Материал: Анализ механизмов регулирования рынка труда Тюменской области

Таким образом, можно сделать вывод о необходимости принятия мер по регулированию рынка труда Тюменской области, которые помогут снизить уровень безработных из числа экономически активного населения и тем самым поднять уровень жизни.

Глава 3. Механизмы регулирования рынка труда Тюменской области

.1 Анализ методов региональной политики в сфере регулирования рынка труда Тюменской области

В рамках регулирования рынка труда в Тюмени функционирует Департамент труда и занятости населения Тюменской области. Его задачами являются:

·        участие в разработке и реализации основных направлений и приоритетов государственной политики в сфере содействия занятости населения, трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений, реализация в пределах своей компетенции мероприятий активной политики занятости населения.

·        осуществление полномочий в сфере содействия занятости населения, переданных федеральным законом органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

·        обеспечение взаимодействия органов и учреждений в области содействия занятости населения с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и учреждениями независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, общественными организациями.

·        разработка и реализация мер по эффективному расходованию государственных и муниципальных средств и рациональному использованию государственного и муниципального имущества в курируемой сфере [30].

Структура Департамент труда и занятости населения Тюменской области представлена на рисунке 5.

Рисунок 5. Структура Департамент труда и занятости населения Тюменской области.

Наряду с Департаментом труда и занятости населения Тюменской области функционируют Центры занятости населения.

В рамках их деятельности проводятся ярмарки вакансий. Это специальные мероприятия, проводимые органами службы занятости населения, с целью более широкого привлечения работодателей к представлению имеющихся у них вакантных рабочих мест, оказания содействия в поиске подходящей работы гражданам, желающим трудоустроиться, а также оказания практической помощи в выборе подходящей профессии выпускникам и неработающей молодежи.

Целями и задачами проведения ярмарок является:

·        Предоставление населению наиболее полной информации о рынке труда на территории; о предприятиях, испытывающих потребность в работниках; о возможностях трудоустройства, переобучения на основе имеющихся свободных рабочих и учебных мест;

·        Предоставление безработным гражданам и гражданам, ищущим работу, возможности непосредственной встречи и общения с широким кругом работодателей, оперативного решения вопроса трудоустройства;

·        Предоставление работодателям возможности произвести отбор нужных кадров из числа присутствующих посетителей ярмарки, проинформировать наибольшее число граждан о своих вакансиях;

·        Предоставление выпускникам общеобразовательных школ, учреждений начального и среднего профессионального образования, неработающей молодежи информации о профессиях, пользующихся спросом на рынке труда, оказание практической помощи в выборе подходящей профессии;

·        Оказание помощи работодателям в перспективном решении вопроса подготовки (обучения и переобучения) кадров для своего предприятия (организации);

·        Оказание работодателям квалифицированных профориентационных услуг по проведению профессионального отбора претендентов, в соответствии с его требованиями;

·        Консультирование граждан по вопросам занятости, организационно-правовым вопросам, вопросам профессиональной ориентации и переобучения.

Все эти мероприятия оказывают большую роль в содействии трудоустройству граждан.

Так же одним из механизмов регулирования рынка труда в Тюменской области является социальное партнерство. Оно представляет собой особую область социально-трудовых отношений, направленную на согласование интересов работников, работодателей и органов государственной власти.

В Тюменской области создана необходимая правовая база в области социального партнерства. Действует Закон Тюменской области от 08.07.2003 №155 "О регулировании трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений в Тюменской области". Согласование социально-трудовых и связанных с ними экономических интересов сторон социального партнерства, а также содействие договорному регулированию трудовых отношений осуществляет областная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений.

Тюменский и в целом российский рынок труда - это рынки кандидатские. Это значит, что спрос на квалифицированные кадры превышает предложение, а хороших кандидатов на все компании не хватает. Высокопрофессиональный специалист сегодня может выбирать из 2-3 предложений от разных работодателей, сравнивать условия работы, предлагаемый социальный пакет. Потому сегодня уместно говорить о проблеме "кадрового голода"

Сохраняется тенденция стабильного спроса на персонал и в сфере оптовых продаж. Зарплаты рядового торгового представителя в среднем составляют 25 тысяч рублей, супервайзера - 30 тысяч рублей, территориального менеджера - до 120 тысяч рублей.

Аналогичным образом складывается и ситуация в финансовой сфере: банках, страховых и инвестиционных компаниях. Осуществляется массовый подбор специалистов в области продаж для работы во фронт-офисах.

Начальное и среднее звено персонала на производстве (инженеры-конструкторы, механики, технологи, проектировщики), бесспорно, очень выросло в цене.

Компании готовы платить порядка 20 тысяч рублей хорошему токарю 3-4 разряда. Проблема заключается в том, что на рынок труда изобилует либо неквалифицированными работниками с начальным образованием, либо выпускниками средне-специальных учреждений без опыта работы, либо закаленными специалистами в возрасте после 45-55 лет.

Ни одна из этих категорий сегодня не устроит крупные компании, ориентированные на краткосрочный рост и развитие потенциала.

В этой ситуации формируется потребность в выпускниках технических вузов, обладающих теоретическими знаниями, готовых занять позиции сервисных инженеров с заработной платой от 20 до 30 тысяч рублей и социальным пакетом.

.2 Модель совершенствования системы регулирования рынка труда Тюменской области

Для более полного понимания состояния на рынке труда и разработке мер по совершенствованию системы его регулирования мной было проведено анкетирование среди экономически активного населения ищущего работу. Анкета представлена в Приложении 2. Было опрошено 50 человек.

Среди них 25 мужчин и 25 женщин в возрасте от 18 до 55 лет.

Большую часть опрошенных составляли люди в возрастной категории от 18 до 24 лет, это свидетельствует об активности молодежи в поиске работы (Рисунок 6).

Рисунок 6. Возрастная структура опрошенных

На вопрос о необходимости вмешательства государства в регулирование рынка труда большая часть опрошенных (37 человек) ответили, что это необходимо, остальные же 13 человек не видят в этом необходимости, аргументируя тем, что это не даст положительных результатов.

На вопрос о том, что делают региональные органы власти для улучшения ситуации на рынке труда и с какими мерами вы сталкивались? 22 человека ответили - трудоустройство незанятого населения и оказание помощи по профподготовке (биржи труда), 9 - стимулирование образования гибкого рынка труда, 37- социальная защита от безработицы. Показано на рисунке 7.

рынок труд занятость тюменский

Рисунок 7. Меры, предпринимаемые региональными органами власти для улучшения ситуации на рынке труда.

Таким образом, многие из опрошенных ощутили на себе меры, предпринимаемые региональными органами власти для улучшения ситуации на рынке труда. 9 из опрошенных отрицали реальное исполнение государством каких-либо мер.

Среди механизмов, осуществляемых государственными органами, позволяющих улучшить, ситуацию на рынке труда, 26 отметили активные (стимулирование создания новых рабочих мест и предложения труда, меры по сохранению и повышению уровня занятости на предприятиях), 47 пассивные, то есть выплата пособий безработным, рисунок 8.

Рисунок 8. Механизмы, осуществляемые государственными органами, позволяющих улучшить, ситуацию на рынке труда

На вопрос как органы государственной власти стимулируют работодателя для предоставления рабочих мест 13 опрошенных выбрали ответ - предоставление бюджетных средств для создания рабочих мест для инвалидов и молодёжи, 37 - предоставление субсидий гражданам на содействие самозанятости.

Заработная плата на рынке труда Тюменской области складывается под влиянием завышенного спроса/предложения считают 38 опрошенных, реального спроса/предложения считают 12 опрошенных, рисунок 9.

Рисунок 9. Факторы, влияющие на заработную плату

Для поиска работы 49 опрошенных использовали интернет, 28 прессу и телевидение, 9 получили информацию от знакомых, рисунок 10.

Рисунок 10. Источники поиска работы

Можно сделать вывод, что самым популярным источником поиска работы является интернет, на втором месте пресса и телевидение.

Проведя данный опрос я сделала вывод о том, что население мало ознакомлено с мерами, которые предпринимает государство для улучшения состояния рынка труда, тем самым не пользуется своими квотами.

Так же можно сделать следующие выводы: несмотря на снижающийся уровень безработицы необходимо принять ряд конкретных мер для полного решения этой проблемы. Необходимо дополнить действующий закон "О занятости населения в РФ" новой статьей, предусматривающей стимулирование работодателей на создание новых рабочих мест, ввести компенсацию работодателям затрат на приобретение, монтаж и установку необходимого оборудования для трудоустройства инвалидов, ввести порядок квотирования рабочих мест и критерии определения числа квотируемых рабочих мест, а также определяющий орган, который бы осуществлял контроль за исполнением квот, необходимо предусмотреть меры по организации прохождения практики учащейся молодежи, необходимо также предоставить право органам службы занятости направлять на подготовку или повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком и не признанных безработными, а также лиц, уволенных с военной службы и имеющих право на пенсионное обеспечение.

Результаты проведенного исследования позволяют определить приоритетные задачи перспективного развития рынка труда в Тюменской области:

. Планирование мероприятий по содействию занятости населения с учетом демографических процессов, проходящих на территории Тюменской области.

. Взаимодействие с организациями, реализующими инвестиционные проекты, с целью обеспечения кадровой потребности новых производств.

. Оказание содействия перемещению рабочей силы на предприятиях региона, в том числе при высвобождении работников, находящихся под угрозой увольнения.

. Обеспечение создания условий для продления периода трудовой деятельности за счет стимулирования трудового потенциала работников старшего возраста.

. Обеспечение расширения практики стажировок выпускников профессионального образования в организациях с целью их последующего трудоустройства на постоянные рабочие места

. Содействие вновь открывающимся предприятиям в обеспечении рабочей силой.

. Содействие занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

. Развитие системы информирования о текущем состоянии рынка труда, которое позволит работодателям оперативно получать объективную оценку ситуации на рынке труда и, руководствуясь этим, качественно формировать и менять кадровый состав, а гражданам, ищущим работу, объективно оценивать потребности рынка труда.

. Участие органов службы занятости в повышении квалификации, переобучении граждан в течение всей их жизни.

. Учет внутри региональных потоков трудовой миграции с целью эффективного использования трудовых ресурсов.

. Оказание методической и методологической помощи школам в профессиональном самоопределении обучающихся в рамках профориентации.

. Расширение пропаганды рабочих специальностей, а также создание новых направлений пропаганды рабочих специальностей.

Заключение

Под рынком труда понимает процесс взаимодействия продавцов и покупателей по продаже и покупке товаров на основе определения их цен и количества товара. Он представляет собой инструмент стихийного распределения экономических ресурсов - рабочей силы и средств производства между различными сферами их применения, осуществляемого в соответствии с волей потребителя.

Механизм регулирования рынка труда осуществляется через систему трудоустройства, включая широкую сеть бюро по занятости, банки данных о рабочих местах, государственные программы помощи в приобретении профессиональных знаний и трудоустройстве незанятому, но желающему работать населению, целевые программы предприятий, предусматривающие переподготовку кадров в связи с планируемой модернизацией производства, проведение на предприятии политики стабилизации кадров и т.п. Все эти составные части рыночного механизма регулирования занятости в разных отраслях находятся в разном соотношении в зависимости от экономических и исторических условий развития данной отрасли.

Положительные тенденции как в развитии региона в целом, так и в отдельных сферах - экономики, образовании, занятости населения - позволяют положительно оценить будущее Тюменской области. Тюменская область является привлекательным регионом для приложения труда. Разработанный прогноз баланса трудовых ресурсов показывает, что доля иностранных трудовых мигрантов в составе трудовых ресурсов региона будет снижаться, что станет дополнительным стимулом для приложения своих способностей жителями региона. Область активно развивает политику занятости и обеспечивает население рабочими местами, в том числе и те категории населения, которые испытывают трудности с трудоустройством, что вносит значительный вклад в общее регулирование баланса спроса и предложения. Анализ текущей ситуации на рынке образовательных услуг Тюменской области отражает общероссийскую тенденцию дефицита специалистов среднего профессионального образования. Наибольшую потребность в кадрах заявляют предприятия таких отраслей, как строительство, сельское хозяйство, обрабатывающие производства.

Основными проблемами рынка труда регионов России остается высокая задолженность по заработной плате некоторых промышленных предприятий перед сотрудниками и разрешение трудовых споров, связанных с незаконными увольнениями персонала. На территориях многих субъектов РФ действуют различные программы поддержки занятости населения, в рамках которых администрация способствует трудоустройству безработных и решает вопросы самозанятости населения, поддержания малого и среднего бизнеса. По-прежнему актуальными остаются проблемы, связанные с нормативно-правовым обеспечением деятельности по трудоустройству безработных граждан, определению размера пособия и минимальных размеров оплаты труда.