доктрина, Европейский Суд отражает разработанные в ней положения. Российский законодатель ориентируется на принятые по делам решения, чтобы имплементировать их в свою судебную систему. Трудности возникают, когда невозможно точно применить положения принципа правовой определённости из-за национальных особенностей. В частности, в России - это пересмотр в порядке надзорного производства. Этой теме уделяло внимание немало учёных-процессуалистов, которые пытались описать правовую природу этого явления с целью дальнейшего реформирования законодательства или возможного от неё отказа с целью соблюдения прав и свобод граждан.
Кроме того, немало споров возникает, когда пересматриваются судебные акты, вступившие в законную силу, по вновь открывшимся обстоятельствам и с целью исправления судебной ошибки. Главный вопрос, на который должен ответить законодатель, -- это соблюдение баланса законности и стабильности судебных актов. Зачастую это сделать достаточно сложно, потому что решение не пересматривать судебное дело может повлечь неправильное формирование судебной практики, а значит есть риск создания правовой неопределённости. В то же время пересмотр может привести к нарушению принципа правовой определённости.
На этапе правоприменения может возникнуть конкуренция правовой определённости и законности. В этом случае необходимо понять, какую же функцию выполняет тот или иной принцип. Принцип правовой определённости может рассматриваться как элемент принципа верховенства права. Некоторые процессуалисты считают, что принцип правовой определённости исчерпывается res judicata. В работе будут приведены разные позиции, показано, что это не так.
Объектом исследования является процесс имплементации принципа правовой определённости в российскую правовую систему. Особое внимание будет уделено правовой природе принципа как единой, руководящей идеи, на которую должны опираться суды при принятии решении. Именно общее понимание правовой природы будет способствовать соблюдению принципа, несмотря на национальные различия.
Предмет исследования - соблюдение принципа правовой определённости при проверочных процедурах. В частности, речь пойдёт о пересмотре в порядке надзора, по вновь открывшимся обстоятельствам и с целью исправления судебной ошибки.
Работа состоит из введения, двух глав, состоящих из пяти параграфов, заключения и списка использованных источников и литературы.
Целью работы является изучение подходов к принципу правовой определённости Европейского Суда по правам человека и российского законодателя, изучение и анализ сходных и различных механизмов.
Для осуществления поставленной цели поставлены следующие задачи:
1. обратиться к истории правового регулирования с 1917 г. до распада СССР, чтобы сделать вывод о предпосылках возникновения принципа правовой определённости в российской правовой системе;
2. продемонстрировать основные элементы советского законодательства, которые отвечают основным параметрам современного понимания принципа;
3. обратиться к доктрине, чтобы понять правовую природу принципа;
4. обратиться к практике Европейского Суда по правам человека и Конституционного Суда РФ, чтобы сравнить их подходы;
5. проанализировать соотношение принципа правовой определённости с принципом законности;
6. обратиться к истории советского периода с целью понять правовую природу надзорного производства;
7. проанализировать, возможен ли пересмотр судебного акта в рамках надзорного производства с принципом правовой определённости;
8. посмотреть, какие нарушения возникают при пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам;
9. сделать вывод о возможности пересмотра вследствие допущенной судом ошибки.
В науке ещё нет достаточного количества работ, посвящённых этой теме, поэтому научная новизна заключается в рассмотрении частного аспекта проявления принципа правовой определённости с учётом его правовой природы и её отражения при пересмотре судебных актов. Основой для написания выпускной квалификационной работы стали диссертации, научные статьи, судебные решения ЕСПЧ, судебные постановления КС РФ. В частности, диссертации Т.М. Алексеевой, Н.Н. Вахмяниной, А.И. Сидоренко, Д.И. Смольникова. Отдельно хотелось бы отметить монографию «Стандарты справедливого правосудия» под редакцией Т.М. Морщаковой. Научные статьи А.А. Рукавишниковой, В.С. Синенко, И.Н. Лукьяновой, А.Р. Султанова, Н.Н. Ковтуна, Д.М. Шунаева, В.Ю. Кулаковой, А.О. Манташян, Ю.А. Свирина, Р. Масаладжиу, С.И. Князькина, М.В. Сидоренко и других. Также решения ЕСПЧ по делам «Брумареску против Румынии», «Тумилович против России», «Рябых против России», «Волкова против России», «Нелюбин против России», «Кот против России» и другие. Особо важную роль играют постановления Конституционного Суда РФ, в частности, Постановление от 5.02.2007 №2-П.
Для написания работы использовались различные методы. Во-первых, анализ доктринальных позиций и сравнение их между собой. Во-вторых, анализ и сравнение между собой подходов Европейского Суда и Конституционного Суда. В-третьих, синтез для того, чтобы дать полное представление о том, что есть принцип правовой определённости. Кроме общефилософских методов, будут использованы историко-правовой и социологический, позволяющие описать специфику российского правосознания и правовой культуры.
Глава 1. Принцип правовой определённости в европейском правовом поле
1.1 Эволюция принципа правовой определённости
Правовая определённость предполагает стабильность и окончательность судебных актов, которые позволяют субъектам правовых отношений предсказывать последствия своих действий, приобретать неизменный правовой статус. Европейский Суд по правам человека в ходе рассмотрения судебных дел выделяет основные характеристики принципа, благодаря чему складывается его системное видение. Представители доктрины считают, что правовая определённость означает, что «судебное решение приобретает свойства устойчивости, непоколебимости и незыблемости». Цит. по Алексеева Т.М. Правовая определённость судебных решений в уголовном судопроизводстве: понятие, значение и пределы: дисс. … канд. юр. наук Москва, Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова Юридический факультет, 2015. - С.66.
Для российской правовой системы принцип правовой определённости является новым, привнесённым в неё после ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. В силу ч.4 ст.15 Конституции Россия обязана включать в свою правовую систему международные принципы и нормы. Несмотря на европейские стандарты, проблемы на правоприменительном этапе всё же возникают, потому что до сих пор принцип правовой определённости не закреплён ни в одном законодательном акте России.
Обратимся к истории, чтобы понять, какие условия предшествовали появлению принципа в российской правовой системе, это позволит понять, были ли заложены основы для его имплементации, существовали ли отдельные его проявления. Понятия «правовая определённость» не удалось встретить ни в трудах дореволюционных правоведов, ни в работах советских процессуалистов. В период с 1917 по середину 1980-х гг. существовало понятие «идеологическая определённость», потому как право выполняло идеологическую функцию. Кодан С.В. Пролетарская партийность и пролетарское правосознание в обеспечении идеологической определённости советского социалистического права // Юридическая техника. 2018. №12. С.192. Руководящую роль в правовой сфере играла Коммунистическая партия, государственные механизмы были необходимы лишь для нормативного закрепления принятых на съездах решений. Средством обеспечения идеологической определённости было пролетарское право, основанное на программных документах марксистско-ленинского учения. Декретом о суде от 22 ноября (5 декабря) 1917 г. были отменены законы, противоречащие декретам советской власти.
К 1930-м годам полнота государственной власти была в руках Коммунистической партии, которая определяла идеологию советского социалистического права. Пролетарское право было необходимо для закрепления идеологической определённости, что позволяло обеспечить нормативную регламентацию идей диктатуры пролетариата. Кодан С.В. Пролетарская партийность и пролетарское правосознание в обеспечении идеологической определённости советского социалистического права // Юридическая техника. 2018. №12. С.194.
Несмотря на то что понятия «правовая определённость» в советской юридической литературе нет, мы выдвигаем гипотезу о том, что его основы были заложены ранее. Правовая определённость должна гарантировать окончательность судебных актов, вступивших в законную силу. Кажется обоснованным обратить внимание на такие характеристики дореволюционного и советского права, как «законность судебного решения» и «окончательность судебного решения». Кроме того, правовая определённость подразумевает стабильность правовых отношений и правового статуса сторон, который не может быть изменён по воле иного лица.
Для понимания процессуальной природы принципа правовой определённости необходимо проанализировать, благодаря чему правоотношения могут быть стабильными. Обратимся к позиции И.А. Покровского, который писал об определённости закона как о гарантии стабильных правовых отношений, возникающих при разрешении спора между гражданами. Он определял определённость правовых норм как «существенное требование права, потому что человек должен соотносить своё поведение с требованиями общественной жизни. Любая неясность способна нарушить правопорядок, человек не знает, на что опираться при регулировании своего поведения. Индивид, поставленный лицом к лицу с обществом, государством, имеет право требовать, чтобы ему было этим последним точно указано, чего от него хотят и какие рамки ему ставят». Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права // Сайт Классика российского права [Электронный ресурс]. URL: http://civil.consultant.ru/elib/books/23/
Ясность и точность правовых норм позволяет гарантировать стабильность судебных актов. Советский процессуалист Н.А. Чечина считала, что норма права гарантирует законную силу судебного решения. Цит. по Смольников Д.И. Законная сила судебного решения в российском гражданском и арбитражном процессах: магистерская диссертация. - Москва, 2013. - С.24 // URL:
https://www.hse.ru/data/2013/05/16/1299829127/Магистерская_Смольников.doc Также С.С. Алексеев системно рассматривал характер правовых норм и последствия, которые они могут повлечь: «Юридическая сила нормы объясняет сущность действия нормы права. Одно из проявлений юридической силы - судебное решение, выносимое на основе и в пределах законодательства». Там же. С.34. Алексеев выделял внешнюю и внутреннюю формы правовой определённости. Внешняя - это закрепление в формальных актах права, внутренняя - детализированное содержание норм. Между формами должна быть взаимосвязь, потому что таким образом обеспечивается стабильность в обществе и государстве. Рукавишникова А.А. Генезис категории «правовая определённость» в современной юридической науке // Вестник Томского государственного университета. Право. 2014. №3(13). С.72. Итак, правовая определённость норм позволяет субъектам осознать границы свободы, что влияет на регуляцию поведения в обществе и заранее определяет последствия в случае несоблюдения норм.
Следующий аспект правовой определённости - значение судебного решения для определения правовых отношений и положения сторон. К.П. Победоносцев считал, что законная сила судебного решения позволяет «определить отношения сторон к предмету, к которому относится решение». Цит. по Смольников Д.И. Законная сила судебного решения в российском гражданском и арбитражном процессах: магистерская диссертация. - Москва, 2013. - С.20 // URL: