МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
Государственная ОРГАНИЗАЦИЯ
ВЫСШЕГО профессионального образования
«ДОНЕЦКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ И ТОРГОВЛИ ИМЕНИ МИХАИЛА ТУГАН-БАРАНОВСКОГО»
Кафедра таможенного дела и экспертизы товаров
КУРСОВАЯ РАБОТА
по дисциплине «Основы экспертизы товаров в таможенном деле»
на тему:
«Анализ международной практики принятия предварительных классификационных решений»
Обучающегося 3курса группы ТЭТД-17а
направления подготовки 38.03.07 Товароведение (Профиль:Товароведение и экспертиза в таможенном деле)
Матвиенко Татьяны Валерьевны
Руководитель: ст. преподаватель Захарова С. Л.
Донецк-2019
СОДЕРЖАНИЕ
товар классификация международный
Введение
Нормативные ссылки
Термины и определения
РАЗДЕЛ1ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИЗУЧЕНИЯ ПРИНЯТИЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫХ РЕШЕНИЙ ПО КЛАССИФИКАЦИИ ТОВАРОВ
1.1 История разработки и использования товарных классификаций в международной торговой практике
1.2 Гармонизированная система?основа построения классификации товаров
1.3Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности?назначение, сфера применения, структура и содержание
РАЗДЕЛ2АНАЛИЗ ПРИНЯТИЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫХ РЕШЕНИЙ ПО КЛАССИФИКАЦИИ ТОВАРОВ НА ПРИМЕРЕ ГОСУДАРСТВ УЧАСТНИКОВ ЕАЭС
2.1Анализ нормативноправовых актов стран участников ЕАЭС по вопросам принятия предварительных классификационных решений
2.2Принятие предварительных классификационных решений в странах участниках ЕАЭС в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС
2.3Порядок документального оформления предварительных классификационных решений на примере стран участников ЕАЭС
РАЗДЕЛ3РАЗРАБОТКА И ОБОСНОВАНИЕ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ПРИНЯТИЮ ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫХ РЕШЕНИЙ ПО КЛАССИФИКАЦИИ ТОВАРОВ НА ИССЛЕДУЕМОМ ОБЪЕКТЕ
3.1Основные ошибки, допускаемые при классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД, и их выявление
3.2 Проблемы применения терминов, используемых при классификации товаров по ТН ВЭД
3.3Рекомендации по совершенствованию ТН ВЭД для повышения эффективности деятельности таможенных органов
ВЫВОДЫ
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ
Основной классификационной системой в таможенном деле стран участников ЕАЭСявляется «Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности ЕАЭС» (далее - ТН ВЭД ЕАЭС), основанная на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (ГС) [1], Комбинированной номенклатуре Евросоюза, Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности СНГ [3].
Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности -- систематизированный перечень наименований, описаний и кодов товаров.
В ТН ВЭД осуществляется присвоение каждой единице товара классификационного кода, который позволяет представить всю необходимую информацию, в форме удобной для оперирования ею при сборе, передаче и автоматизированной обработке. Данный код, указывается в 33 графе грузовой таможенной декларации на товары.
ТН ВЭД приобретает особое значение при декларировании товаров, перемещаемых через таможенную границу, разработке тарифной системы, квотировании, лицензировании, валютном контроле и т. Д [2].
Правильное определение положения товара в товарной номенклатуре (т. е. отнесение отдельных товаров к позициям ТН ВЭД) имеет решающее значение для установления, под какой из режимов государственного регулирования внешнеэкономической деятельности этот товар подпадает. От точности отнесения товара в ту или иную позицию ТН ВЭД зависит величина таможенной пошлины, налогов, выполнения мер запрещения или ограничения к свободной реализации, квотирования, лицензирования, регистрирование контрактов, получение разрешений соответствующих государственных органов, под контролем которых эти товары находятся [17].
Актуальность темы заключается в том, что в процессе классификации товаров по товарной номенклатуре возникают ошибки в построении кода и для их устранения ввели порядок принятия предварительных решений, чтобы улучшить контроль над таможенными процедурами, возлагаемыми на ввозимый или вывозимый товар.Но так как, в ДНР еще нет практики принятия предварительных классификационных решений, целесообразным будет рассмотрение этого порядка в странах участниках ЕАЭС. Страны ЕАЭС выбраны исходя из схожести таможенного законодательства, географической и экономической близости [22].
Таким образом, от правильной классификации товаров по ТН ВЭД зависит полнота поступлений денежных средств в бюджет страны, обеспечение соблюдения мер нетарифного регулирования и объективность таможенной статистики [12]. Все это и обусловило необходимость углубленной подготовки в области классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС и контролю классификационного кода для повышения эффективности таможенного дела.
Цель работыпровести анализ порядка принятия предварительных решений классификации товара в странах участниках ЕАЭС таких, как: Россия, Казахстан, Беларусь.
Задачи данной работы:
изложить теоретические и методологические основы изучения принятия предварительных решений по классификации товаров:
описать историю разработки и использования товарных классификаций в международной торговой практике;
описать основа построения классификации товаров в гармонизированной системе;
указать назначение, сферу применения, структуру и содержание Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности [2];
провести анализ принятия предварительных решений по классификации товаров на примере государств участников ЕАЭС;
провести анализ нормативноправовых актов стран участников ЕАЭС по вопросам принятия предварительных классификационных решений;
описать порядок принятия предварительных классификационных решений в странах участниках ЕАЭС в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС;
изложить порядок документального оформленияпредварительных классификационных решений на примере стран участников ЕАЭС [21];
разработать и обосновать рекомендации по принятию предварительных решений по классификации товаров;
выяснить основные ошибки, допускаемые при классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД;
выявить проблемы применения терминов, используемых при классификации товаров по ТН ВЭД [9];
привести рекомендации по совершенствованию ТН ВЭД для повышения эффективности деятельности таможенных органов.
Предметом исследования является - мероприятия по принятию предварительного решения.
Объектом исследования является - принятие предварительных классификационных решений в странах участниках ЕАЭС.
Курсовая работа состоит из введения, нормативных ссылок, терминов и определений, трёх разделов, выводов, предложений,списка использованной литературы и приложений.
НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ
В настоящей курсовой работе использованы ссылки на следующие нормативные документы:
Донецкая Народная Республика. Законы. О таможенном регулировании в Донецкой Народной Республике: принят Постановлением Народного Совета 25.03.2016 г. - Донецк, 2016.
Донецкая Народная Республика. Постановление Совета Министров. Об утверждении Временного положения о таможенном тарифе Донецкой Народной Республики (принято Советом Министров 16.10.2015 г.), в редакции Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 25 июня 2016 г. № 8-21.
ТН ВЭД ЕАЭС. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. N 54 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза" (с изменениями и дополнениями):принят Комиссией таможенного союза, при содействии ФТС России.
Евразийский экономический союз. Договоры.Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (действующая редакция от 01.01.2018).
Российская Федерация.Приказ «Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы и определяемых ею таможенных органов по предоставлению государственной услуги по принятию предварительных решений по классификации товаров по Единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности таможенного союза» от 18 апреля 2012 г. № 760.
ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
В настоящей курсовой работе использованы следующие термины с соответствующими определениями:
Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) - это классификатор товаров, применяемый таможенными органами и участниками внешнеэкономической деятельности в целях проведения таможенных операций[17].
Товар - любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валютные ценности, драгоценные металлы, драгоценные камни, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу [22].
Классификация (от лат. classic-разряд, facere-раскладывать) - это последовательное распределение множества объектов на определенные подмножества [17].
Классификатор товаров - это систематизированный перечень классифицируемых объектов, позволяющий находить место каждому объекту и после этого присваивать ему определенное условное обозначение (код) [17].
РАЗДЕЛ 1
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИЗУЧЕНИЯ ПРИНЯТИЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫХ РЕШЕНИЙ ПО КЛАССИФИКАЦИИ ТОВАРОВ
1.1 История разработки и использования товарныхклассификаций в международной торговой практике
В настоящее время на мировом рынке находятся сотни тысяч самых разнообразных видов и разновидностей товаров. Если бы национальные промышленные предприятия изготавливали и экспортировали (импортировали) ограниченное количество товаров, то не было бы никакой необходимости в создании любой специальной номенклатуры товаров.
Однако, современные интеграционные процессы показывают, что практически все страны мира испытывают насущную необходимость в экспорте (импорте) как минимум нескольких тысяч разнообразных видов товаров. Такие масштабы внешнеэкономической деятельности, как правило, предполагают использование определенных средств государственного регулирования, без действия которого невозможнодетально систематизировать товарную массу.
Ежегодное увеличение объемов и осложнение структуры внешней торговли требуют унифицированной систематизации товаров, с помощью которой возможно:
использование единого понятийного аппарата, который мог бы упростить деятельность таможенных органов, экспертов, участников международных переговоров, а также производителей, экспортеров, импортеров и перевозчиков товаров;
обеспечить одинаковую классификацию всех товаров, обращающихся в международной торговле, на приемлемой для всех сторон основе;
осуществлять сопоставление национальных статистических данных о внешнеэкономических операциях для анализа процессов, происходящих в мировой торговле.
Как свидетельствует мировая практика, решению указанных проблем способствует группировка товаров по признакам их однородности, образующуюся при этом систему распределения, называют классификацией, а перечень классифицируемых объектов - классификаторами. Классификаторы позволяют находить место каждого объекта и после этого присваивать ему определенное условное обозначение, называемое кодом [17].
Коды товаров в значительной степени облегчают вопросы документации, позволяя заменять в текстах документов названия товаров их цифровым кодом. Эти коды могут использоваться как в коммерческих документах (контрактах), так и в банковских, финансовых, транспортных и иных документах, в том числе - в документах на электронных носителях (например, в электронной версии ГТД). Использование в документах только текстовых обозначений существенно повышает вероятность допущения ошибок.
В системе таможенного регулирования международных экономических отношений более распространенным является понятие «товарная номенклатура», которое по своей сути совпадает с понятием классификатора.
Номенклатураэто система наименований, терминов, которые используются в какойлибо отрасли общественных взаимоотношений. Иными словами, это - система абстрактных или условных символов, направленная на обеспечение правильной характеристики выбранных объектов.
Товарная номенклатура, в частности, товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности, - это совокупность наименований товаров, с которыми в силу специфики своей профессиональной деятельности работают таможенные службы и субъекты ВЭД. Термин «товарная» в данном словосочетании является ключевым. Это объясняется тем, что ранее режим и процедура пропуска товаров через таможенную границу определялись исходя из того, кто является субъектом внешнеэкономических отношений, а на данный момент в роли основного критерия выступает объект такого соглашения, то есть конкретный товар [2].