Материал: А27878 Андреев АК Материалы для низкотемпературной техники

эмпирического подхода при принятии решений в области безопасности в значительной степени оказались исчерпанными. Высокая стоимость ошибок, отсутствие теории безопасности и рисков, как показала реальная практика (например, аварии на Чернобыльской АЭС в СССР, АЭС-ТМА в США, Фукусима-1 в Японии), все чаще оказываются недопустимыми как в экономическом, так и в социальном отношении.

Проблема распределения имеющихся в обществе ресурсов на снижение различных видов риска требует использования научно обоснованных методов управления развитием науки, техносферы и экономики, позволяющих принимать решения на основе баланса между выгодой и ущербом с учетом уровня социально-экономиче- ского развития общества.

Одной из наиболее актуальных проблем современного этапа общественного развития становится проблема обеспечения безопасности системы «человек–техносфера–окружающая среда». Ускоренное развитие производительных сил, усложнение технических средств и технологических процессов, неуклонное увеличение объемов природопользования и связанное с этим ухудшение экологической обстановки в региональном и глобальном масштабе, техногенное усиление различных экзодинамических процессов, пространственная концентрация технических систем и населения – все это постоянно увеличивает степень риска возникновения чрезвычайных ситуаций и, следовательно, повышает зависимость от них жизнедеятельности человека.

Решение проблем безопасности жизнедеятельности человека связано с исследованием и оптимизацией различных направлений его хозяйственной деятельности и взаимодействия с природной средой, познанием законов природы и общественного развития и их использованием в практике предупреждения и снижения риска возникновения чрезвычайных ситуаций, которые обычно в той или иной мере обусловлены нарушением указанных законов. Необходимы также систематизация и научное осмысление причин и следствий чрезвычайных ситуаций, а также опыта их преодоления и ликвидации. Таким образом, налицо объективные предпосылки формирования специальной области знаний о причинах возникновения аварий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций различного генезиса, методах их прогнозирования, предотвращения, преодоления

26

иликвидации последствий. Такая система знаний начинала формироваться в последней четверти ХХ в. в рамках единой самостоятельной научной дисциплины – теории безопасности и риска.

Всилу этого перед современной фундаментальной наукой встала актуальная задача, обусловленная социальным заказом, – формирование системы знаний о закономерностях обеспечения защищенности человека, социумов и окружающей их среды от все нарастающих опасностей и угроз. Такая постановка проблемы нашла свое отражение в решениях совместного заседания Совета безопасности Российской Федерации и президиума Государственного Совета Российской Федерации от 13 ноября 2004 г. При этом ставилась задача оценить возможности научной деятельности в этой сфере и достигнутые результаты. Для ее реализации был использован подход к решению проблемы обеспечения безопасности человека, объектов техносферы и окружающей среды, предложенный Объединенным комитетом по управлению риском: ГНТП «Безопасность населения и народно-хозяйственных объектов с учетом риска возникновения природных и техногенных катастроф» и ГНТП «Экологическая безопасность России».

Вуказанном подходе безопасность как явление представляет собой состояние защищенности от опасности, объекты защиты – человек и окружающая его среда (природная, социальная, техногенная и т. д.). Опасность – угроза (природного, социального, экономического, военного и другого характера), реализация которой в окружающей среде может привести к ущербу здоровью человека (болезни, ранения, преждевременная смерть и т. д.) и/или к ухудшению качества окружающей среды (истощение запасов невозобновляемых природных ресурсов, снижение функциональных возможностей экосистем, утрата материальных, духовных, социальных ценностей и т. д.). Объектом исследования в теории безопасности были заявлены системные взаимоотношения между человеком

иокружающей его средой; это состояние защищенности человека

иокружающей его среды от опасностей, возникающих при их взаимодействии. В качестве методологической основы было предложено использовать принципиальные положения системного анализа, позволяющие учесть различные технические, экономические, социологические, экологические и другие аспекты.

27

Под термином «безопасность» принято считать состояние защищенности человека, общества, объектов экономики и природной среды от чрезмерной опасности. Под термином «опасность» понимают ситуацию в окружающей человека природной, техногенной или социальной среде, в которой при определенных условиях (случайного или детерминированного характера) возможно возникновение нежелательных событий, явлений или процессов, воздействие которых на человека и окружающую среду может привести к следующим последствиям:

–ухудшению здоровья человека, заболеванию или даже

смерти;

–разрушению или повреждению объектов техносферы;

–ухудшению состояния, загрязнению и поражению окружающей среды, обусловленному нанесением материального или социального ущерба.

Таким образом, термин «опасность» отражает возможность появления некоторых условий технического, природного, экономического или социального характера, при наличии которых могут наступить неблагоприятные события и процессы (например, природные катастрофы или бедствия, аварии на промышленных предприятиях, экономические или социальные кризисы и т. д.). Возникновение опасного явления характеризуется термином «вероятность явления» (значение вероятности лежит в интервале 0–1) или термином «частота» (значение частоты имеет размерность обратного времени и определяется числом событий в единицу времени).

Следует отметить, что при использовании этих характеристик необходимо иметь в виду их отличие друг от друга: частота – характеристика того, что уже произошло, а вероятность – предсказание того, что может случиться в будущем. В силу этого обычно применяемый классический способ интерпретации частоты того или иного события, полученной из статистических (исторических) данных, как вероятности этого события в будущем требует в каждом конкретном случае соответствующих доказательств и установления связанной с этим неопределенности. Такой способ основан на предположении, что обстоятельства, имевшие место в прошлом, сохранятся и в будущем. Если обстоятельства изменятся, должны измениться и исходные предпосылки для прогноза.

28

В рамках теории безопасности становится необходимым:

–разработать методологию научного познания опасностей, угроз, кризисов, позволяющего установить тот уровень опасности, который является чрезмерным, и тот, который приемлем и оптимален с социальной и экономической точки зрения для человека и окружающей среды, а также определить управляющие параметры целевой функции безопасности;

–разработать методы управления безопасностью по критериям рисков, включающие совокупность законодательных, административных и инженерных мер, реализация которых позволила бы построить систему защиты от чрезмерной опасности.

Ввиду многочисленности и разнообразия факторов опасности, которые могут возникнуть в окружающей среде, техносфере

иобществе, очень важно выработать и принять их системную классификацию. Такая классификация предлагается на основе внутренней природы опасностей – источников опасных факторов, обусловливающих существование или возникновение опасностей в окружающей среде и среде жизнедеятельности. В соответствии с этим все многочисленные опасные для человека и окружающей его среды факторы могут быть разделены на несколько основных видов (табл. 1.3).

Таблица 1.3

Классификация опасных факторов воздействия на человека и окружающую среду

29