Материал: Бухгалтерский учет и управление оплатой труда

Средняя зарплата        1561,53 тенге

Работник Ильина Л.В. болела в период с 31.08.11 по 07.09.11г. и предоставила в бухгалтерию листок нетрудоспособности. Расчетным периодом является двенадцать календарных месяцев, предшествующих событию. Заработная плата составила 391 945 тенге. При шестидневной рабочей неделе по 6 часов количество отработанных дней составило 251 рабочий день.

Средняя заработная плата будет равна:

: 251 = 1561,53

Размер социального пособия по временной нетрудоспособности составит:

,53 * 7 = 10931,71

Размер месячного социального пособия в 2011 году равен 22680 тенге, следовательно работнику будет выплачена в 100% размере.

Выплата заработной платы производится 5 числа каждого месяца. По заявке сотрудника выплачивается аванс в размере 40% от заработной платы.

Повременная - форма заработной платы, при которой заработная плата зависит от количества затраченного времени (фактически отработанного) с учетом квалификации работника и условий труда. При повременной оплате работникам устанавливаются нормированные задания. Для выполнения отдельных функций и объемов работ могут быть установлены нормы обслуживания или нормы численности работников.

Различают простую повременную систему оплаты труда и повременно-премиальную:

—           простая повременная - оплата производится за определенное количество отработанного времени независимо от количества выполненных работ;

повременно-премиальная - оплата отработанного времени по тарифу и премии за качество работы.

Каждый час работы в ночное время оплачивается не ниже, чем в 1,5 размере часовой тарифной ставки или должностного оклада. Ночным считается время с 22 часов до 6 часов утра.

Оплата работы в выходные и праздничные дни, осуществляемая по приказу руководства, производится согласно Закону о труде, в двойном размере часовой (дневной ставки).

Расчет заработка по повременной форме оплаты труда:

В августе 2011г. сторож 1 разряда Ткаченко В.В. отработал по графику 136 часов. Из них ночные 88 часов, праздничные 7 часов.

Должностной оклад 24599 тенге.

По балансу рабочего времени на август норма часов при шестидневке 174 ч.

Рассчитаем ср/часовой заработок 24599 : 174 = 141,37ч.

Начисляем основную заработную плату : 136ч * 141,37 тн.=19226,32тн.

Ночные: 88ч * 70,69 тн. = 6220,72 тн.

Праздничные: 7ч * 141,37 тн. = 989,59 тн.

Итого = 19226,32 + 6220,72 + 989,59 = 26 436,63тн.

2.4 Учет удержаний и вычетов из заработной платы

Удержания из заработной платы. В соответствии с действующим законодательством работодатели удерживают из заработной платы работников: обязательные пенсионные взносы в накопительные пенсионные фонды, индивидуальный подоходный налог, суммы по исполнительным листам, а также производят любые другие удержания по письменному заявлению работников, либо по инициативе самого работодателя, без согласия работника: для возвращения неизрасходованного аванса, выданного в счет заработной платы (для возврата излишне выплаченных сумм); при увольнении, работника по его вине за неотработанные им дни полученного отпуска; для возмещения вреда, причиненного по вине работника предприятию, если размер вреда не превышает месячного заработка работника.

Удержание индивидуального подоходного налога. Заработная плата, а также любые другие доходы работников, выплачиваемые работодателями в денежной или натуральной форме, включая доходы, предоставленные работодателем в виде материальных, социальных благ или иной материальной выгоды подлежат налогообложению индивидуальным подоходным налогом по ставкам ст. 158 Налогового кодекса. Исчисление и удержание индивидуального подоходного налога производят ежемесячно нарастающим итогом в установленном законодательством порядке.

Плательщиком ИПН являются:

       физические лица - резиденты, имеющие объекты налогообложения

       физические лица - нерезиденты, имеющие объекты налогообложения

Объектом ИПН является:

       доходы, облагаемые у источника выплаты - доход работника, доход от разовых выплат, доход в виде дивидендов, вознаграждений, выигрышей, пенсионные выплаты из накопительных пенсионных фондов, стипендии, доход по договорам накопительного страхования.

       доходы, не облагаемые у источника выплаты - имущественный доход, налогооблагаемый доход индивидуального предпринимателя, доход адвокатов и частных нотариусов, доходы, полученные из источников за пределами Республики Казахстан

       доходы физических лиц, не подлежащих налогообложению - адресная социальная помощь, вознаграждения по вкладам в банках, алименты, доходы от операций с государственными ценными бумагами, все виды выплат военнослужащим при исполнении обязанностей воинской службы, выигрыши по лотерее в пределах 50-ти % от минимальной заработной платы, выплаты для оплаты медицинских услуг, компенсации при служебных командировках в пределах установленных норм, и некоторые другие доходы.

Ставки для исчисления ИПН:

       - доходы, облагаемые ИПН у источника выплаты - по ставке 10 %

       - доходы в виде дивидендов - по ставке 5 %

Налоговые вычеты предусмотрены при исчислении ИПН:

       - сумма в размере минимальной заработной платы, установленной законодательным актом Республики Казахстан на соответствующий месяц начисления дохода (на 2011 год размер минимальной заработной платы установлен 15 999 тенге)

            - обязательные пенсионные взносы в накопительные пенсионные фонды в размере, установленном законодательством Республики Казахстан - 10% от дохода

       - добровольные пенсионные взносы, вносимые в свою пользу

       - страховые премии, вносимые в свою пользу физическим лицом по договорам накопительного страхования

       - суммы, направленные на погашение вознаграждения по жилищным займам

Право на вычет предоставляется налогоплательщику по доходам, получаемым у одного из работодателей на основании поданного им заявления и подтверждающих документов, представленных налогоплательщиком.

При определении дохода, облагаемого у источника выплаты, работника, проработавшего менее пятнадцати дней месяца, налоговый вычет не производится.

Если сумма налогового вычета, превышает определенную за месяц сумму дохода работника, подлежащего налогообложению, с учетом корректировок, предусмотренных статьей 156 НК РК, уменьшенного на сумму обязательных пенсионных взносов, то сумма превышения последовательно переносится на последующие месяцы в пределах календарного года для уменьшения налогооблагаемого дохода работника.

Сроки удержания и уплаты ИПН:

Исчисление и удержание индивидуального подоходного налога производится налоговыми агентами не позднее дня выплаты дохода, облагаемого у источника выплаты

       - по налогу, удерживаемому у источника выплаты - не позднее 20 числа следующего за месяцем выплаты, по месту своего нахождения

       - по налогу, не облагаемому у источника выплаты - исчисляется налогоплательщиком самостоятельно по ставке 10 % и уплачивается по итогам налогового года не позднее десяти рабочих дней после 31 марта года, следующего за отчетным.

       - ИПН по доходам адвокатов и частных нотариусов исчисляется ежемесячно путем применения ставки 10 % к сумме полученного дохода и подлежит уплате не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным.

Декларацию по индивидуальному подоходному налогу и социальному налогу представляется налоговыми агентами, выплачивающие доходы, облагаемые у источника выплаты. Декларация подается в налоговые органы по месту уплаты налога не позднее 25 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом. В приложении к расчету по индивидуальному подоходному налогу указываются сведения о выплаченных доходах физическим лицам.

Налоговым периодом установлен календарный квартал.

Исчисление обязательных пенсионных взносов, социальных отчислений: Агенты, использующие труд наемных работников, ежемесячно исчисляют и удерживают обязательные пенсионные взносы из доходов, выплачиваемых работникам, и перечисляют их в накопительные пенсионные фонды.

За военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, содержащихся за счет республиканского и местных бюджетов, и имеющих по состоянию на 1 января 1998 года стаж военной службы, службы в органах внутренних дел Республики Казахстан менее 10 лет, начисление и перечисление обязательных пенсионных взносов осуществляется в соответствии с Законом <jl:1007971.610200%20> Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан».

Удержанные обязательные пенсионные взносы перечисляются в Центр: юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, (кроме применяющих специальные налоговые режимы для субъектов малого бизнеса и крестьянских или фермерских хозяйств), а также частными нотариусами и адвокатами из доходов, выплачиваемых работникам, - не позднее 25 числа месяца, следующего за месяцем выплаты доходов.

Перечисление ОПВ производится агентом путем безналичных платежей.

Удержание и уплата ОПВ в НПФ осуществляются по следующим ставкам: ЮР и ИП, а также частными нотариусами и адвокатами, использующими труд наемных работников, - в размере десяти процентов от ежемесячного дохода, начисленного работодателем в денежной или натуральной форме, включая доходы, предоставленные работодателем в виде материальных, социальных благ. Ежемесячный доход, принимаемый для исчисления ОПВ, не должен превышать семидесятипятикратный минимальный размер заработной платы, установленный законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.

Перечисление обязательных пенсионных взносов, в том числе задолженности, производится в Центр. Центр перечисляет обязательные пенсионные взносы в НПФ, в соответствии с единым списком с единым списком физических лиц, заключивших договор о пенсионном обеспечении за счет ОПВ. Со дня поступления на счет Центра суммы ОПВ вкладчиков в течение трех банковских дней перечисляются в НПФ электронными платежными поручениями формата МТ-100. При отсутствии договора о пенсионном обеспечении за счет ОПВ и (или) зарегистрированного социального индивидуального кода (далее - СИК) вкладчика, указанного в списке формата МТ-102, и (или) если в реквизитах вкладчика допущены ошибки, суммы ОПВ вкладчика возвращаются Центром на счет агента.

Плательщиком социальных отчислений является работодатель или самостоятельно занятое лицо <jl:1039354.10012%20>, осуществляющие исчисление и уплату социальных отчислений в Государственный фонд социального страхования (далее - Фонд). СО - установленные законом обязательные платежи, уплачиваемые в Фонд. Ставка СО - фиксированный размер обязательных платежей в Фонд, выраженный в процентном отношении к величине объекта исчисления социальных отчислений. Исчисление социальных отчислений, уплачиваемых за участников системы обязательного социального страхования, производится ежемесячно.

При этом ежемесячный доход принимается для исчисления СО в размере, не превышающем десятикратного размера минимальной заработной платы, устанавливаемого законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год <jl:1026672.0%20>. Для работодателя объектом социальных отчислений являются его расходы, выплачиваемые работнику в виде доходов за выполненные работы, оказанные услуги.

Для самостоятельно занятых лиц объектом исчисления социальных отчислений является совокупный доход, состоящий из доходов, подлежащих получению (полученных) ими в Республике Казахстан и за ее пределами в течение одного месяца (далее - получаемые ими доходы). Для индивидуальных предпринимателей, за исключением применяющих СНР в соответствии с налоговым законодательством РК, а также частных нотариусов и адвокатов объектом исчисления социальных отчислений являются получаемые ими доходы. При этом ежемесячный доход принимается для исчисления СО в размере, не превышающем десятикратного размера минимальной заработной платы.

Для индивидуальных предпринимателей, применяющих СНРы, размер дохода, принимаемого для исчисления СО, приравнивается к размеру минимальной заработной платы, устанавливаемому законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.

СО, подлежащие уплате в Фонд за участников системы обязательного социального страхования, устанавливаются в размере:

с 1 января 2005 года - 1,5 процента от объекта исчисления социальных отчислений;

с 1 января 2006 года - 2 процента от объекта исчисления социальных отчислений;

с 1 января 2007 года - 3 процента от объекта исчисления социальных отчислений;

с 1 января 2009 года - 4 процента от объекта исчисления социальных отчислений;

с 1 января 2010 года - 5 процентов от объекта исчисления социальных отчислений.

СО в Фонд уплачиваются плательщиками через Центр по выплате пенсий не позднее 25 числа, следующего за отчетным месяцем путем безналичных расчетов со своих банковских счетов с приложением списков участников системы обязательного социального страхования, за которых производятся отчисления.

Внесение плательщиками социальных отчислений в банк в наличной форме осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Центр осуществляет учет социальных отчислений на базе СИК участников системы обязательного социального страхования, за которых производятся отчисления. Перечисление плательщиками сумм производится за период (год, месяц или месяцы) электронными платежными поручениями формата МТ-102 с приложением списка участников системы социального страхования, за которых производятся СО. Банки и организации, осуществляющие отдельные виды банковских операций, перечисляют суммы социальных отчислений на счет Центра в день списания данных сумм с банковского счета плательщика. Суммы социальных отчислений, поступившие на счет Центра, в течение трех банковских дней перечисляются на счет Фонда платежным поручением формата МТ-100. Возврату не подлежат суммы излишне уплаченных социальных отчислений, исчисленные за период, который был засчитан в стаж участия при назначении социальных выплат.

РАСЧЕТ по исчислению и удержанию индивидуального подоходного налога и исчислению социального налога (по работнику КРАСАВИН П.Ю.)

Месяцы календарного года	Начислено доходов		Доходы, не подлежащие налогообложению	Сумма обязательных пенсионных взносов		Налоговые вычеты	Сумма дохода, облагаемого ИПН (гр.2 - гр.4 - гр.5 - гр.7)	Сумма индивидуального подоходного налога (гр.8*10%)	Расходы работодателя, не являющиеся объектом обложения социальным налогом, за исключением ОПВ	Расходы работодателя, облагаемые социальным налогом (гр.2-гр.5 - гр. 10)	Сумма социального налога (гр.11*11%)	Доходы физических лиц, с которых исчисляются социальные отчисления	Сумма социальных отчислений
	за отчетный месяц	с начала года		за отчетный месяц	с начала года
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Январь 2011 г.	21 645,00	21 645,00		2 165,00	2 165,00	15 999,00	3 481,00	348,00		19 480,00	2 143,00	19 480,00	974,00
Февраль 2011 г.	21 645,00	43 290,00		2 165,00	4 330,00	15 999,00	3 481,00	348,00		19 480,00	4 286,00	19 480,00	974,00
Март 2011 г.	21 645,00	64 935,00		2 165,00	6 495,00	15 999,00	348,00		19 480,00	6 429,00	19 480,00	974,00
Апрель 2011 г.	21 645,00	86 580,00		2 165,00	8 660,00	15 999,00	3 481,00	348,00		19 480,00	8 572,00	19 480,00	974,00
Май 2011 г.	21 645,00	108225,00		2 165,00	10 825,00	15 999,00	3 481,00	348,00		19 480,00	10 715,00	19 480,00	974,00
Июнь 2011 г.	31 303,00	139528,00		3 130,00	13 955,00	15 999,00	12 174,00	1 217,00		28 173,00	13 814,00	28 173,00	1 409,00
Июль 2011 г.	64 053,00	203581,00	28 138,00	3 592,00	17 547,00	15 999,00	16 324,00	1 632,00	28 138,00	32 323,00	17 370,00	32 323,00	1 616,00
Август 2011 г.	21 743,00	225324,00		2 174,00	19 721,00	15 999,00	3 570,00	357,00		19 569,00	19 523,00	19 569,00	978,00
Сентябрь 2011 г.	28 138,00	253462,00		2 814,00	22 535,00	15 999,00	9 325,00	933,00		25 324,00	22 309,00	25 324,00	1 266,00
Октябрь 2011 г.	28 138,00	281600,00		2 814,00	25 349,00	15 999,00	9 325,00	933,00		25 324,00	25 095,00	25 324,00	1 266,00
Ноябрь 2011 г.	28 138,00	309738,00		2 814,00	28 163,00	15 999,00	9 325,00	933,00		25 324,00	27 881,00	25 324,00	1 266,00
Декабрь 2011 г.	28 138,00	337876,00		2 814,00	30 977,00	15 999,00	9 325,00	933,00		25 324,00	30 667,00	25 324,00	1 266,00
Итого:	337 876,00		28 138,00	30 977,00		191 988,00	86 773,00	8 678,00	28 138,00	278 761,00		278 761,00	13 937,00

Удержания по исполнительным документам (исполнительным листам), выдаваемым в соответствии с решениями судов, исполнительными надписями нотариальных органов, а также постановлениями, принимаемыми административными органами о производстве взысканий в бесспорном порядке, производят как из основной оплаты труда, так и со всех остальных выплат, носящих постоянный характер, в том числе премий, пенсий, пособий по временной нетрудоспособности и др. При этом алименты на несовершеннолетних детей взыскивают судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей. Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных, заслуживающих внимания обстоятельств. Необходимо учитывать, что если на лицо, обязанное уплачивать алименты, приходит несколько исполнительных листов по уплате алиментов, то сумма всех выплат не должна превышать 50% заработка и (или) иного дохода.

Удержания по исполнительным листам производятся только при наличии этих листов либо на основании личного заявления работников. Удержания в возмещение ущерба, причиненного работникам производится на основании приказа по предприятию, либо по решению суда.

Поступившие исполнительные документы должны быть зарегистрированы в специальном реестре и бухгалтерии необходимо по каждому плательщику алиментов вести отдельный субсчет.

Суммы алиментов, удержанные из заработной платы и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, уплачиваются, переводятся (за его счет) не позднее, чем в трехдневный срок со дня выплаты зарплаты или иного дохода лицу, обязанному уплачивать алименты.

В случае увольнения лица, обязанного уплачивать алименты, администрация предприятия, производившая удержание алиментов, обязана в трехдневный срок сообщить судебному исполнителю по месту исполнения решения о взыскании алиментов и лицу, получающему алименты, об этом, а также о новом месте его работы или жительства, если оно ей известно.

.5 Учет расчетов с персоналом по оплате труда

Для учета труда, начисления заработной платы существует большая нормативная база.

На этом счете учитываются расчеты с рабочими и служащими по заработной плате, а также со студентами, аспирантами и учащимися по стипендиям и другим расчетам.

. Счет 18 "Расчеты с рабочими и служащими и стипендиатами" подразделяется на субсчета:

"Расчеты с рабочими и служащими";

"Расчеты со стипендиатами";

"Расчеты с рабочими и служащими за товары, проданные в кредит";

"Расчеты с рабочими и служащими по безналичным перечислениям на счета по вкладам в банки";

"Расчеты с рабочими и служащими по безналичным перечислениям взносов по договорам страхования";

"Расчеты с членами профсоюзов по безналичным перечислениям сумм членских профсоюзных взносов";

"Расчеты с рабочими и служащими по ссудам банка";

"Расчеты по исполнительным документам и прочим удержаниям";

"Другие расчеты за выполненные работы".

На субсчете 180 "Расчеты с рабочими и служащими" учитываются расчеты с работниками государственных учреждений.

Начисление заработной платы производится один раз в месяц и отражается в учете в последний день месяца.

Основными документами для начисления заработной платы являются: приказы по государственному учреждению о зачислении, увольнении и перемещении сотрудников в соответствии с утвержденным штатным расписанием и ставками заработной платы, табели учета использования рабочего времени и другие по ф. 421 Табель учета использования рабочего времени и подсчета заработка, ф. 423 Карта учета выработки на работы, ф. 424 Наряд и другие документы.

Табели ведутся ежемесячно по установленной форме лицами, назначенными приказом по государственному учреждению. В конце месяца по табелю определяется общее количество отработанных дней, а также часы переработок. Заполненные табель и другие документы, оформленные соответствующими подписями, в установленные сроки сдаются в бухгалтерскую службу для начисления заработной платы.

В государственных учреждениях, имеющих большое количество подразделений, выплата заработной платы, пособий по временной нетрудоспособности может производиться по письменному приказу руководителя государственного учреждения другими, кроме кассиров, лицами, с которыми заключаются письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности. При выдаче из кассы наличных денег доверенным лицам, учет выдачи ведется кассиром в журналы учета выданных раздатчикам денег на выплату заработной платы и стипендии ф.N320. Учет выдачи пособий малообеспеченным семьям осуществляется в ф.2-д Лицевой счет N__ получателя пособий на детей малообеспеченным семьям или ведомости на выплату пособий на детей малообеспеченным семьям ф.450.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 4.08.1997 г. N 1214 "О мерах по изменению формы выплаты стипендий, заработной платы и других денежных выплат в государственных учреждениях, содержащихся за счет государственного бюджета" выплата заработной платы работникам государственного учреждения производится через карт-счета или через лицевые счета по вкладам до востребования согласно Временному порядку выплаты филиалами и структурными подразделениями Народного банка Казахстана заработной платы и других денежных выплат работникам государственных учреждений путем зачисления их суммы на счета по вкладам или на карт-счета, утвержденному приказом Министерства финансов Республики Казахстан от 31.10.1997 г. N 379. По письменному разрешению начальника областного, Алматинского городского управлений казначейства выплата заработной платы может производиться через именные чеки Казначейства согласно Временному порядку выдачи наличных денег государственным учреждениям через Акционерный народный сберегательный банк Казахстана (кроме заработной платы, зачисляемой на лицевые счета по вкладам, и стипендий), утвержденному приказом Министерства финансов Республики Казахстан от 31.10.1997 г. N 379.

За первую половину месяца работникам выдается аванс в размере 50% месячной заработной платы за минусом сумм налогов, подлежащих удержанию в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Начисление заработной платы за месяц и выплата за вторую половину месяца производится, как правило, по расчетно-платежной ведомости ф.49. В расчетно-платежной ведомости записываются табельные номера, фамилии и инициалы работников, суммы начисленной заработной платы и пособий, выданного аванса, удержанных налогов и других сумм.

Расчеты с рабочими и служащими при уходе в отпуск или увольнении производятся в записке-расчете ф.425. Начисленные суммы по этим расчетам записываются в расчетно-платежную ведомость, открытую на текущий месяц. В тех случаях, когда разовые расчеты по заработной плате при уходе в отпуск или увольнении не совпадают с составлением общего расчета, выплаты в межрасчетный период производятся по платежным ведомостям ф.389 или расходным кассовым ордером. Начисленные и выплаченные суммы по этим расчетам включаются в расчетно-платежную ведомость текущего месяца. При этом по графе "Сумма к выдаче" против данной фамилии делается прочерк, а выплаченная сумма записывается в графе "Выплаты в межрасчетный период".

Расчетно-платежные и платежные ведомости подписываются работниками, составившими и проверившими эти ведомости. Разрешение на выплату заработной платы подписывается руководителем государственного учреждения и главным бухгалтером.

По истечении срока выплаты в платежной и расчетно-платежной ведомостях против фамилии лиц, у которых заработная плата осталась неполученной, кассир обязан поставить штамп или сделать отметку от руки "Депонировано" и составить реестр депонированных сумм. В конце ведомости кассир должен сделать надпись о фактически выплаченной сумме и о неполученной сумме заработной платы, сверить эти суммы с общим итогом по платежной или расчетно-платежной ведомости и скрепить надпись своей подписью. Если деньги выдавались не кассиром, а другим лицом, то на ведомости дополнительно делается надпись "Деньги по ведомости выдал - должность, подпись, расшифровка подписи". После тщательной проверки отметок, сделанных кассиром в платежных и расчетно-платежных ведомостях, и подсчета выданных и депонированных сумм на выданные суммы заработной платы составляется расходный кассовый ордер, который оформляется в установленном порядке и регистрируется в журнале регистрации приходных и расходных кассовых документов. На платежных и расчетно-платежных ведомостях проставляется дата и номер расходного кассового ордера, по которому произведено списание денег по кассе.

Для получения сведений о заработной плате работающего за прошлые периоды ведется карточка-справка ф.417, в которой помимо общих сведений о работнике ежемесячно отражаются суммы начисленной заработной платы по видам. На суммы начисленной заработной платы производится запись в кредит субсчета 180 и в дебет соответствующих субсчетов счетов 08, 20, 21, 17.

Суммы выплаченных заработной платы и пособий, удержания, произведенные в установленном порядке, записываются в дебет субсчета 180 и кредит субсчетов 120, 160 и соответствующих субсчетов счетов 17 и 18.

На основании расчетно-платежных ведомостей составляется мемориальный ордер 5.

Больничные листки (листки нетрудоспособности) подшиваются в отдельную папку и нумеруются в хронологическом порядке с начала года. На каждом листке проставляется номер расчетно-платежной ведомости, в которую он включен для начисления.

На субсчете 181 "Расчеты со стипендиатами" учитываются расчеты по стипендиям со студентами и аспирантами вузов, научно-исследовательских государственных учреждений и учащимися школ, колледжей, профтехшкол, слушателями курсов и др.

Начисление и выплата стипендии производится в расчетно-платежных ведомостях один раз в месяц на основании приказов руководителей учебных заведений.

Выплаты стипендий производятся через карт-счета в соответствии с "Временным порядком выплаты стипендии студентам, слушателям, аспирантам и учащимся учебных заведений, финансируемых из государственного бюджета", утвержденным приказом Министерства финансов Республики Казахстан от 29.09.97 г. N 319, или по письменному разрешению начальника областного, Алматинского городского управлений казначейства выплата стипендии производится по именным чекам Казначейства в соответствии с "Временным порядком выдачи наличных денег государственным учреждениям через Акционерный народный сберегательный банк Казахстана (кроме заработной платы, начисляемой на лицевые счета по вкладам, и стипендий)", утвержденным приказом Министерства финансов Республики Казахстан от 31.10.97 г. N 379. На суммы начисленных стипендий производится запись в кредит субсчета 181, а в дебет этого субсчета записываются суммы произведенных удержаний, выданных стипендий.

На субсчете 182 "Расчеты с рабочими и служащими за товары, проданные в кредит" учитываются суммы, удержанные из заработной платы по поручениям-обязательствам рабочих и служащих за товары, проданные в кредит торгующими государственными учреждениями.

На суммы, удержанные из заработной платы рабочих и служащих за товары, проданные в кредит, производится запись в кредит субсчета 182 и в дебет субсчета 180. Суммы, перечисленные с бюджетного счета, текущего счета для средств от платных услуг, текущего счета для спонсорской и благотворительной помощи торгующим государственным учреждениям, записываются в дебет субсчета 182 и в кредит соответствующих субсчетов счетов 09, 10, 11.

Аналитический учет расчетов по суммам, удержанным из заработной платы рабочих и служащих за товары, проданные в кредит, ведется по каждому торговому государственному учреждению в отдельности на карточках ф.292-а (в книге ф.292). Учет удержанных сумм по каждому работнику ведется на поручениях-обязательствах, а при значительном числе рабочих и служащих, купивших товары в кредит в одном и том же государственном учреждении, в реестре удержаний из заработной платы рабочих и служащих за товары, купленные в кредит (ф.407). В конце месяца записи на карточках ф.292-а (в книге ф.292) сверяются с реестрами или с поручениями-обязательствами.

На субсчете 183 "Расчеты с рабочими и служащими по безналичным перечислениям на счета по вкладам в банки" учитываются суммы, удержанные из заработной платы рабочих и служащих на основании письменного заявления каждого в отдельности работника, пожелавшего перечислять заработную плату по безналичным расчетам на банковские счета.

На суммы, удержанные из заработной платы рабочих и служащих для перечисления на банковские счета, кредитуется субсчет 183 и дебетуется субсчет 180. В дебет субсчета 183 записываются суммы, перечисленные в банки на счета по вкладам рабочих и служащих, при этом кредитуются соответствующие субсчета счетов 09, 10, 11.

Аналитический учет по этому субсчету ведется по каждому банку в отдельности на карточках ф.292-а (в книге ф.292). При значительном числе вкладчиков учет ведется по каждому лицу и банку в оборотной ведомости ф.285.

На субсчете 184 "Расчеты с рабочими и служащими по безналичным перечислениям взносов по договорам страхования" учитываются суммы, удержанные из заработной платы по поручениям рабочих и служащих в уплату страховых платежей по договорам страхования путем безналичных расчетов с органами страхования.

В кредит субсчета 184 записываются суммы, удержанные из заработной платы, при этом дебетуется субсчет 180.

Суммы, перечисленные на счет органа страхования с бюджетного счета, записываются в дебет субсчета 184 и кредит соответствующих субсчетов счетов 09, 10.

Аналитический учет по субсчету 184 ведется по каждому органу страхования на карточках ф.292-а (в книге ф.292).

На субсчете 185 "Расчеты с членами профсоюзов по безналичным перечислениям сумм членских профсоюзных взносов" учитываются удержанные из заработной платы членские профсоюзные взносы при безналичной системе расчетов с профсоюзными государственными учреждениями.

Удержание членских профсоюзных взносов производится при наличии письменных заявлений членов профсоюзов с просьбой о приеме от них членских профсоюзных взносов путем безналичного расчета.

Суммы, удержанные из заработной платы в уплату членских профсоюзных взносов, записываются в кредит субсчета 185 и дебет субсчета 180. На суммы, перечисленные с бюджетного счета, текущего счета для средств от платных услуг, текущего счета для спонсорской и благотворительной помощи, запись производится в дебет субсчета 185 и кредит соответствующих субсчетов счетов 09, 10, 11.

Аналитический учет по субсчету 185 ведется по каждому профсоюзному государственному учреждению на карточках ф.292-а (в книге ф.292).

На субсчете 186 "Расчеты с рабочими и служащими по ссудам банка" учитываются суммы, удержанные из заработной платы рабочих и служащих на погашение ссуды, полученной в банке в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

В кредит субсчета 186 записываются суммы, удержанные из заработной платы рабочих и служащих в погашении ссуды, при этом дебетуется субсчет 180. На суммы, перечисленные с бюджетного счета, текущего счета для средств от платных услуг, текущего счета для спонсорской и благотворительной помощи, дебетуется субсчет 186 и кредитуются субсчета соответствующих счетов 09, 10, 11.

Аналитический учет расчетов с рабочими и служащими по суммам, удержанным из заработной платы, ведется на карточках ф.292-а (в книге ф.292), к которой открывается отдельный счет для каждого учреждения банка, выдавшего ссуду.

На субсчете 187 "Расчеты по исполнительным документам и прочим удержаниям" учитываются суммы, удержанные из заработной платы, стипендии, по исполнительным листам и другим документам.

Суммы, удержанные из заработной платы по исполнительным листам и другим документам, записываются в кредит субсчета 187 и дебет соответствующих субсчетов 180, 181. В дебет субсчета 187 записываются суммы, перечисленные с бюджетного счета, текущего счета для средств от платных услуг, текущего счета для спонсорской и благотворительной помощи, при этом кредитуются соответствующие субсчета счетов 09, 10, 11.

Аналитический учет расчетов по исполнительным листам и другим документам ведется по каждому получателю с указанием фамилии или государственного учреждения, номера, даты и срока действия исполнительного листа или другого документа, суммы (процента) удержаний на карточках ф.292-а (в книге ф.292).

Для регистрации и учета поступающих в государственное учреждение исполнительных листов и других документов о взыскании алиментов, а также учета размера удержаний ведется Книга учета исполнительных листов о взыскании алиментов ф. 437.

На субсчете 189 "Другие расчеты за выполненные работы" учитываются расчеты по суммам гонорара, выплачиваемого за работы и выступления по договорам к разовым заказам.

В кредит субсчета 189 записываются суммы начисленного гонорара, при этом дебетуются соответствующие субсчета счетов 20, 21. В дебет субсчета 189 записываются удержанные в установленном порядке налоги и выплаченные суммы гонорара.

В необходимых случаях для получения сведений о суммах выплаченного гонорара по каждому получателю может вестись карточка-справка ф.417.

3. Пути совершенствования бухгалтерского учета в бюджетных организациях

.1 Внедрение бухгалтерской программы для бюджетных организаций " 1С:Предприятие 8.2 (8.2.13.219) Бухгалтерский учет для бюджетных учреждений Казахстана"

Предлагается внедрить обновленную бухгалтерскую программу для бюджетных организаций " 1С:Предприятие 8.2 (8.2.13.219) Бухгалтерский учет для бюджетных учреждений Казахстана"

Краткая характеристика программного продукта «1С:Предприятие 8. Бухгалтерский учет для государственных учреждений Казахстана» Редакция 2.0 конфигурации «Бухгалтерский учет для государственных учреждений Казахстана» разработана на технологической платформе 1С:Предприятие 8, обеспечивающей высокую гибкость и настраиваемость, масштабируемость, производительность и эргономичность прикладных решений. Конфигурации «Бухгалтерский учет для государственных учреждений Казахстана» предназначена для автоматизации ведения учета в государственных учреждениях Республики Казахстан. В конфигурации применяется стандартная методология бухгалтерского учета для государственных учреждений в соответствии с требованиями и положениями действующих нормативных документов и инструкций текущего законодательства Республики Казахстан.

В основе конфигурации - план счетов бухгалтерского учета исполнения плана финансирования для государственных учреждений, утвержденный приказом Департамента Казначейства Министерства Финансов Республики Казахстан от 27 января 1998 года №30 (с изменениями и дополнениями от 25 мая 1999 года №238 и от 18 февраля 2002 года №67).

В редакции 2.0 конфигурации «Бухгалтерский учет для государственных учреждений Казахстана» сохранена методологическая преемственность с редакцией 1.0 данной конфигурации, выпускаемой на технологической платформе "1С:Предприятие 7.7", но в то же время функциональность редакции 2.0 получила существенное развитие:

Более широкие возможности учета налога заработной платы: кадровый учет, расширенные возможности расчета среднедневной заработной платы, возможность создания любых графиков работ с корректным расчетом рабочих и календарных дней, учет внутреннего совместительства.

Реализована возможность настройки печатных форм заявок, счетов к оплате и их реестров без внесения изменений в режиме «Конфигуратор».

Реализован единый документ для оприходования основных средств и нематериальных активов, а также ТМЗ, МБП и услуг, что позволяет упростить документооборот.

Расширены возможности учета основных средств и нематериальных активов: добавлена возможность группового учета основных средств и нематериальных активов, формирование актов приемки-передачи и актов списания активов (ОС-1, ОС-3, ОС-4) как для одного основного средства, так и для списка основных средств, добавлена возможность оприходования товарно-материальных запасов при списании основных средств.

Новые возможности учета расчетов с контрагентами: автоматический взаимозачет и списание задолженности, зачет авансов.

Реализованы новые отчеты и добавлены новые возможности при формировании стандартной отчетности. Реализовано формирование отчетов: "Форма 4-20" в полном соответствии с казначейской формой на любой день месяца, "План финансирования" с разбивкой по месяцам, "Финансовое разрешение". Добавлена возможность формирования мемориальных ордеров в разрезе статей классификации расходов бюджета (в том числе, в разрезе программ и специфик). Добавлены новые возможности при формировании финансовой отчетности: форм №5 "Отчет о движении активов" и №6 "Отчет о движении ТМЗ и МБП", отчетов по дебиторской и кредиторской задолженности с учетом задолженности прошлых лет.

Современный эргономичный интерфейс «1С:Предприятия 8» позволяет самостоятельно осваивать конфигурацию пользователем в процессе работы.

В состав продукта «1С:Предприятие 8. Бухгалтерский учет для государственных учреждений Казахстана» входит платформа «1С:Предприятие 8.1», редакция 2.0 конфигурации «Бухгалтерский учет для государственных учреждений Казахстана», документация по платформе «1С:Предприятие 8.1», описание редакции 2.0 конфигурации «Бухгалтерский учет для государственных учреждений Казахстана», полугодовая подписка на информационно-технологическое сопровождение (ИТС) Международный, лицензия на использование программного продукта на одном рабочем месте. Использование программы на двух и более рабочих местах возможно при наличии соответствующего количества клиентских лицензий. Для работы программы в варианте "клиент-сервер" необходима лицензия на сервер «1С:Предприятия 8».

Документация по платформе «1С:Предприятие 8.1», входящая в состав данного продукта, включает следующие книги:

       1С:Предприятие 8.1. Руководство по установке и запуску.

       1С:Предприятие 8.1. Руководство пользователя.

            1С:Предприятие 8.1. Конфигурирование и администрирование (в 2-х частях).

Очень удобно для нашего учреждения, что есть функция: Переход на «1С:Предприятие 8. Бухгалтерский учет для государственных учреждений Казахстана» пользователей более ранних версий, так как у нас использовалась более ранняя версия 1С версия 7 .7.

Функциональные возможности программы «1С:Предприятие 8. Бухгалтерский учет для государственных учреждений Казахстана» Программный продукт «Бухгалтерский учет для государственных учреждений Казахстана» включает технологическую платформу «1С:Предприятие 8.1» и конфигурацию (прикладное решение) «Бухгалтерский учет для государственных учреждений Казахстана». «1С:Предприятие 8.1» является универсальной системой для автоматизации ведения учета. Она может поддерживать различные системы учета, различные методологии учета, использоваться на предприятиях и в организациях различных типов деятельности. В конфигурации «Бухгалтерский учет для государственных учреждений Казахстана» реализована стандартная методология учета для государственных учреждений в соответствии с текущим законодательством Республики Казахстан. Конфигурация соответствует стандартам бухгалтерского учета Республики Казахстан. В конфигурации "Бухгалтерия для государственных учреждений Казахстана" предполагается мемориально-ордерная система учета и бюджетный план счетов. Учет всех бухгалтерских операций ведется в разрезе бюджетных программ, специфик и статей затрат (видов расходов).

Ведение учета по нескольким учреждения. В конфигурации существует возможность ведения бухгалтерского учета по нескольким учреждениям для дальнейшего получения консолидированной отчетности. Ведение учета в разрезе статей классификации расходов бюджета. Бухгалтерский учет в государственных учреждениях ведется по нескольким статьям, включающим в себя источники финансирования, коды платных услуг, функциональную и экономическую классификацию расходов. Для организации подробного аналитического учета по статьям бюджетной классификации в конфигурацию был добавлен справочник "Классификация расходов", предназначенный для организации комплексной аналитики в бюджетном плане счетов.

Учет плана финансирования

Конфигурация «Бухгалтерский учет для государственных учреждений Казахстана» позволяет не только вести учет плана финансирования, а также изменений в плане финансирования, но и формировать отчет "План финансирования" с помесячной разбивкой.

Регистрация договоров

Регистрация договоров, заключенных с поставщиками, вести учет исполнения обязательств, вводить заявки на основании заключенных договоров и формировать реестр заключенных договоров в соответствии с введенными данными.

Учет финансовых разрешений

В соответствии с планом финансирования в течение финансового года государственному учреждению выделяются денежные средства. Учет полученного финансирования ведется с помощью специального документа, что позволяет сформировать следующие отчеты:

       финансовое разрешение;

       форма 4-20;

            отчет об исполнении плана финансирования.

Настройка и формирование платежных документов

Формирование платежных документов (заявок и счетов к оплате) является важной частью функционирования государственного учреждения. Конфигурация позволяет вводить заявки на основании заключенных договоров, а счета к оплате - на основании зарегистрированных заявок.

Настройка печатных форм платежных документов осуществляется с помощью специального регистра сведений. Использование такой настройки позволяет государственному учреждению не зависеть от требований регионального казначейства и самостоятельно осуществлять настройку платежных документов.

Реестры, а также журналы регистрации заявок и счетов к оплате формируются автоматически. При этом реестр счетов к оплате, формируемый в разрезе заявок, позволяет отслеживать суммы невыполненных обязательств.

Учет обязательств также организован на основании данных заявок и счетов к оплате. При проведении этих документов формируются необходимые проводки по забалансовому счету 12 "Обязательства". Это позволяет избавить пользователя от дублирования ввода информации. На основании информации о полученном финансировании, зарегистрированных обязательствах и кассовых расходов формируется отчет "Форма 4-20".

Кадровый учет

В конфигурацию включена подсистема кадрового учета, включающая в себя приказы о приеме, об отпуске, об увольнении, а также о различных кадровых перемещениях. Подсистема кадрового учета позволяет формировать не только печатные формы кадровых приказов, но и различные отчеты, например, личная карточка работника или список работников.

Немаловажной особенностью кадрового учета является возможность учета стажа работников, начиная с расчета начального стажа работника при приеме на работу и заканчивая ежемесячным контролем изменения стажа (для правильного расчета базовых коэффициентов и, соответственно, окладов работников).

Заработная плата

В конфигурации «Бухгалтерский учет для государственных учреждений Казахстана» предусмотрена возможность начисления заработной платы с использованием различных форм оплаты труда. Помимо этого, существуют разнообразные варианты расчета надбавок и доплат, а также возможность расчета ночных праздничных и сверхурочных.

Механизм расчета среднедневной заработной платы существенно расширен и позволяет осуществлять корректную индексацию всех необходимых видов начислений.

Автоматизирован расчет заработной платы преподавателей и военнослужащих.

Расчет обязательных пенсионных взносов, индивидуального подоходного налога, социального налога, социальных отчислений также автоматизирован. При этом в случае начислений за счет нескольких статей классификации расходов бюджета суммы налогов, взносов, отчислений и удержаний корректно разбиваются по нужным статьям бюджетной классификации. В конфигурацию также добавлена возможность формирования SWIFT-файлов для перечисления заработной платы, обязательных пенсионных взносов и социальных отчислений.

Еще одна функциональная возможность - перечисление сумм удержаний по исполнительным листам на лицевые или карт-счета Народного банка.

Наличие в конфигурации разнообразных отчетов (расчетных ведомостей в различных разрезах, расчетных листков, сводов по заработной плате (в том числе по статьям классификации расходов бюджета) делает возможным практически любой анализ начислений и удержаний.

Учет расчетов с подотчетными лицами

Для учета расчетов с подотчетными лицами в конфигурацию добавлен документ "Авансовый отчет", а также ведомость перечисления подотчетных сумм. На основании ведомости перечисления вводится счет к оплате и формируется SWIFT-файл для перечисления на лицевые и карт-счета Народного банка.

Учет ТМЗ и МБП включает в себя:

       оприходование ТМЗ и МБП с помощью документа "Поступление ТМЗ и услуг". При этом возможна как регистрация прихода от поставщка, так и регистрация безвозмездных поступлений;

       внутреннее перемещение И списание;

            учет ГСМ и списание горюче-смазочных материалов по километражу и мотто-часам;

       оборотные ведомости;

            карточки учета.

Учет основных средств и нематериальных активов включает в себя:

         оприходование активов, полученных от поставщиков, а также от безвозмездных поступлений;

       ввод активов в эксплуатацию с помощью документа "Принятие к учету";

       внутреннее перемещение;

       списание (с возможностью оприходования ТМЗ) и безвозмездная передача;

            групповой учет активов;

       начисление износа;

            формирование оборотных ведомостей и ведомостей износа;

            формирование инвентарных карточек.

Учет расчетов с контрагентами

Учет расчетов с контрагентами включает в себя единый документ "Поступление ТМЗ и услуг" оприходования активов, товарно-материальных запасов, малоценных быстроизнашивающихся предметов, а также списания услуг, оказанных сторонними организациями. Помимо этого существует возможность проведения взаимозачета и списания задолженности.

Стандартные отчеты:

       оборотно-сальдовая ведомость;

       оборотно-сальдовая ведомость по счету;

            шахматная ведомость;

       анализ счета;

            анализ субконто;

       обороты счета;

            карточка счета;

       карточка субконто;

            диаграмма и другие.

Использование стандартных отчетов позволяет получить развернутую информацию по любым участкам учета.

Мемориальные ордера:

       мемориальный ордер №1 - накопительная ведомость по кассовым операциям;

       мемориальный ордер №2 и №3 - накопительная ведомость по банковским операциям;

            мемориальный ордер №5 - свод расчетных ведомостей по заработной плате и стипендиям;

            мемориальный ордер №6 и №7 - ведомости по расчетам с организациями;

       мемориальный ордер №8 - ведомость по расчетам с подотчетными лицами;

       мемориальный ордер №9 - накопительная ведомость по выбытию и перемещению основных средств;

       мемориальный ордер №10 - накопительная ведомость по выбытию и перемещению МБП;

            мемориальный ордер №11 - накопительная ведомость по приходу продуктов питания;

       мемориальный ордер №12 - накопительная ведомость по расходу продуктов питания;

            мемориальный ордер №13 - накопительная ведомость по расходу материалов.

Все мемориальные ордера формируются в разрезе статей классификации расходов бюджета.

Финансовые отчеты

Финансовая отчетность включает в себя необходимые формы годовой и квартальной отчетности для государственных учреждений, в частности, баланс, отчет об исполнении плана финансирования, отчет об исполнении плана доходов и расходов, отчет по благотворительным средствам, отчет по депозитным средствам, отчеты о движении активов и материальных ценностей, а также отчетность по дебиторской и кредиторской задолженности.

Регламентированные отчеты

К регламентированным отчетам относятся налоговые отчеты форма 201.00 и 610.00.

Основные отличия редакции 2.0 от редакции 1.0:

Расчет заработной платы и кадровый учет:

       формирование приказов о приеме, об отпуске, об увольнении, а также кадровых перемещений;

       формирование карточки сотрудника, а также списков сотрудников в любых разрезах;

            прозрачный учет стажа работников;

       расширенные возможности расчета среднедневной заработной платы;

            возможность создания ЛЮБЫХ графиков работы с корректным расчетом рабочих и календарных дней (в том числе при неполностью отработанном месяце);

            корректное отражение в учете пособий по временной нетрудоспособности, начисленных как за счет социального налога, так и из фонда оплаты труда;

       расширенный набор вариантов расчета начислений и удержаний;

            возможность перечисления алиментов на лицевые и карт-счета Народного банка;

            расширенные возможности начисления заработной платы преподавателей и военнослужащих.

Банк и финансирование:

         возможность пользовательской настройки печатных форм заявок, счетов к оплате и их реестров без внесения изменений в режиме «Конфигуратор»;

            автоматическое формирование проводок по принятию и исполнению обязательств;

       аннулирование остатков по ранее зарегистрированным заявкам при закрытии заказов;

            формирование отчета "План финансирования" с разбивкой по месяцам;

            формирование отчета "Финансовое разрешение".

Учет основных средств и нематериальных активов:

         возможность группового учета основных средств и нематериальных активов (в случае ввода достаточно большого количества активов одного вида);

            формирование актов приемки-передачи и актов списания активов (ОС-1, ОС-3, ОС-4) как для одного основного средства, так и для списка основных средств;

            наличие табличной части в документе "Начисление износа" (возможность контроля правильности начисления износа непосредственно в документе);

            возможность оприходования товарно-материальных запасов при списании основных средств.

Ведение учета ТМЗ и МБП:

         единый документ для оприходования основных средств и нематериальных активов, а также ТМЗ, МБП и услуг.

Учет расчетов с контрагентами:

         возможность автоматического взаимозачета и списания задолженности с помощью документа "Корректировка долга";

            зачет авансов.

Мемориальные ордера:

         формирование мемориальных ордеров в разрезе статей классификации расходов бюджета (в том числе, в разрезе программ и специфик).

Финансовые отчеты:

       расширенные возможности формирования формы №5 "Отчет о движении активов" и формы №6 "Отчет о движении ТМЗ и МБП";

       формирование отчетов по дебиторской и кредиторской задолженности с учетом задолженности прошлых лет.

Внедрение данной программы позволит усовершенствовать формирование бюджета в исследуемом государственном учреждении.

3.2 Особенности аудита в бюджетной организации

Необходимость и применение аудита

В условиях рынка предприятия, кредитные учреждения, другие хозяйствующие объекты вступают в договорные отношения по использованию имущества, денежных средств, проведению коммерческих операций и инвестиций. Доверительность этих отношений должна подкрепляться возможностью для всех участников сделок получать и использовать финансовую информацию. Достоверность информации подтверждается независимым аудитором.

Появление и развитие аудита в современных условиях перехода к рынку обусловлено следующим:

отмиранием неэффективного ведомственного контроля;

наличием предприятий новых форм собственности, для которых нет понятия "вышестоящая организация", которая осуществляет контроль за их деятельностью;

невозможностью общегосударственными органами финансового контроля охватить регулярными и глубокими проверками все субъекты хозяйствования, что и возлагается на аудиторские фирмы.

Собственники, и прежде всего коллективные собственники - акционеры, пайщики, а также кредиторы, лишены возможности самостоятельно убедиться в том, что все многочисленные операции предприятия, зачастую очень сложные, законны и правильно отражены в отчетности, так как обычно не имеют доступа к учетным записям, ни соответствующего опыта, и поэтому нуждаются в услугах аудиторов.

Независимое подтверждение информации о результатах деятельности предприятий и соблюдения ими законодательства необходимо государству для принятия решений в области экономики и налогообложения.

Аудиторские проверки необходимы государственным органом, судам, прокурорам и следователям для подтверждения достоверности интересующей их финансовой отчетности.

Потребность в услугах аудитора возникла в связи со следующими обстоятельствами:

возможность необъективной информации со стороны администрации в случаях конфликта между ею и пользователями этой информации (собственниками, инвесторами, кредиторами);

зависимость последствий принятых решений (а они могут быть весьма значительны) от качества информации;

необходимость специальных знаний для проверки информации;

частое отсутствие у пользователей информации доступа для оценки ее качества.

Все эти предпосылки привели к возникновению общественной потребности в услугах независимых экспертов, имеющих соответствующие подготовку, квалификацию, опыт и разрешение на право оказания такого рода услуг.

Аудиторские фирмы - это коммерческие организации, и потому все свои услуги они выполняют за плату, размер которой обуславливается в договоре между заказчиком и аудиторской организацией.

Затраты на проведение аудиторских проверок субъекты хозяйствования относят на себестоимость продукции, работ, услуг.

Требования, предъявляемые к аудиту

Перед аудиторами ставятся высокие профессиональные требования. Так, аудитор должен иметь квалификационный сертификат, который удостоверяет его квалификационную пригодность, а также лицензию - т.е. разрешение на занятие аудиторской деятельностью. Сертификацию и лицензирование аудиторской деятельности в Казахстане осуществляет Аудиторская палата.

При проведении проверок аудиторы самостоятельно определяют формы и методы аудита на основании действующего законодательства, существующих норм и стандартов, условий договора с заказчиком, профессиональных знаний и опыта.

Аудиторы имеют право получать все необходимые документы для проведения проверок, а также объяснение к ним.

Аудиторы так же могут проверять наличие денежных средств, имущества, других ценностей.

Наряду с этим аудиторы обязаны надлежащим образом предоставлять аудиторские услуги, сообщать собственникам, заказчикам о выявленных недостатках ведения бухгалтерского учета и отчетности, сохранять в тайне информацию, полученную при проведении аудита.

С целью обеспечения объективности и беспристрастности в проведении аудиторских проверок действующим законодательством запрещается проведение аудита аудитором, который имеет личные имущественные интересы, прямые родственные отношения с руководством хозяйничающего субъекта, который проверяется, или является членом руководства, основателем или работником (то же. именно - по отношению к дочерним предприятиям, филиалов).

Результаты проведенной аудиторской проверки оформляются аудиторским выводом, который является официальным документом, который удостоверен подписью и печатью аудитора или аудиторской фирмы. В нем должен быть сделанный вывод относительно достоверности отчетности, полноты и, соответствия действующему законодательству и нормативам бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности.

Цели, задачи и основные виды аудита

Исходя из определений аудита - основной задачей аудиторской деятельности является определение достоверности отчетности экономических субъектов.

Основной целью аудиторской деятельности является установление достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности экономических субъектов и соответствия совершенных ими финансовых и хозяйственных операций нормативным актам, действующим в Казахстане. Основные показатели (содержание, объем и формы) принятой в Казахстане бухгалтерской (финансовой) отчетности экономических субъектов определяются соответствующим законом Казахстана, нормативными актами Парламента Казахстана, а в части бухгалтерской (финансовой) отчетности банков и кредитных учреждений - нормативными актами Национального банка Казахстана.

Аудит - это процесс, посредством которого компетентный независимый работник накапливает и оценивает свидетельства об информации, поддающейся количественной оценке и относящейся к специфической хозяйственной системе, чтобы определить и выразить в своем заключении степень соответствия этой информации установленным критериям.

И в теории, и на практике крайне важно рассматривать аудит как:

а) процесс защиты интересов собственников, подавляющая часть которых не составляет бухгалтерскую отчетность, но для которых крайне важно, чтобы она не содержала существенных искажений, а тем более злоупотреблений со стороны нанятой ими администрации;

б) процесс уменьшения до приемлемого уровня информационного риска для других пользователей такой отчетности, публикуемой различными экономическими субъектами (хотя полное устранение информационного риска при помощи аудита невозможно и такая цель (задача), если она будет однозначно поставлена перед аудиторами законодателем, просто нереальна.

Различают внутренний и внешний аудит.

Внутренний аудит - неотьемлемый и важный элемент контроля в процессе непосредственного менеджмента. Потребность в нем возникает в крупных организациях в связи с тем, что верхнее звено руководства не занимается повседневным контролем деятельности низших управленческих структур. Внутренний аудит необходим для предотвращения потери ресурсов, локализации недостатков, своевременного предупреждения финансовых трудностей. Иными словами -это текущий контроль за осуществлением экономической политики и качеством управления предприятия.

Внешний аудит проводится на договорной основе аудиторскими фирмами или индивидуальными аудиторами с целью объективной оценки достоверности бухгалтерского учета и финансовой отчетности проверяемой организации. Выполнение такой независимой экспертизы хозяйственно-финансовой деятельности одновременно предполагает и разработку рекомендаций по улучшению финансовой стратегии организации, повышению эффективности ее хозяйствования, а также оценку платежеспособности, финансовой устойчивости и имеющихся резервов.

Внешний аудит призван:

проверить полноту, достоверность и точность отражения в учете и отчетности затрат, доходов и финансовых результатов деятельности организации;

проконтролировать соблюдение законодательства и нормативных документов, регулирующих правила ведения учета и составления отчетности, методологию оценки активов, обязательств и собственного капитала;

выявить резервы лучшего использования собственных основных и оборотных средств, финансовые резервы и возможность использования заемных источников.

Основная цель аудита может дополняться обусловленными договором с клиентом задачами анализа правильности исчисления налогов, разработкой мероприятий по улучшению финансового положения организации, оптимизации затрат и результатов деятельности - доходов и расходов.

В ходе аудита проверяется правильность составления баланса, отчета о прибыли и убытках, достоверность данных пояснительной записки. При этом определяется:

все ли активы и пассивы отражены в отчете;

все ли документы использованы в отчете;

насколько фактическая методика оценки имущества отклоняется от принятой при определении учетной политики организации.

Отчет о прибыли и убытках аудитор проверяет для установления правильности расчета балансовой и налого-облагаемой прибыли.

Аудиторы в процессе своей деятельности решают также ряд других задач:

помогают в организации бухгалтерского учета;

оказывают помощь в восстановлении и ведении учета, составлении бухгалтерской (финансовой) отчетности;

участвуют в налоговом планировании и расчете налогов;

консультируют по отдельным вопросам ведения учета и составления отчетности и др.

Основные принципы и нормы (стандарты) аудита

Аудит является одним из видов финансового контроля и поэтому основные принципы у них общие:

независимость;

гласность;

превентивность (предупредительный характер);

действенность;

регулярность;

объективность;

всеохватывающий характер.

Существуют определенные нормы аудита (стандарты).Аудиторские стандарты формулируют единые основополагающие предписания, определяющие нормативные требования к качеству и надежности аудита и обеспечивающие определенные гарантии результатов аудиторской проверки при их соблюдении. С изменением экономических условий аудиторские стандарты должны пересматриваться для максимального удовлетворения потребностей пользователей финансовой отчетности.

На основе аудиторских стандартов формируются учебные программы для подготовки аудиторов, а также единые требования для проведения экзаменов.

Стандарты определяют общий подход к проведению аудита, масштаб проверки, виды отчетов аудиторов, вопросы методологии, а также основные принципы, которым должны следовать все представители этой профессии. Аудитор, допускающий в своей практике отступление от стандарта, должен быть готов обосновать причину этого.

Значение стандартов состоит в том, что они:

обеспечивают высокое качество аудиторской проверки;

содействуют внедрению в практику научных достижений;

помогают пользователям понять процесс проверки;

создают общественный престиж профессии;

устраняют контроль со стороны государства;

помогают аудитору вести переговоры с клиентом.

С развитием транснациональных корпораций, интеграции и превращением аудиторских фирм в крупные международные группы появилась необходимость унификации аудита в международном масштабе. Проблемы в этой области практически одинаковы во всем мире. Поэтому профессиональные организации какой-либо страны, решающие очередную проблему аудита, изучают вариант ее решения в других организациях, разрабатывающих стандарты.

Создание стандартов аудита становится необходимым и в Казахстана с учетом ее специфических особенностей и международного опыта.

Международные стандарты применяются в любых случаях проведения независимого аудита. Однако Международные стандарты не превалируют над местными.

Существуют так же этические нормы аудиторской деятельности, которые можно сформулировать как независимость; компетентность; добросовестность; объективность.

На практике профессиональные организации разрабатывают кодексы профессиональной этики аудиторов очень подробно и скрупулезно, пытаясь предусмотреть все возможные нюансы их поведения.

Соблюдение этических норм профессионального поведения гарантируется высокими моральными качествами и профессиональной ответственностью аудиторов, объективной необходимостью поддержать в общественном мнении уважение и доверие к профессии аудитора.

Нарушители этических норм профессионального поведения проявляют неуважение ко всему аудиторскому сообществу и наносят ему моральный и материальный ущерб.

Сообщество аудиторов в целом и каждый аудитор в отдельности осуждают неэтичное поведение отдельных аудиторов и требуют их наказания вплоть до исключения из своей среды, лишения квалификационного аттестата и лицензии на проведение аудиторской деятельности.

Приведем кратко основные этические нормы для аудиторов:

. Соблюдение общепринятых моральных норм и принципов

Аудиторы обязаны придерживаться общечеловеческих моральных правил и нравственных норм в своих поступках и решениях, жить и работать по совести. Руководствоваться в своих поступках общечеловеческим правилом: "Старайся не делать другим того, чего не хотел бы, чтобы сделали тебе"; соблюдать правила и нормы общей морали, правдивость и честность в поступках и решениях, самостоятельность и объективность в суждениях и выводах, непримиримость к несправедливости, нарушениям морально-нравственных и правовых норм во всех их проявлениях.

. Соблюдение общественных интересов

Внешний аудитор обязан действовать в интересах общества и всех пользователей бухгалтерской отчетности, а не только заказчика. Защищая интересы клиента в налоговых, судебных и иных органах власти, а также в его взаимоотношениях с иными юридическими и физическими лицами, аудитор должен быть убежден, что защищаемые интересы возникли на законных и справедливых основаниях. Как только аудитору станет известно, что защищаемые интересы клиента возникли в нарушение закона либо справедливости, он обязан отказаться от их защиты.

. Объективность аудитора

Объективной основой для выводов, рекомендаций и заключений аудитора может быть только достаточный объем требуемой информации.

Аудиторы не должны представлять факты сознательно неточно или предвзято. Оказывая любые профессиональные услуги, аудиторы обязаны объективно рассматривать все возникающие ситуации и реальные факты, не допускать, чтобы личная предвзятость, предрассудки либо давление со стороны могли сказаться на объективности их суждений.

Поступки аудиторов, их решения и заключения не могут зависеть от суждений или указаний других лиц. Аудитору следует избегать взаимоотношений с лицами, которые могли бы повлиять на объективность его суждений и выводов, либо немедленно прекращать их, указывая на недопустимость давления на аудитора в любой форме.

. Внимательность аудитора

При выполнении профессиональных услуг следует проявлять максимальное внимание. Аудиторы должны внимательно и серьезно относиться к своим обязанностям, соблюдать утвержденные аудиторские стандарты, адекватно планировать и контролировать работу, проверять подчиненных специалистов.

. Независимость аудитора

Аудиторы обязаны отказаться от оказания профессиональных услуг, если имеются обоснованные сомнения в их независимости от организации клиента и ее должностных лиц во всех отношениях.

В заключении или в другом документе, составленном в результате оказанных профессиональных услуг, аудитор обязан сознательно и без каких-либо оговорок заявить о своей независимости в отношении клиента.

. Профессиональная компетентность аудитора

Аудиторы обязаны обеспечить достаточный профессиональный уровень аудиторских услуг, необходимых клиенту.

Принимая обязательство оказать определенные профессиональные услуги, аудитор должен быть уверен в своей компетентности в данной области, обладать необходимым объемом знаний и навыков с тем, чтобы добросовестно и профессионально выполнить обязательства, гарантировать клиенту аудиторские услуги, основанные на современных методиках с использованием всех, в том числе новейших, нормативных актов.

. Конфиденциальная информация клиентов

Аудитор обязан сохранить в тайне конфиденциальную информацию в делах клиентов, полученную при оказании профессиональных услуг, без ограничения во времени и независимо от продолжения или прекращения непосредственных отношений с ними.

Аудитор не должен использовать конфиденциальную информацию клиента, ставшую ему известной при выполнении профессиональных услуг, для своей выгоды или для выгоды любой третьей стороны, а также в ущерб интересам клиента.

. Налоговые отношения

Аудиторы обязаны неукоснительно соблюдать законодательство о налогообложении во всех аспектах: они не должны сознательно скрывать свои доходы от налогообложения или иным образом нарушать налоговое законодательство в своих интересах либо в интересах других лиц.

При оказании профессиональных услуг по налогообложению аудитор руководствуется интересами клиента. При этом он обязан соблюдать налоговое законодательство и не должен способствовать фальсификациям в целях уклонения клиента от уплаты налогов и обмана налоговой службы.

О выявленных в ходе проведения обязательного аудита фактах нарушения налогового законодательства, ошибках в расчетах и уплате налогов аудитор обязан в письменной форме сообщить администрации клиента и ревизионной комиссии акционерного (хозяйственного) общества и предупредить их о возможных последствиях и путях исправления нарушений и ошибок.

Рекомендации и советы в области налогообложения аудитор обязан представлять клиенту только в письменной форме. При этом он стремится не обнадеживать клиента в том, что его рекомендации исключают любые проблемы с налоговыми органами, а также должен предупредить клиента, что ответственность за составление и содержание налоговых деклараций и иной налоговой отчетности лежит на самом клиенте.

. Плата за профессиональные услуги

Плата за профессиональные услуги аудитора отвечает нормам профессиональной этики, если она выплачивается в зависимости от объема и качества предоставляемых услуг. Она может зависеть от сложности оказываемых услуг, квалификации, опыта, профессионального авторитета и степени ответственности аудитора.

Размер оплаты профессиональных услуг аудиторов не должен зависеть от достижения какого-либо определенного результата или обусловливаться иными обстоятельствами, кроме этих.

Аудитор не имеет права получать плату за профессиональные услуги наличными деньгами сверх общеустановленных норм расчетов.

Аудитор обязан воздерживаться от выплаты и получения комиссионных за приобретение или передачу клиентов либо передачу кому бы то ни было услуг третьей стороны.

Аудитор обязан заранее оговорить с клиентом и письменно закрепить условия и порядок платы за свои профессиональные услуги.

Аудитор не обязан заранее объявлять о расценках за оказываемые услуги.

Сомнения в соблюдении профессиональной этики вызывает ситуация, когда плата одного клиента составляет всю или большую часть годовой выручки аудитора за оказанные профессиональные услуги.

. Отношения между аудиторами

Аудиторы обязаны доброжелательно относиться к другим аудиторам, воздерживаться от необоснованной критики их деятельности и иных сознательных действий, причиняющих ущерб коллегам по профессии.

. Отношения сотрудников с аудиторской фирмой

Аттестованные аудиторы, согласившиеся стать сотрудниками аудиторской фирмы, обязаны лояльно относиться к ней, всей своей деятельностью способствовать авторитету и дальнейшему развитию фирмы, поддерживать деловые, доброжелательные отношения с руководителями и иными сотрудниками фирмы, руководителями и персоналом клиентов.

Взаимоотношения сотрудников и аудиторской фирмы должны основываться на взаимной ответственности за выполнение профессиональных обязанностей, преданности и непредубежденности, постоянном совершенствовании организации аудиторских услуг, их профессионального содержания.

. Публичная информация и реклама

Публичная информация об аудиторах и реклама аудиторских услуг могут быть представлены в средствах массовой информации, специальных изданиях аудиторов, в адресных и телефонных справочниках, в публичных выступлениях и иных публикациях аудиторов, руководителей и сотрудников аудиторских фирм.

Отсутствуют какие-либо ограничения в отношении места и частоты обнародования рекламы, размера и оформления рекламного объявления.

Реклама аудиторских профессиональных услуг должна быть информативной, прямой и честной, выдержанной в хорошем вкусе, исключающей всякую возможность обмана и заблуждения потенциальных клиентов либо возбуждения у них недоверия к другим аудиторам.

. Действия аудитора, несовместимые с профессиональной деятельностью.

Аудитор не должен одновременно с основной профессиональной практикой заниматься деятельностью, которая влияет или может повлиять на его объективность и независимость, соблюдение приоритета общественных интересов либо на репутацию профессии в целом и потому несовместима с оказанием профессиональных аудиторских услуг.

Занятия какой-либо деятельностью, запрещенной практикующим аудиторам в соответствии с законодательством, рассматривается как несовместимые действия аудитора, нарушающие закон и профессиональные этические нормы.

Выполнение аудитором двух или более профессиональных услуг и заданий одновременно может рассматриваться как несовместимые действия.

. Аудиторские услуги в других государствах

Независимо от того, где аудитор оказывает профессиональные услуги, в своем государстве или другом, этические нормы его поведения остаются неизменными.

История становления казахстанского аудита: аудиторы и аудиторские организации

Если проследить историю развития, аудита в нашей стране, то можно выделить несколько основных этапов. Первый этап был ознаменован появлением в 1987 году фирмы «Инаудит».Эта фирма была образована согласно специальному постановлению Совета Министров СССР. Значение ее создания для дальнейшего развития аудита в нашей стране трудно переоценить.

Акционерное общество являлось юридическим лицом, цель его деятельности состояла в оказании аудиторских и консультационных услуг действующим в СССР и за границей совместным предприятиям. Совет Министров СССР предоставил фирме «Инаудит» широкие права, среди них права на:

ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности совместных предприятий и организаций;

проверки бухгалтерских книг, отчётов, планов, смет и других документов, наличия денежных сумм и ценных бумаг, наличия и правильности расходования материальных ценностей;

получение от учреждений Госбанка СССР и других кредитных учреждений необходимых сведений, справок, копий документов, связанных с операциями соответствующих организаций и предприятий, о состоянии счетов и оборотов по ним;

получение от предприятий и организаций отчётной документации и иной документации в согласованных объёмах;

публикацию в РК и за границей своего устава, баланса, счёта прибылей и убытков, а также рекламных материалов о деятельности фирмы «Инаудит»; и прочее.

Председателем Совета директоров АО «Инаудит» был избран С. М. Борисов, его заместителем - В. В. Геращенко. И хотя фирма имела более высокую организационно-правовую форму по сравнению с хозрасчётными ревизионными группами, всё же она была создана на базе государственного контрольного органа, а её учредителями были союзные министерства.

Сохранить «Инаудит» как единую структуру не удалось, она распалась на несколько самостоятельных аудиторских фирм. Одной из причин оказалось то, что в фирме работало большое количество профессиональных специалистов и настоящих лидеров, у которых появилась возможность создать и возглавить собственные фирмы. Хотя для коллектива АО «Инаудит» распад фирмы и был потрясением, но в целом для развития аудита в стране это событие не стало роковым.

Второй этап становления аудита в нашей стране пришёлся на 1989-1991 гг., когда была предпринята попытка принять законодательный акт об аудиторской деятельности в СССР. В это период в стране появилось множество коммерческих организаций, в том числе и аудиторских фирм. Последние регистрировались как товарищества с ограниченной ответственностью, поскольку это позволяло целый ряд преимуществ. Среди отечественных аудиторских фирм, возникших в те годы надо отметить «Контакт» и «Рафаудит», которые по организации работ, сбору информации стали эталоном для других аудиторских фирм. Заслуга этих фирм в становлении аудита и его популяризации в Республике Казахстан чрезвычайно велика.

В учредительных документах указанных фирм предусматривались: проведение проверок финансово-хозяйственной деятельности предприятий любых организационно-правовых форм и видов собственности с целью подтверждения достоверности и реальности их финансовой отчётности; предоставление консультаций по различным вопросам финансовой, правовой, хозяйственной и коммерческой деятельности, включая бухгалтерский учёт, налогообложение, управление финансовой деятельностью и т. п. Таким образом уже в учредительных документах первых аудиторских фирм были заложены определения аудита и его целей, что в дальнейшем нашло отражение во Временных правилах аудиторской деятельности в РК.

Далее в январе 1990 г. на рынке СССР появилось СП «Эрнест энд Янг Внешаудит», оно проводило аудиторские проверки на совместных предприятиях по их просьбе, причём вне зависимости от их расположения или принадлежности. Это была крупнейшая межконтинентальная аудиторская фирма, входящая в так называемую «большую шестёрку».

Одновременно с появлением крупных фирм начинают формироваться общественные ассоциации бухгалтеров и аудиторов. Они проводят широкомасштабные конференции по всей стране, «круглые столы» по проблемам учёта, налогообложения и аудита. Впервые начинают подниматься вопросы о нормативной и законодательной базе, о регулировании бухгалтерского учёта и аудита, о реорганизации всей системы финансового контроля в целом. Вскоре правительство тоже начинает осознавать необходимость решения этих вопросов, и обсуждение дальнейшего развития системы бухгалтерского учёта и аудита выходит на более высокий (правительственный) уровень. Начинают разрабатываться проекты, но конечного утверждения они не получают. Проекты дорабатываются, согласовываются с целым рядом различных министерств и ведомств - начинается третий этап становления аудита в РК.

ноября 1998 года появляется проект Закона «Об аудиторской деятельности». В течение двух лет проект этого Закона совместно обсуждается, дорабатывается и согласовывается. В этих правилах даётся определение понятия аудиторской деятельности, указывается сфера аудита, его цели, помимо инициативной проверки вводится понятие проверки обязательной, Временные правила регламентируют процедуры лицензирования и аттестации на получение права заниматься аудиторской деятельностью, порядок аннулирования лицензий, устанавливаются серьёзные санкции для аудиторов и аудиторских фирм, допускающих ошибки, просчёты и небрежности в работе. Важным во Временных правилах является раздел о подготовке аудиторского заключения, которое по правилам должно состоять из трёх частей: вводной аналитической и итоговой.

Современный период характеризуется расширением сфер приложения компьютерных технологий, ростом числа предприятий с автоматизированной обработкой финансовой информации.

Применение ЭВМ в современной системе финансового контроля за деятельностью предприятия позволяет ускорять обработку финансовых операций.

Существует много программных продуктов, используемых в системе внешнего и внутреннего контроля, позволяющих выполнять как отдельные операции, так и несколько операций. Одна из таких программ, используемых в системе внутреннего контроля “1С: Бухгалтерия - Проф. для Windows”. При помощи этой программы можно формировать, печатать и хранить бухгалтерские документы, например: платежные поручения, счета, накладные, приходные и расходные ордера и многое другое; выполнять несложные расчеты заработной платы, расчет износа Основных средств, закрытие счетов и другие операции; формировать кассовую книгу; документы по заработной плате; подготавливать отчеты для налоговых органов, бухгалтерии и руководства; а также при помощи “1С: Бухгалтерии - Проф. для Windows” можно вести бухгалтерский учет предприятия.

Программа “1С Бухгалтерия - Проф. Для Windows” является универсальным бухгалтерским инструментом и может быть настроена самим бухгалтером на любую систему.

Стандартная настройка включает в себя список счетов, соответствующих “Плану счетов бухгалтерского учета финансов - хозяйственной деятельности ... “, и содержит образцы типовых операций, документов и расчетов, произвольных отчетов, форм первичных документом и комплект отчетов для налоговой инспекции.

Набор типовых операций, позволяет автоматизировать ввод проводок при оформлении наиболее часто встречающихся хозяйственных операций. Он охватывает все основные направление бухгалтерского учета: движение денежных средств, учет Основных средств и амортизационных отчислений, учет материалов и малоценных быстроизнашивающихся предметов, расчеты с подотчетными лицами, учет заработной платы, формирование хозяйственных операций.

Настройка режима “Документы и расчеты” позволяет формировать основные бухгалтерские документы: платежные поручения, счета, накладные, приходные и расходные кассовые ордера, а также автоматически выполнять не сложные расчеты заработной платы, расчет износа основных средств, закрытие счетов.

Входные в основную настройку формы произвольных отчетов позволяют получать кассовую книгу и итоговые документы по заработной плате: расчетные и платежные ведомости, расчетные листки, справку об отчислениях в фонды и справки по заработной плате сотрудников.

Комплект отчетов для налоговой инспекции представляет собой набор произвольных отчетов, позволяющих автоматически получать отчетные формы для налоговой инспекции: баланс и приложения расчетов по налогам, отчеты во внебюджетные фонды.

Программ “1С: Бухгалтерия - Проф. Для “Windows” отличается от других подобных программ удобством в работе, быстротой проведения операций, использованием наглядных возможностей Windows - интерфейса (меню, окна, пиктограммы и прочее) и легкостью освоения.

Исходные данные для программы являются проводки. Вносимые в журнал хозяйственных операций. В программы вводятся все проводки, отражающий хозяйственную деятельность предприятия. Программа рассчитана на хранение большого количества проводок - десятков и сотен тысяч, однако всегда можно найти среди них нужные по дате, счетам дебета и кредита, суммы или содержанию. Кроме того, можно ограничить “видимость” проводок некоторым временным интервалом, просматривая проводки за год, полугодие, квартал и другие периоды времени.

Программа позволяет вводить проводки следующими методами:

. Ручной ввод проводок - при вводе в журнал пользователю следует указать дату, корреспонденцию счетов, сумму и содержание. Если по указанным счетам ведется аналитический учет, то программа потребует ввести признаки аналитического учета, то есть субконто. Если по счетам проводки ведется количественный и или валютный счет, то программа потребует ввести количество и (или) сумму в валюте.

. Использование типовых операций позволит автоматизировать ввод стандартных или часто используемых операций. При вводе типовых операций создается одна или несколько проводок, причем суммы этих проводок могут вычисляться автоматически.

. Использование режима “Документы и расчеты” представляет еще более универсальные и гибкие средства для ввода документов и проведения бухгалтерских расчетов. С помощью этого режима в журнал операций можно ввести данные о некотором документе или расчета и связанные с ним проводки, которые автоматически рассчитываются по заданным формулам. Соответствующий документ при этом можно тут же распечатать на принтере.

Программа “1С: Бухгалтерия - Проф. Для “Windows” позволяет при вводе проводок автоматически формировать и рассчитывать входные документы. Один раз введя реквизита операции, можно получить и проводки в журнале операций, и входной документ. Программа позволяет использовать многочисленные оформительские возможности “Windows” для создания красивых и наглядных документов.

На основании введенных проводок программа формирует отчетность и другие вспомогательные документы, в частности:

оборотно-сальдовые ведомости по счетам и (или) субсчетам;

шахматку;

анализ счета, содержащий итог по корреспонденциям этого счета со всеми счетами;

обороты счета, содержащие сальдо и обороты по дебету и кредиту счета и обороты с другими четами за указанный период времени;

журнал-ордер и ведомости по счету, выводящие те же данные, что обороты счета, но в детализации по датам или даже по отдельным проводкам;

сводные проводки - итоги по всем используемым корреспонденциям;

анализ счета по датам - остатки, обороты и корреспонденции с другими счетами за каждую дату отчетного периода;

отчет по журналу операций - выбор проводок из журнала операций по отдельным счетам, корреспонденциям и по другим признакам;

карточку счета - все проводки с данным счетом - позволяет получить кассовую книгу, выписку из банка.

Документы могут содержать сведения за месяц, квартал, год или другой период времени.

При рассмотрении программного продукта “1С: Бухгалтерия - Проф. Для Windows” легко заметить, что он предназначен для только для пользования в системе внутреннего контроля. В системе внешнего контроля используются другие программы. Эти программы в основном рассчитаны на обработку различных документов, выполнения расчетов. Примером таких программ может служить программный комплекс автоматизированной системы учета налогов (АСУ - Налог), который используют в государственной налоговой инспекции по городу Нерюнгри.

АСУ - Налог позволяет работникам налоговой инспекции выполнять на все работы по обработке поступающей информации и получению необходимых для работы данных и отчетов. Информация о количестве налогоплательщиков, их юридические адреса, учредителе, филиалах и банковских счетах, иными словами данные по Государственному реестру, передаются на региональный уровень, а затем на Федеральный уровень.

В состав программного комплекса “АСУ - Налог” входят следующие функциональные пакеты программных средств: плательщик, налог, выходные документы, камеральные проверки, НСИ, технология, администратор.

Функциональный пакет программных средств плательщик позволяет выполнять следующие работы:

создавать информационную базу о налогоплательщиках, другими словами так называемую “электронную картотеку налогоплательщиков”;

использовать картотеку для формирования и печати различных документов и статистических сведений по учету налогоплательщиков, получение групп плательщиков по заданным условиям, поиска интересующих плательщиков по указанным параметрам;

открывать лицевые счета налогоплательщикам по налогам и вести учет о начислении и поступлении налогов, пени, штрафов, а также получать и печатать информацию о лицевом счете;

получать информацию по каждому плательщику о состоянии расчетов с бюджетом по конкретному налогу на заданную дату.

Программный модуль налог предназначен для проведение операций оперативно - бухгалтерского учета по конкретно выбранному налогу.

Программный модуль “Входные документы” предназначен для работы по составлению отчетов установленной в налоговой системе формы, и для формирования различных документов по учету налогов, предусмотренных инструкциями Налогового комитета.

Программный модуль “НСИ” предназначен для обслуживания базы данных нормативно-справочной информацией. В этом режиме можно добавлять, убавлять и модифицировать информацию классификаторов и справочников, принятых к использованию в налоговой системе.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Учетная информация отражает фактическое состояние хозяйственного объекта или бюджетного учреждения. Полнота, достоверность и своевременность учетной информации определяют действенность управления производством, способствуют предотвращению принятия неоправданных решений. Это требует постоянного совершенствования методологии бухгалтерского учета как основного поставщика информации.

До недавнего времени бухучет в основном использовался как инструмент внешнего административного контроля за государственными предприятиями. Все отчетливее проявлялось возрастающее расхождение между отечественной системой бухгалтерского учета и Западной Европы.

За последние годы улучшились методология и организация бухгалтерского учета. Изданы новые нормативные документы, регламентирующие постановку бухгалтерского учета в различных отраслях и ведомствах: Типовой план счетов бухгалтерского учета; Положение о бухгалтерском учете и отчетности; Основные положения по составу затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг); Положение о порядке начисления амортизации (износа) на полное восстановление по основным фондам; Порядок ведения кассовых операций и другие.

Основные направления совершенствования организации бухгалтерского учета определены с учетом перехода к рыночной экономике.

Важным является приведение отечественной практики бухгалтерского учета в сопоставимость с практикой западных стран, для чего необходимо совершенствовать бухгалтерский учет, внедрять прогрессивные формы и методы учета.

Для обеспечения раздельного учета операций по бюджетным и внебюджетным средствам бюджетным предприятиям и организациям рекомендовано при необходимости присвоить отличительный признак в виде номера каждому субсчету Плана счетов бухучета.

Вполне очевидно, что в результате этого возрастет трудоемкость ведения бухгалтерского учета, особенно на первых порах. Но именно этот механизм позволит эффективно разделить имущество, переданное в управление бюджетному учреждению, и имущество, самостоятельно заработанное бюджетной организацией и не подлежащее изъятию.

Если ранее доходы от сдачи в аренду государственного имущества, взымание дополнительной оплаты за обучение, оказание консультационных услуг учреждениями образования и другими бюджетными организациями считались выручкой от предпринимательской деятельности, то с введением с 1 января 1998 года Инструкции №107 эти доходы рассматриваются как дополнительный источник бюджетного финансирования.

Никаких налогов с получаемого дохода как дополнительного источника бюджетного финансирования учреждение - получатель средств не исчисляет и не уплачивает.

Чтобы усовершенствовать организацию бухгалтерского учета, следует повысить его оперативность и аналитичность. Для этого надо упорядочить, унифицировать и стандартизировать процесс документирования с учетом требований автоматизированной обработки на ЭВМ. Необходимо ликвидировать несоответствие системы документации средством автоматизации учета, максимально упростить первичные документы, совместить с машинными носителями, выбрать оптимальную периодичность их составления. Сокращение затрат времени и труда на сбор, регистрацию, накопление, хранение, обработку и передачу информации в условиях автоматизации достигается благодаря широкому применению новейших технических средств непосредственно в процессе совершенствования хозяйственных операций. Созданные средства вычислительной техники и разработанные специальные методики регистрации первичной информации позволяют осуществлять сбор исходных данных, минуя стадию выписки бумажного документа.

Использование для автоматизации учетных работ ЭВМ обусловило необходимость внедрения автоматизированной формы учета, отвечающей эксплуатационным возможностям современной вычислительной техники и учитывающей новую технологию.

Автоматизация учета требует дальнейшего развития его методологии, применения более совершенных форм бухгалтерских регистров, разработки технологического процесса ввода и обработки экономических данных, сокращения документооборота, создания массивов постоянной информации.

Важную роль в условиях нового порядка ведения бухгалтерского учета играет оперативный учет прямых расходов по бюджетной и предпринимательской деятельности. Это требует внедрения более действенных форм учета и контроля за распределением расходов.

Ранее бюджетные учреждения, финансируемые из регионального или местного бюджетов, распределяли все расходы между бюджетной и предпринимательской деятельностью расчетным методом пропорционально удельному весу средств от предпринимательской деятельности в общей сумме средств.

Радикальной перестройки требует стандартизированная система отчетности. Желательно скоординировать отчетность таким образом, чтобы единообразие бухгалтерских отчетов извне сочеталось с их гибкостью в рамках предприятий, применением более совершенных показателей, дифференцированных с учетом специфики отрасли, исключением из соответствующих форм показателей, не требующихся для управления, использованием средств механизации и т.д.

Задачи и функции бухгалтерского учета будут успешно выполнены только при наличии высококвалифицированных кадров, своевременного и полноценного финансирования Государственных учреждений. Рассмотрим финансирования за три года изучаемого ГУ.

Бюджет 2009-2011гг. в тыс.тн.

Наименование	2009	2010	2011 г.	Абсолютное отклонение		Относительное отклонение
1. Всего затрат (тыс.тенге) в том числе по спецификам экономической классификации расходов	36455,7	38069,0	45964,0	гр. 3-гр.2	гр. 4-гр.3	гр.3/гр.2*100-100	гр.4/гр.3*100-100
2600006000111	16617,0	21407,0	25689,0	4790,0	4282,0	29	20
2600006000113	985,0	1270,0	1541,0	285,0	271,0	29	21
2600006000121	925,0	1181,0	1445,0	256,0	264,0	28	22
2600006000122	763,0	967,0	1098,0	204,0	131,0	27	14
2600006000132	94,0	143,0	153,0	49,0	10,0	52	7
2600006000139	5133,1	1280,0	3242,0	-3853,1	1962,0	-75	153
2600006000141	2694,6	2714,0	3065,0	19,4	351,0	1	13
2600006000142	472,0	432,0	462,0	-40,0	30,0	-8	7
2600006000143	165,0	178,0	180,0	13,0	2,0	8	1
2600006000149	3440,0	3678,0	3936,0	238,0	258,0	7	7
2600006000151	752,0	808,0	861,0	56,0	53,0	7	7
2600006000159	3750,0	4011,0	4292,0	261,0	281,0	7	7
2600006000411	665,0			-665,0	0,0	-100

Если рассматривать специфику 111 оплата труда - то мы можем заметить, что рост заработной платы прослеживается на протяжении всех трех лет. В 2010г рост на 4790тыс.тн.(29%), а в 2011 на 4282тс.тн (20%). Это конечно является положительной стороной для привлечения новых высококвалифицированных специалистов и роста уровня подготовки спортсменов. Специфики 113,121,122, увеличились потому что произошел рост финансирования по 111 специфике.

Заметно увеличилось финансирование по 132 специфике приобретение медикаментов и других средств медицинского назначения, в 2010году рост составил 49тыс.тн.(52%), а в 2011году 10тыс.тн (7%). За счет дополнительных средств были приобретены витамины для спортсменов , что тоже влияет на их спортивную подготовку и спортивные достижения.

По специфике 139 приобретение прочих товаров в 2010году произошло уменьшение финансирования на 3853,1 тыс.тн (75%), это объясняется тем, что в 2009 году по 139 специфике в связи с вводом нового спортивного комплекса было выделено дополнительное количество денежных средств. В 2011году мы наблюдаем опять увеличение по данной специфике на 1962тыс.тн (153%), это связанно с дополнительным финансированием на приобретение лыжного оборудования.

Специфики 141(оплата коммунальных услуг) и 143 (оплата транспортных услуг), 149 (прочие услуги и работы), 151 (командировки и служебные разъезды), 159 (прочие текущие затраты), увеличения были не значительными и связанны с инфляцией и ростом цен на оказанные услуги.

По специфике 142 (оплата услуг связи) в 2010году произошло уменьшение финансирования на 40тыс.тн (8%), а в 2011 году увеличение на 30тыс.тн. (7%). Это было связанно с использованием разных тарифных планов на услуги Интернет.

И последняя рассматриваемая нами специфика 411(приобретение основных средств) финансировалась только 2009 году, для приобретения бытовой техники для нового спортивного комплекса.

Исходя из вышеизложенного можно сделать вывод, что в целом финансированию ГУ прослеживается положительная динамика роста. Поэтому в учреждении своевременно выплачивается заработная плата, закупается спортивный и хозяйственный инвентарь, тренера имеют возможность возить спортсменов на выездные мероприятия, чемпионаты.

В третьей главе дипломной работы разработаны предложения по повышению эффективности ведения бухгалтерского учета в бюджетных организациях. В 2010 году была установлена программа 1С-бухгалтерии для государственных учреждений версии 7.7.

Предлагается внедрить обновленную бухгалтерскую программу для бюджетных организаций "1С:Предприятие 8.2 (8.2.13.219) Бухгалтерский учет для бюджетных учреждений Казахстана ", в котором реализованы все необходимые изменения для возможности ведения учета в 2012 году, учтены выявленные недочеты, а также реализованы дополнительные функциональные возможности. В информационном сообщении приведены наиболее важные изменения, полный перечень содержится в файле Release.txt, входящего в состав установочного каталога.

Также в 2011году была внедрена пилотная система «Казначейство-Клиент», что позволила значительно снизить время обработки документов.

В условиях рынка предприятия, кредитные учреждения, другие хозяйствующие объекты вступают в договорные отношения по использованию имущества, денежных средств, проведению коммерческих операций и инвестиций. Доверительность этих отношений должна подкрепляться возможностью для всех участников сделок получать и использовать финансовую информацию. Достоверность информации подтверждается независимым аудитором.

Появление и развитие аудита в современных условиях перехода к рынку обусловлено следующим:

отмиранием неэффективного ведомственного контроля;

наличием предприятий новых форм собственности, для которых нет понятия "вышестоящая организация", которая осуществляет контроль за их деятельностью;

невозможностью общегосударственными органами финансового контроля охватить регулярными и глубокими проверками все субъекты хозяйствования, что и возлагается на аудиторские фирмы.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1.      Закон «О бухгалтерском учете»;

.        Гражданский кодекс РК. Часть I и II. А.: Жети Жаргы, 1999;

.        Приказ Департамента казначейства МФ Республики Казахстан от 27 января 1998 г. N 30 Об утверждении Инструкции по бухгалтерскому учету в государственных учреждениях (с изменениями, внесенными в соответствии с приказом Департамента казначейства Республики Казахстан от 22.04.98 г. N 184; приказом Комитета казначейства Республики Казахстан от 25.05.99 г. N 238);

.        Положение по бухгалтерскому учету “Учетная политика предприятия”;

.        Положение по бухгалтерскому учету “Бухгалтерская отчетность организации”;

.        Положение по бухгалтерскому учету “Доходы организации”;

.        Положение по бухгалтерскому учету “Расходы организации”;

.        Бюджетные организации: /План счетов. Корреспонденция субсчетов. -М.: “ПРИОР”, 1999. -144с.

.        Типовой план счетов бухгалтерского учета// Бюллетень бухгалтера.-2003.-№3(12).-С.18.

.        Тюсембаев К. Ш. Теория аудита / Под редакцией В. К, Радостовца/ Учебник. Алматы. Экономика 1995г

.        Пошерстник Н. В. Бухгалтерский учет: Учебно-практическое пособие ООО «Питер Пресс», 2007г - 459с

.Абдушукуров Р.С., Мырзалиев Б.С..Теория и практика бухгалтерского учета. Учебное пособие:Алматы,2007.-796с.