151
соответствия производственных отношений характеру и уровню развития производительных сил; закон опережающего роста потребностей по отношению к росту возможностей их удовлетворения и др.
Функционирование и развитие украинского общества, в-третьих, подчинено действию специфических законов, обусловленных нынешнем этапом исторического развития социального организма. Речь идёт прежде всего о законе конкуренции, который начал действовать в нашем обществе практически сразу же после провозглашения независимости Украины и начала приватизации, а также о законах, которые формируются в процессе трансформации и которые, к сожалению, практически никем ещё не отслеживаются.
Не уделяется нашими обществоведами должное внимание также изучению действия и ранее названных всеобщих и общих социологических законов, которые в условиях нашего общества проявляются не в чистом, так сказать, виде, а также специфически, то есть как закономерности.
Скажем, закон единства и борьбы противоположностей в современном украинском обществе находит своё проявление в противоречивых отношениях между классом собственников на орудия и средства производства, капиталистами и эксплуатируемыми ими наёмными работниками, что свидетельствует о пробивающей себе дорогу закономерности классовой борьбы, действующей в условиях классовоантогонического общества. Пока она ограничивается экономическими требованиями, однако нельзя исключать возможность и требований политических перемен, которые могут быть со временем выдвинуты трудящимися по мере превращения их классов из «классов в себе» в «классы для себя».
Наличие частной собственности и её практически безраздельное господство в современном украинском обществе существенно отразилось на общесоциологическом законе неизбежной смены поколений и их взаимосвязи, который уже начинает проявляться в качестве пробивающей себе дорогу закономерности конфликта поколений, ранее присущей опятьтаки классово-антогоническому обществу.
Усиление господства частной собственности в украинском обществе обусловливает снижение уровня молодой, ещё не окрепшей демократии, формирование такой закономерности как усиление авторитарности политического режима в стране. Разве не сдачей позиций демократии явилось имевшее место у нас в совсем недавнем прошлом непомерное усиление полномочий Президента Украины, власти центра при безжалостном её урезании в областях? Ведь главы администраций в регионах, волюнтаристски назначаемые и снимаемые по настроению власть предержащих в столице, по сути дела превратились в послушных марионеток, способных в лучшем случае выпрашивать права для населения своих территорий. Несомненно, столица есть столица и развивать её, делать краше – наша задача общая. Но вряд ли можно считать демократичным, когда туда вкладываются огромные средства будь-то на, мягко скажем, не
152
очень удачную реконструкцию центральной площади, будь-то на строительство новых дворцов культуры, грандиозных вокзалов и дополнительных мостов, когда отдельным регионам центр отказывает в жизненно необходимом или выделяет какие-то крохи.
Взять, к примеру, Запорожскую область, один из главных центров развития экономического потенциала Украины. Находясь на девятом месте в стране по численности населения, регион прочно лидирует по объёму промышленного производства в расчёте на душу населения. Однако значительно уступает многим областям по развитию общественного городского транспорта, аэро – и автовокзалов, дорог и других жизненноважных объектов, средства на сооружение которых его трудящимися, казалось бы, уже давно заработаны.
Разве это не свидетельствует о нарушении такой закономерности как необходимость всестороннего и гармоничного развития общества, его экономики и культуры, ведь без безусловного соблюдения её поступательное развитие нашего социального организма, его прогресс становится просто невозможным. Эта закономерность обусловливает необходимость совершенствования структуры собственности на орудия и средства производства, развития других, кроме частной, форм, гармонизации их взаимоотношений, совершенствования форм распределения благ, приведения их в соответствие с результатами производства и реализации.
Ведь, по логике вещей, каждый регион должен отчислять в государственный бюджет одинаковый процент от заработанной его трудящимися суммы, скажем, 40 процентов, а остальную тратить так, как сочтут необходимым его органы самоуправления. Тогда, естественно, более эффективно работающие, более сильные будут лучше жить. Более слабым, в случае необходимости, государство сможет помочь за счёт сумм больших поступлений от экономически сильных, а не путём их безнаказанного обдирания. Так было бы и демократично, и справедливо.
Мы коснулись лишь некоторых объективно действующих в современном украинском обществе законов и закономерностей, нарушение которых, будьто осознанное или безсознательное, по незнанию, одинаково чревато негативными последствиями. Помимо их, существует немало других закономерностей, которые действуют при определённых условиях и о которых также следует знать.
Скажем, мировой наукой и практикой доказано, что падение уровня производства более, чем на 30-40% ведёт к разрушению промышленного потенциала, превышение доли импортных продуктов питания 30% ведёт к стратегической зависимости жизнедеятельности страны от импорта, падение доли в экспорте продукции обрабатывающей промышленности ниже 45% ведёт к формированию колониально-сырьевой структуры экономики, доля в экспорте высокотехнологической продукции ниже 10-15% ─ к технологическому отставанию экономики, а доли ВВП от государственных ассигнований в науку ниже 2% ─ к разрушению научно-технического потенциала. Это – закономерности, которые, при соответствующих условиях
153
начав действовать, могут нанести вред экономической сфере общества, препятствовать её поступательному развитию.
Столь же опасные закономерности могут проявить себя и в других сферах:
всоциальной – превышение соотношения доходов 10% самых богатых и 10% самых бедных 10:1 обусловливает антагонизацию социальной структуры; превышение доли населения, живущей за чертой бедности 10% ведёт к люмпенизации населения; превышение уровня безработицы 8-10% обусловливает рост социально обездоленных категорий населения; увеличение разрыва в соотношении минимальной и средней заработной платы после показателя 1:3 ведёт к деквалификации и пауперизации рабочей силы; падение суммарного коэффициента рождаемости (среднее число детей) ниже 2,14-2,15 угрожает отсутствием простого замещения поколений; превышение доли лиц старше 65 лет в общей численности населения 7% обусловливает действие такой закономерности, как старение населения;
вдуховной – падение затрат на культуру в государственных расходах ниже 2,5% обусловливает действие такой негативной закономерности, как потеря культурного наследия;
вполитической – достижение доли граждан, выступающих за кардинальное изменение политической системы 40% открывает возможность для действия такой закономерности, как делигитимация власти, а падение
уровня доверия населения к центральным органам власти – такой закономерности, как отторжение власти народом.25
Лишь выявив основные законы и закономерности, которые определяют функционирование и развитие социального организма Украины, опираясь на них, можно надеяться на разработку строго научной теории поступательного развития, прогресса украинского общества, составной частью которой является теория государственного строительства. Сегодня, к сожалению, ни общей теории прогресса общества, ни теории государственного строительства у нас нет. Ведь нельзя же считать отвечающим потребностям развития нашего общества теоретические наработки, пусть даже весьма интересные, которые предлагаются отдельными партиями. Нельзя, поскольку они нередко грешат узкоклассовым, узкогрупповым подходом, гиперболизируя роль и значение того или иного класса или другой социальной группы, призывают к невозможному возврату к старым, уже отжившим социальным, политическим формам, либо пытаются продвинуть идеи, которые отторгаются практикой как неприемлемые, не воспринимаемые народными массами.
Необходима же, повторяем, строго научно выверенная, развёрнутая теория, мысленная модель поступательного движения общества, прогрессивных изменений во всех основных сферах его жизнедеятельности – экономической, политической, социальной, духовной, разработка которой, во-первых, основывалась бы на знании законов развития общества; вовторых, - на тщательной социальной рекогносцировке, чётком определении места нашего общества в мире, учёте всех внутриобщественных реалий. Не
154
только теоретики, но и народ должны знать, каково внешнее окружение нашего государства, кто из соседей готов прийти ему на помощь в случае необходимости, а кто постарается воспользоваться неудачами, чтобы за счёт попавшего в беду соседа решать какие-то свои проблемы, какие социальные группы общества готовы поддержать грядущие перемены, а какие будут препятствовать этапу, кто выиграет в результате их, а кто окажется в проигрыше и т.д. Необходима, в-третьих, теория, которая бы поднималась до уровня новаторства. Одним из основных условий этого является конструктивность, умение диалектически подходить к обновлению, видеть в нём не только разрушение старых, отживших, тормозящих продвижение вперёд традиций, но и рождение нового, так сказать, созидательную сторону. Массы должны чётко знать, что конкретно, какие традиционные формы устарели, превратились в тормоз дальнейшего развития производства, экономической, политической, социальной и духовной сфер, против чего они призваны бороться, и в то же время – за что, какие новые формы при этом следует утверждать и закреплять.
К слову, это касается и ранее сложившегося подхода к независимости и её мысленной модели, которая сформировалась в традицию и в качестве таковой существует в общественном сознании. Ведь, говоря о независимости Украины, мы чаще всего акцент делаем на дифференциальные процессы – на сокращении, а то и полном устранении зависимости её от внешних факторов, от других государств, в первую очередь, от России, что якобы и должно обеспечивать наиболее благоприятные условия развития страны. Мировая же практика говорит о другом.
Она свидетельствует, в частности, о том, что страны, которые движутся
внаправлении международной экономической интеграции, имели в конце
ХХвека существенный прирост эффекта, даже в расчёте на душу населения дополнительных инвестиций, а страны, которые дезинтегрируются, несут огромные потери, влияя соответственно на темпы общемирового экономического развития. Так, по данным НБУ, в конце 1998 года Украина имела самый низкий среди постсоциалистических стран показатель инвестиций – около 56 американских долларов в расчёте на душу населения (для сравнения: в конце 1997 года в Венгрии эта сумма составляла 1550 долларов, в Чехии – 840, Эстонии – 760, Польше – 220 долларов США), всего 6,2% от общего объёма инвестиций в украинскую экономику составляли вложения из стран СНГ и Балтии. Значительнее был вклад нерезидентов из других стран мира – 93,8% (697 млн.дол. США). В общем же объёмы инвестиций за тот год возросли в 1,4 раза и достигли к концу его 2,8 млрд. долларов, то есть 6,4% от ВВП. В то же время этот показатель в странах Восточной Европы с переходной экономикой был значительно выше. Так, в
1997 году объём инвестиций в Венгрии составил 36%, в Чехии – 28% от ВВП.25
Исходя из этого, независимость Украины следует рассматривать не как некую изолированность её, отстранённость от других государств, а как форму самодостаточного обеспечения жизнедеятельности общества
155
посредством как использования внутренних ресурсов – экономического, политического, социального и духовного потенциала страны, так и путём свободного выбора партнёров для сотрудничества из числа государств мирового сообщества.
Отсутствие ясности в данном вопросе, определённости и конкретности – фактор, способствующий снижению уровня обновленческой созидательной деятельности, сводящий её к пустопорожним разговорам. Кроме того, данное обстоятельство таит в себе опасность давать рецидивы готового сокрушать всё и вся анархизма, либо донкихотства – войны с ветряными мельницами – трудной, изнуряющей, изматывающей силы, но бесполезной и бесплодной.
В работе над теорией поступательного развития Украины важно опереться как на лучшие достижения мировой политической культуры, так и на собственный опыт, поскольку бездумное перенесение чужого опыта на украинскую почву не только не приведёт к желаемому обновлению, но может принести серьезный вред, последствия которого затем долго будут сказываться.
Как известно, все прежние теории сколько-нибудь серьезных преобразований общественной жизни разрабатывались сравнительно узким кругом идеологов-теоретиков. Причиной тому был низкий образовательный уровень трудящихся, уровень их политической культуры, а также вождистские устремления политических лидеров. Сегодня положение дел изменилось: формируется как необходимость, так и возможность привлечь к созданию научно обоснованной теории поступательного развития общества не только отдельных теоретиков, не только лучшие силы наиболее массовых партий, но и самые широкие слои трудящихся, народные массы. Слов нет, задача эта далеко непростая. Однако решение её, явившись также важным шагом на пути оптимизации развития политического сознания, может стать фундаментом общественного согласия, которое столь необходимо нашей Украине. Ведь к поиску решения проблем, имеющих судьбоносное значение для страны, народа, таким образом будет подключен практически весь интеллектуальный потенциал всех регионов, всех социальных групп, всего общества. Кроме того, сам процесс разработки теории поступательного развития общества одновременно будет в значительной степени выполнять и агитационно-пропагандистскую функцию. Не только члены партий, но и значительная часть беспартийных, участвуя в обсуждении выдвигаемых идей и взглядов, будут иметь возможность быстрее и лучше разобраться в том, какие из них правильные и нужные. Это, в свою очередь явится важным фактором материализации теории, формирования новой идеологии обновления общественной жизни, в том числе и идеологии государственного строительства.
Оптимизация развития политического сознания, хотя и зависит в значительной степени от наличия теории поступательного развития общества и теории государственного строительства как её структурного элемента, не может быть обеспечена лишь её разработкой. Известно, что теория становится силой лишь овладевая массами, когда она превращается в