Материал: artemova_en_zyrianov_ai_kuskov_as_i_dr_sovremennye_problemy

чень объектов гражданских прав, то есть того, на что направлены права и обязанности субъектов гражданских правоотношений. К ним относятся вещи, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги; результаты творческой деятельности, в том числе исключительные права на них; нематериальные блага. В соответствии с данной статьей услуги представляют собой отдельные объекты гражданских прав, отличные от имущественных прав и прав на результаты интеллектуальной деятельности.

Не вызывает сомнения и тот факт, что туристу предоставляются услуги по перевозке, перемещению, питанию и иные услуги, оказываемые соответствующими предприятиями туристской индустрии. Объединение организаторами туристского путешествия этих услуг в единую комплексную услугу и реализация ее туристу, не могут изменить объект гражданских прав и трансформировать услуги в товар (имущественное право) или работу. Следовательно, турпродукт правом быть не может, а является комплексом соответствующих услуг.

Закон об основах, как мы уже говорили, не дает определения туристских услуг. В связи с тем, что комплекс туристских услуг и есть сущность туристского продукта, реализуемого потребителю, считаем целесообразным ст. 1 Закона дополнить понятием туристских услуг и сформулировать их определение следующим обра-

зом: «Туристские услуги – действия или деятельность субъектов туристской индустрии, связанные с размещением, питанием, перевозкой, экскурсионными услугами, услугами гидов, переводчиков, в том числе формированием и продвижением туристского продукта, осуществляемые в различных целях».

Если обратиться к тексту ст. 779 ГК РФ, то предметом договора возмездного оказания услуг являются определенного рода действия или определенная деятельность услугодателя, то есть сама услуга. Следовательно, договор о реализации туристского продукта оформляет только одно обязательство, в силу которого исполнитель обязан предоставить туристу весь комплекс услуг по перевозке, размещению, питанию и т. д. От количества оказываемых услуг юридическая сущность обязательства не меняется. Соответ-

66

ственно, договор, оформляющий отношения по предоставлению туристу комплексной туристской услуги, должен называться договором оказания туристских услуг.

В литературе справедливо указывается, что выбор формы правового регулирования конкретной разновидности обязательственных отношений зависит от вида услуги, формы выражения ее результата1. Особенность обязательства возмездного оказания туристских услуг, обусловливается их специфическими свойствами объекта гражданских правоотношений. Представляется, что оказание комплекса услуг, имеющих в своей основе единство и взаимосвязь, общность договорной цели – обеспечение потребителей качественными туристскими услугами при осуществлении путешествия, и есть отличительный признак обязательства по оказанию туристских услуг.

Таким образом, договор оказания туристских услуг – это соглашение, в силу которого одна сторона (лицо, осуществляющее туристскую деятельность) обязуется оказать другой стороне (туристу) комплексную туристскую услугу в соответствии с целями путешествия своими средствами или средствами третьих лиц, а другая сторона обязуется оплатить эти услуги.

Из приведенного определения вытекают его основные признаки:

1.Договор оказания туристских услуг является разновидностью договоров возмездного оказания услуг. Этот договор порождает обязательства по предоставлению организатором путешествия комплекса туристских услуг и обязанность туриста внести обусловленную договором плату.

2.Договор оказания туристских услуг является консенсуальным, что вытекает из самой природы туристских услуг. Оказанию услуг предшествует согласование между сторонами условий о виде туристских услуг, их качестве, о порядке и сроках предоставления, то есть момент заключения договора не совпадает с его исполнением.

1Гражданское право: учебник. Ч. 2 / под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. – М.: Про-

спект, 2008. – С. 540.

67

3.Наличие взаимообусловленных субъективных прав и обязанностей у обеих сторон договора оказания туристских услуг позволяет характеризовать его как взаимный (синаллагматический). Этот признак немаловажен при возложении ответственности на организатора путешествия за неисполнение им договорных обязательств.

4.Обе стороны принимают обязательства в целях получения встречного исполнения от контрагента. Таким образом, договор оказания туристских услуг носит возмездный характер.

5.Договор оказания туристских услуг является публичным договором. Туристская организация должна вступать в договорные отношения с любыми физическими и юридическими лицами, которые к ней обращаются, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим. Цена туристских услуг устанавливается одинаковой для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот для определенных категорий потребителей. Отказ туристской организации от заключения договора возможен только в том случае, если у нее отсутствуют возможности предоставить туристские услуги.

2.Стороны договора о реализации туристского продукта

Стороны (субъекты) договора – это лица, принимающие участие в заключении и/или реализации определенного договора, в нашем случае договора о реализации туристского продукта. Классификация профессиональных субъектов в туризме может быть проведена по критерию деления на виды на основе экономической функции, в которой они выступают в хозяйственном обороте. По этому критерию профессиональных субъектов в туризме можно поделить на организаторов тура, посредников, а также лиц, которые непосредственно оказывают туристам туристские услуги, входящие в тур.

К организаторам тура можно отнести туроператоров, которые, за редким исключением, в процессе туристской деятельности не

68

оказывают туристских услуг своим клиентам непосредственно, а организуют оказание туристских услуг туристу силами третьих лиц, к посредникам в сфере туризма – турагентов. Что касается лиц, непосредственно оказывающих туристские услуги, то к их числу относятся: средства размещения, организации-перевозчики, страховщики, организации общественного питания, организации, предоставляющие туристам объекты и средства развлечения, а также организации, предоставляющие экскурсионные услуги, услуги гидов-переводчиков. Их объединяет то, что они предоставляют отдельные виды услуг, входящих в туристское обслуживание, и непосредственно оказывают туристам только воспроизводимые ими услуги. Следовательно, деятельность субъектов туристской деятельности должна основываться на ст. 780 ГК РФ, в которой заложена возможность исполнения обязательств по оказанию услуг силами третьих лиц.

Одной из сторон договора оказания туристских услуг всегда выступает профессиональная туристская организация или индивидуальный предприниматель. Данный субъект несет обязанность по предоставлению комплекса туристских услуг второй стороне (туристу). Туристские организации осуществляют как туроператорскую, так и турагентскую деятельность. Дифференциация туристских организаций имеет принципиальное значение в решении вопроса об их ответственности, поскольку необходимо влечет за собой различные подходы к основаниям и установлению содержания, равно как и объема, ответственности каждого из указанных видов.

2.1. Турист как одна из сторон договора о реализации турпродукта

Рассмотрение субъектного состава договорного процесса в туристском бизнесе мы начнем с основной из сторон – с потребителя, то есть туриста. Определение правового статуса туриста как одной из сторон договора, как ключевой фигуры договорного процесса и туристской деятельности вызывает самые жаркие споры у специалистов-практиков, правоведов, законодателей. Свидетельством тому – отсутствие единого и четкого понимания сути туриз-

69

ма и туристской деятельности, что не позволяет, в свою очередь, ответить на вопрос «А кто же такой турист?».

В настоящее время предложено множество определений туриста (потребителя туристских услуг), отражающих направленность того или иного нормативно-правового акта, а также сущность сложившихся в практике турбизнеса гражданских правоотношений. Первое определение туриста было сформулировано в 1937 г. специальным Комитетом экспертов по вопросам статистики Лиги Наций. Туристом рекомендовано считать лицо, которому присущи следующие признаки: передвижение, временное пребывание в определенном месте, отсутствие связи с трудом и заработком.

Детальный анализ определений понятия «турист» проводил Д. Фрехтлинг. В результате он выявил четыре основных критерия, используемых во всех формулировках понятия «турист»: цель поездки; тип используемого транспортного средства; продолжительность пребывания; преодоленное расстояние1. Общепризнано, что первые два критерия несущественны для сравнения различных определений и все внимание сконцентрировалось на последних.

На Конференции ООН по международному туризму и путешествиям, состоявшейся в Риме в 1963 г., было принято следующее определение туриста: человек, прибывший в страну, в которой он постоянно не живет и не занимается оплачиваемой профессиональной деятельностью, с целью проведения свободного времени ради лечения, развлечения, образования, отдыха, религии, спорта, по семейным или деловым обстоятельствам на срок не менее 24 ч и не более 12 месяцев. Аналогичное определение дают и специалисты ВТО, выделяя три главных признака, позволяющих считать любого посетителя туристом: пространственный, временной и деятельностный.

Отечественная практика дефинирования понятия «турист» несколько отличается от зарубежной. Так, в Законе об основах приводится следующее определение: турист – лицо, посещающее

1 Frechtling D. C. Proposed Standard Definitions and Classifications for Travel Research / D. C. Frechtling. // Marketing Travel and Tourism (Seventh Annual Conference Proceedings), The Travel Research Association, Salt Lake City, Utah, 1975. – Р. 45.

70