Организационная составляющая инфраструктуры направлена на создание пространства для социальных коммуникаций, обеспечивающих возможность выстраивания ребенком собственных моделей поведения и самоопределения в меняющихся социальных условиях, на обеспечение высших образовательных достижений учителя и ученика, личностного и профессионального роста, разветвленную систему поиска, поддержки и сопровождения талантливых детей.
Показателями реализации национальная образовательная инициатива «Наша новая школа» являются:
оснащенность образовательных учреждений интерактивными пособиями и учебным оборудованием для проведения практических работ;
повышение квалификации педагогических работников и управленческих кадров;
сформировалось положительное отношение учителей к работе в новых условиях. От понимания необходимости овладения современными образовательными технологиями учителя начальной школы перешли к их активному практическому использованию.
с переходом на новые образовательные стандарты изменилась и роль родителей. Они стали принимать участие в разработке основной образовательной программы. Им чаще обычного приходится посещать школу, так как их могут пригласить не только на родительское собрание, запланированное учителем в каждой четверти, но и на родительскую конференцию, лекторий, в семейную гостиную, на «круглый стол», а также на родительский семинар и педагогический практикум. Расширено участие родителей в жизни школы: они привлекаются к составлению планов, активно участвуют во внеклассных мероприятиях, открытых уроках, внеурочной деятельности (походы, экскурсии, концерты, спортивные мероприятия).
внедрение инновационных проектов, отрабатываются актуальные для системы образования направления: создание новой модели организации повышения квалификации на муниципальном и региональном уровнях, технологии управления развитием сетями общеобразовательных учреждений, апробация новых форм организации учебно-воспитательного процесса в школе ступеней (индивидуальный учебный план и индивидуальная образовательная программа), разработка концепции подростковой школы и другие.
внеурочная деятельность, существенно повлияло
как на формы, так и на содержание образовательного процесса в начальной школе
(появились модели нелинейного расписания, разные варианты структуры
образовательной программы, современные способы представления детских учебных и
внеучебных достижений, модели учебного (образовательного) плана с учетом этих
факторов)
Заключение
По результатам проведенного в дипломной работе исследования, можно сделать следующие выводы:
) в настоящее время программно-целевой подход достаточно распространен в управлении социально-экономическими процессами. Вместе с тем, в условиях реформы образования, необходимости его модернизации управление образованием на основе целевых программ все более актуализируется.
) программно-целевой подход, как ключевая идея исследования и управления образованием школьников, предполагает развитие всех составных компонентов системы и органов управления, координацию деятельности всех уровней управления и ее участников, наличие необходимых факторов и условий управления для обеспечения функционирования системы, интеграцию деятельности всех участников процесса управления;
) программно-целевой подход в управлении образованием школьников позволяет при соответствующей организации работы управленческих структур обеспечить выполнение программ развития образования школьников на сложившихся 4-х основных уровнях управления: федеральном; региональном; муниципальном; образовательного учреждения. Эти уровни определяют соответствующее содержание программ, каждая из которых формируется, исходя из задачи, и обеспечивают логическую последовательность и интеграционные связи.
) анализ реализации целевых программ в образовании позволил выявить ряд проблем:
финансирование программ, проявляющееся в том, что многие программы финансируются не в полном объеме;
нехватка квалифицированных кадров для реализации целевых программ. Так, в рамках реализации ДКЦП «Содействие субъектам физической культуры и спорта и развитие массового спорта на Кубани на 2009-2012 годы» школы не могут привлечь необходимое количество преподавателей по совмещению, при нехватке своих преподавателей для обеспечения выполнения программы (программой предусмотрена работа в школах многих спортивных секций по различным видам спорта);
проблема несогласованности обоснованных в проекте сметы расходов на реализацию программ и фактически заложенных в бюджет средств на их финансирование. Выделенные в бюджетах средства на реализацию программ большей частью расходуются на текущие нужды из-за невозможности отказаться от текущих расходов, включенных в программные мероприятия. Остаточный принцип финансирования программных мероприятий делает разработку целевых программ бесполезным занятием;
школа не всегда получает вовремя нормативно-правовую базу для правильного расходования денежных средств, что приводит к длительным разбирательствам и несвоевременному освоению средств, т.е. контролирующие организации неэффективно работают по предоставлению необходимых документов непосредственным исполнителям целевой программы;
не все целевые программы являются для школы актуальны и значимы, Например, школа не заинтересована в программе «Об организации общественных работ в муниципальном образовании город Краснодар» на 2012-2014 годы, поскольку, по мнению специалистов, реализация данной программы никак не влияет на развитие образования.
) несмотря на существующие проблемы программно-целевое управление является на сегодня наиболее эффективным хозяйственным механизмом, позволяющим существенно изменить весь экономический аспект системы образования, ориентировать субъекты образовательной деятельности на достижение конечной цели, соотнося затраты бюджета с получаемыми результатами. Опыт реализации федеральных целевых программ в сфере образования показал преимущества использования программно-целевых методов, позволяющих повышать эффективность использования бюджетных средств, выделяемых на развитие образования.
) В муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении муниципального образования город Краснодар средней общеобразовательной школе № 84 имеется уже достаточная практика реализации целевые программы. Результатом является повышение качества образования, его доступности и эффективности. Конкретные программы направлены на укрепление и сохранение здоровья учащихся, пропаганду здорового образа жизни. Значительные средства направляются на реализацию программ, направленных на предотвращение асоциального поведения школьников.
) В перспективе предполагается более активное использование механизмов программно-целевого управления образовательной сферой, в частности, через федеральные, региональные целевые программы развития образования, ведомственные программы, открытые конкурсы, расширения системы грантов, разработка объективных показателей для оценки результатов работы по инновационным программам, эффективности финансовых вложений, степени достижения поставленных целей. Расширение практики программно-целевого подхода к бюджетным и внебюджетным средствам, направляемым на развитие образования, позволит внедрять инновации, обеспечить развитие учебно-лабораторной базы, укрепить кадровый потенциал и инфраструктуру образовательных учреждений, повысить качество предоставляемых образовательных услуг. При этом предполагается дальнейшее развитие конкурсных механизмов и практики софинансирования со стороны региональных и местных бюджетов.
) Национальная образовательная инициатива «Наша
новая школа» основана на программно-целевом подходе, разработана, исходя из
современных требований к уровню и качеству образования, направлена не только на
обновление образовательных стандартов, но на поддержку талантливых детей,
развитие учительского потенциала, развитие школьной инфраструктуры, обеспечение
здоровья школьников. Эту инициативу можно рассматривать как возможный
инструмент управления образованием в меняющихся социально-экономических
условиях, а также в условиях реформирования и модернизации образования.
Список использованной литературы
1.Жуковский, С.В. Разработка, реализация и оценка региональных целевых программ (на основе Канадского опыта): учебно-методическое пособие / А.И. Жуковский. С.В. Васильев, Д.С. Штрейс - Оттава-Москва-Великий Новгород. - 2006, - 175 с.
. Михеева, Н.Н. Программно-целевое планирование в регионе: учебное пособие / Н.Н. Михеева. - Хабаровск: ХГАЭП, 1995. - 180 с.
. Радченко, А.И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход: учебник для ВУЗов / А.И. Радченко. - Ростов-на-Дону: [без изд.], 1997.- 490 с.
. Рапопорт, B.C. Объективные предпосылки и основные положения целевого управления / В.С.Рапопорт, Л.В.Родионова. - М.: Мысль, 1976. - 60с.
. Государственное регулирование экономики: курс лекций // под общей редакцией Н.Б.Антоновой. - Мн.: 000 Мисанта, 2000. - 333 с.
7. Сайт Порядок разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ URL: http://www.fcpkultura.ru/docs.php
8. Гизатуллин, Х.Н. Проблемы управления сложными социально-экономическими системами. учебник / Х.Н. Гизатуллин. - М.: Норма, 2006. - 205 с.
9. Сайт Министерства экономического развития Российской Федерации URL: http://www.economy.gov.ru/minec/about/ (руководящие документы министерства).
. Кремлев, Н. Совершенствование системы управления социально-экономическим развитием муниципальных образований субъекта Российской Федерации / Н. Кремлев, А. Тутков // Муниципальная власть. - 2007. - №4.- с. 83 - 85.
. Федеральная целевая программа развитие образования на 2011-2015 год.
. Сайт Нанотехнологии и наноматериалы Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки. (дата обращения 17.11.2012г.)
.Положение Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 год.
. Приоритетный национальный проект «Образование»
. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. - М.: Проспект, 2003.
. Закон Российской Федерации «Об образовании»
. Основные направления социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу (до 2015 г.): распоряжение Правительства РФ от 15 августа 2010 г. - 210-р.// Собрание законодательства РФ. - 2010. - №57. - Ст. 3925.
. Бабич, А.М. Государственные и муниципальные финансы: учебник для ВУЗов / А.М. Бабич, Л.Н. Павлова. - М.:Финансы, ЮНИТИ, 1999. - 346 с.
. Бюджетный кодекса РФ.
. Официальный сайт муниципального образования город Краснодар. URL: http://www.school84.centerstart.ru (дата обращение 15.11.2012г.)
. Долгосрочной краевой целевой программы «Развитие образования в Краснодарском крае» на 2011 - 2015 годы, которая разработана в соответствии с Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 г. №3266-1 «Об образовании», с учетом основных направлений проекта Концепция Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы и программы социально-экономического развития Краснодарского края до 2012 года, утвержденной Законом Краснодарского края от 3 февраля 2009 года №1692.
. Закона Краснодарского края «Об образовании»
. Муниципальная ведомственная целевая программа «Комплексные меры профилактики наркомании в муниципальном образовании город Краснодар» на 2012-2014 г. (Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 18.10.2011г. №7753 «Об утверждении муниципальной ведомственной целевой программы «Комплексные меры профилактики наркомании в муниципальном образовании город Краснодар» на 2012-2014
. Муниципальная ведомственная целевая программа «Школьное питание» на 2010-2012г. Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 28.05.2012 № 3822 «Об утверждении муниципальной ведомственной целевой программы «Школьное питание» на 2010-2012г.
. Муниципальная ведомственная целевая программа «Развитие системы образования в муниципальном образовании г. Краснодар» на 2011-2013г. Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 14.10.2011 № 7615 «Об утверждении муниципальной ведомственной целевой программы «Развитие системы образования в муниципальном образовании г. Краснодар» на 2011-2013г.
. Муниципальная ведомственная целевая программа «Обеспечение комплексной безопасности муниципальных учреждений отрасли «Образование» муниципального образования город Краснодар» на 2010-2012 годы». Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 08.07.2010г. № 5081 «Об утверждении муниципальной ведомственной целевой программы «Обеспечение комплексной безопасности муниципальных учреждений отрасли «Образование» муниципального образования город Краснодар» на 2010-2012 годы»
. Муниципальная ведомственная целевая программа «Город детям» 2011-2013
. Муниципальная ведомственная целевая программа «Об организации общественных работ в муниципальном образовании город Краснодар» на 2012-2014 годы. Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 22.11.2011 № 9504 «Об утверждении муниципальной ведомственной целевой программы ««Об организации общественных работ в муниципальном образовании город Краснодар» на 2012-2014 годы.
. Ведомственная целевая программа «Содействие субъектам физической культуры и спорта и развитие массового спорта на Кубани на 2009-2012 годы». Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30.09.2008 г. № 670 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Содействие субъектам физической культуры и спорта и развитие массового спорта на Кубани на 2009-2012 годы».
. Официальный сайт муниципального образования город Краснодар. URL: http://www.krd.ru/ (дата обращения 23.11.2012г.)
31. Гладышев, А.Г. Правовые основы местного самоуправления,: учебник / А.Г. Главдышев. -М.: Норма, 2004. - 165 с.
. Долгосрочная краевая целевая программа "Развитие образования в Краснодарском крае" на 2011 - 2015 годы" (Пост.ГАКК от 28.10.2010 г. № 961, изм. от 15.05.12). Министерство образования и науки Краснодарского края
.Долгосрочная целевая программа "Совершенствование и укрепление организационной структуры и материально-технической базы системы начального и среднего профессионального образования Краснодарского края" на 2010-2014 годы (Пост.ГАКК от 30.04.2010г. № 313, изм. от 28.06.12). Министерство образования и науки Краснодарского края
. Долгосрочная краевая целевая программа "Безопасность образовательных учреждений Краснодарского края на 2012-2014 годы" принята ЗСКК 26.12.2011г.
. Долгосрочная краевая целевая программа "Пожарная безопасность в Краснодарском крае на 2009-2012 годы" принята Законодательным Собранием Краснодарского края 17 декабря 2008 года.
. Долгосрочная краевая целевая программа "Повышения безопасности дорожного движения на 2007-2012 годы" принята Законодательным Собранием Краснодарского края 28 февраля 2007 года
. Комплексная программа по укреплению правопорядка, профилактике правонарушений, усилению борьбы с преступностью и противодействию коррупции в Краснодарском крае на 2010-2012 годы.
. Краевая целевая программа "Дети Кубани" на 2009-2013 годы (Закон КК от 29.12.2008 № 1654-КЗ, с изм. 01.08.12).
. Краевая целевая программа «Оказание социальной поддержки и реабилитационной помощи инвалидам в Краснодарском крае на 2009-2010 и 2011-2015 годы»
.Долгосрочная целевая программа "Духовно-нравственное воспитание детей и молодежи, становление и укрепление семейных традиций в Краснодарском крае" на 2012 - 2014 годы"
. Долгосрочная целевая программа "Кубань и великие победы России" на 2010-2012 годы
.Муниципальная ведомственная программа «Об организации временного трудоустройства несовершеннолетних в муниципальном образовании город Краснодар на 2012 - 2014 годы»
. Национальная образовательная инициатива «Наша новая школа»