1. МГП как отрасль международного права – отрасль международного права, представляющего собой совокупность правовых норм, основанных на принципах гуманности и направленных на ограничение последствий вооружённых конфликтов.Термин «международное гуманитарное право» имеет относительно недавнее происхождениеи не фигурирует в Женевских соглашениях 1949 г.Предложен в 1950-х гг. швейцарским юристом Ж. Пикте.Для обозначения международно-правовых норм, посвященных законам и обычаям войны,кодификация которых началась в 1864 г., долгое время использовалось понятие «право войны».В Консультативном заключении о правомерности угрозы или применения ядерного оружия. Международный суд ООН отметил, с течением времени эти нормы получили новое наименование«международное гуманитарное право».

2. Понятие МГП - система юридических принципов и норм,применяемых как в международных, так и в немеждународных вооруженных конфликтах, устанавливающих взаимные права и обязанности субъектов международного правапо запрещению или ограничению применения определенных средств и методов ведениявоенных действий, обеспечению защиты жертв войны в период вооруженного конфликта и определяющих ответственность за нарушение этих принципов и норм.

3. Источники МГП (основные международные договоры) - источники. Кодификация МГП имеет более связный, последовательный характер и воплощена в сравнительно небольшом количестве юридически обязательных актов.Источниками МГП являются международно-правовой обычай и международные договоры. К международным обычаям относятся обычай, при котором медицинский и духовный персонал должен пользоваться уважением и защитой.

4. Принципы МГП - DanielThurer: а) принцип человечности; б) принцип военной необходимости; в) принцип пропорциональности; г) принцип проведения различия (distinction). MarkoSassoli, AntoineBouvier: а) гуманность; б) необходимость; в) соразмерность; г) проведение различия; д) запрещение причинения излишних страданий; е) независимость jusinbello от jusadbellum. EmilyCrawford, AlisonPert : а) принцип различия; б) военная необходимость; в) принцип пропорциональности; г) запрещение причинения излишних страданий и чрезмерного вреда; д) принцип нейтралитета; е) принцип человечности.

а) принцип различия. Для обеспечения уважения и защиты гражданского населения и гражданских объектов стороны, находящиеся в конфликте, должны всегда проводить различие между гражданским населением и комбатантами, а также между гражданскими объектами и военными объектами и соответственно направлять свои действия только против военных объектов (ст. 48 Дополнительного протокола I к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г., касающихся защиты жертв международных вооруженных конфликтов 1977 г. Элемент принципа дискриминации, военной необходимости и пропорциональности. Принцип дискриминации (запрета нападений неизбирательного характера) установлен в п. 4 ст. 51 Дополнительного протокола I. б) военная необходимость – стороны конфликта принимают лишь меры, необходимые для ослабления противника и достижения его капитуляции. В международном праве отсутствует дефиниция данного принципа. Однако его сущность находит выражение в правиле о пропорциональности (п. «ж» ст. 23 IV Гаагской конвенции); в) принцип пропорциональности. Чаще понимается отрицательно: нападение будут считать непропорциональным, если оно приведет непредвиденной потере человеческих жизней, травмам, повреждениям гражданских объектов или их комбинации, что было бы чрезмерным относительно ожидаемого конкретного и прямого военного преимущества (пп. «б» п. 5 ст. 51 и п. 2 ст. 57 Дополнительного протокола I)

г) запрещение причинения излишних страданий и чрезмерного вреда. Принцип подкрепляет большинство международных соглашений об оружии, запрещает причинение любого увечья в большей степени, чем это необходимо для достижения военных целей, которые излишне увеличивают страдания раненого или влекут его неизбежную смерть. Противоположен принципу военной необходимости и разработан для применения к воюющим сторонам, а не гражданским лицам (Конвенции о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие 1980 г.); д) принцип нейтралитета – в случае начала вооруженного конфликта все государства, не являющиеся сторонами конфликта, должны решить, присоединиться ли к военным действиям или не вмешиваться, т. е. быть нейтральными.

е) принцип человечности. Составляет суть международного гуманитарного права, противовес принципу военной необходимости и центральный принцип ограничения. Принцип можно рассматривать как часть запрета на причинение излишних страданий и чрезмерного вреда.

5. Субъекты МГП: общая характеристика - субъекты. МППЧ защищает всех людей без какого-либо различия, тогда как МГП – только граждангосударства, против которого ведутся военные действия. МППЧ допускает различие в защите, основываясь на поведении человека, но не их статусе(комбатанты и гражданское население) Основные признаки субъекта международного права: - обладает самостоятельностью и независимостью в международных правоотношениях. - в состоянии выполнять принятые нормы международного права и добиваться их выполнения от других; - может создавать нормы международного права.

Виды субъектов международного права:

1. Независимые государства - первичные субъекты МПП. 2. Международные межправительственные организации - вторичные субъекты, создаются государствами (ООН, ОБСЕ, НАТО, МВФ, ЕС, ОДКБ, ЕАЭС, ШОС, ИКАО, Интерпол и др.). 

3. Народы, борющиеся за свою свободу и независимость - могут становиться субъектами МП, в качестве временной формы существования государств, находящихся в процессе формирования и становления. Основные условия признания субъектом МПП народа, борющегося за свободу и независимость:

- наличие организации и руководителей;

- установление власти на определенной территории;

- соблюдение норм международного права. 4. Государственно-подобные образования. Например, Ватикан - Святой Престол. Ранее подобный статус имели Западный Берлин (1971-1990), «Вольные города» – Краков (1815–1846), Данциг (1920—19З9), Свободная территория Триест (1947–1954) и др.

Группы лиц:

1. Участники вооруженных конфликтов:

   1. Комбатанты («сражающиеся»);

   2. Некомбатанты;

2. Жертвы войны:

   1. Раненные и больные;

   2. Военнопленные;

   3. Гражданское население.

Комбатанты – лица входящие в состав вооруженных сил стороны, находящийся в конфликте и принимающие непосредственное участие в боевых действиях.

Некомбатанты – не сражающиеся, не могут применять оружие на поражение; лица, которые правомерно находятся в составе ВС воюющей стороны, оказывающие ей всестороннюю помощь в достижении успехов в боевых действиях, но не принимающих непосредственное участие в этих действиях. - мед. персонал, повара, снабженцы, духовенство, корреспонденты;

Раненные и больные, которые были в статусе комбатантов. Не могут выполнять функции комбатантов.

Военнопленные

III Женевская конвенция перечисляет категории лиц, которые могут относится к военнопленным Гражданские лица. Эту категорию можно определить из положений о сфере применения IV Женевской конвенции и дополнительный Протокол к IV Женевской конвенции. Иные категории ФЛ

1. Наемники 

2. Шпионы 

3. Разведчик 

6. Государства как субъекты МГП - Субъектами так же могут выступать - Независимые государства - первичные субъекты МПП; Государственно-подобные образования. Например, Ватикан - Святой Престол. Государства являются основателями международных прав и обязанностей и выступают как основные субъекты международного права. Они обладают исключительным и неотъемлемым свойством, базирующимся на политической организации власти, — государственным суверенитетом.

Государство как субъект международного права не может применять свою власть в отношении другого государства, что выражено в неподчинении одного государства законодательству другого.

Государство как субъект международного права способно устанавливать права и обязанности, приобретать права, нести обязанности и самостоятельно осуществлять их. Участие государства в международном правотворчестве связано с принятием обязательств и их выполнением.

7. Нейтралитет государства во время войны - Нейтралитет во время войны – это правовое положение государства, при котором оно не участвует в войне и не оказывает непосредственной помощи воюющим. Права и обязанности нейтральных государств во время войны, воюющих сторон в отношении нейтральных государств, а также физических лиц как нейтральных, так и воюющих государств регламентируются V Гаагской конвенцией о правах и обязанностях нейтральных держав и лиц в случае сухопутной войны 1907 г., в соответствии с которой территория нейтрального государства является неприкосновенной и не может быть превращена в театр военных действий. Проводить через территорию нейтрального государства войска и военные транспорты воюющим государствам запрещается. Нейтральное государство не должно разрешать воюющим государствам создавать, устанавливать или размещать на своей территории радиостанции и другие средства связи и технические приспособления. Нейтральное государство может разрешать воюющим (на равных началах) пользоваться своими средствами связи. Не допускается снабжение нейтральными государствами воюющих государств оружием, военными и другими материалами. Нейтральное государство вправе отражать покушения на его нейтралитет с помощью своих вооруженных сил. Если войска одной из воюющих сторон окажутся натерритории нейтрального государства, оно обязано интернировать их и разместить вдали от театра военных действий. Нейтральное государство вправе разрешить перевозку по своей территории раненых и больных воюющих сторон при условии отсутствия в транспортах оружия и боеприпасов. Нейтральное государство обязано не допускать открытия вербовочных пунктов и формирования на своей территории военных отрядов для воюющих. Нейтральное государство не несет ответственности, если его граждане в одиночку переходят границу и вступают в армию воюющих. Нейтралитет в морской войне регулируется XIII Гаагской конвенцией о правах и обязанностях нейтральных держав в случае морской войны 1907 г., согласно которой в территориальных водах нейтрального государства запрещаются любые военные действия со стороны воюющих. Нейтральное государство обязано не допускать снаряжения или вооружения одной из сторон любого судна, а также его выхода из территориальных вод, если есть основания полагать, что оно примет участие в боевых действиях на стороне одного из воюющих. Воздушное пространство над территорией нейтрального государства неприкосновенно. Запрещаются пролет через него летательных аппаратов воюющих сторон, преследование противника или вступление с ним в бой. Воюющим сторонам допускается транспортировка на самолетах больных и раненых воюющих сторон.

8. Постоянно нейтральные государства.

Постоянный нейтралитет — это международно-правовой статус государства, в соответствии с которым оно обязуется не участвовать в вооруженных конфликтах и воздерживаться от политики, способной вовлечь такое государство в вооруженный конфликт, не входить в военные союзы (блоки), не разрешать строительство военных баз и размещение вооруженных сил иностранных государств на своей территории. Постоянно-нейтральные государства активно поддерживают усилия мирового сообщества в сфере разоружения, укрепления доверия и сотрудничества между государствами. Постоянный нейтралитет осуществляется не только во время войны, но и в мирное время. Статус постоянного нейтралитета не лишает государство права на самооборону в случае нападения на него.

Юридическим закреплением указанного статуса является заключение заинтересованными государствами соответствующего международного договора с участием в нем государства, наделяемого статусом постоянного нейтралитета. Действие такого договора не обусловлено каким-либо сроком — он заключается на все будущее время. Согласно взятым обязательствам постоянно нейтральное государство должно соблюдать правила нейтралитета в случае возникновения военного конфликта между любыми государствами, т.е. следовать нормам международного права, касающимся нейтралитета во время войны, в частности Гаагским конвенциям 1907 г. о правах и обязанностях нейтральных держав и лиц в случае сухопутной войны (пятая конвенция) и морской войны (тринадцатая конвенция). В равной мере постоянно-нейтральное государство не может допускать использования своей территории, включая воздушное пространство, для вмешательства во внутренние дела других государств и враждебных действий против них. Недопустимы подобные действия и со стороны самого постоянно-нейтрального государства. Вместе с тем последнее имеет право участвовать в деятельности международных организаций, иметь свою армию и военные укрепления, необходимые для самообороны.

В современный период этот статус имеют Швейцария, Австрия, Лаос, Камбоджа, Мальта, Туркменистан.

Например: на международном совещании в Женеве 14 стран по урегулированию лаосского вопроса 23 июля 1962 г. была подписана Декларация о нейтралитете Лаоса, в которой участники совещания приняли к сведению заявление правительства Лаоса о нейтралитете от 9 июля 1962 г. и заявили, что они признают, будут уважать и соблюдать суверенитет, независимость, единство и территориальную целостность Лаоса.

Статус Камбоджи был определен Заключительным актом Парижской конференции по Камбодже от 23 октября 1991 г. Составной частью этого документа является соглашение, касающееся суверенитета, в котором зафиксировано ее обязательство закрепить постоянный нейтралитет в своей Конституции. Другие участники Соглашения обязались признавать и уважать данный статус Камбоджи.

Таким образом, только полноправный субъект международного права — государство — может обладать статусом постоянного нейтралитета. Обязательства, вытекающие из статуса постоянно-нейтрального государства, не могут служить ограничением его суверенитета.

Обязанности постоянно-нейтрального государства в случае возникновения военного конфликта регламентированы V Гаагской конвенцией о правах и обязанностях нейтральных держав и лиц в случае сухопутной войны 1907 г. и XIII Гаагской конвенцией о правах и обязанностях нейтральных держав и лиц в случае морской войны 1907 г. Основные положения этих конвенций сводятся к следующему: территория нейтрального государства не может быть театром военных действий ; через нее воюющие стороны не могут проводить войска, военный транспорт и морские суда. Нейтральное государство не должно разрешать воюющим устанавливать или размещать на своей территории радиостанции и другие средства связи, не должно снабжать их оружием, военными и иными материалами.

Помимо обязанностей постоянно-нейтральное государство имеет определенные права: участвовать в деятельности международных межправительственных организаций, иметь свои вооруженные силы и военные объекты, оказать вооруженное сопротивление в случае нападения на него.

Для получения государством статуса постоянно-нейтрального необходимо закрепление в национальном нормативном правовом акте и заключение международного договора или принятие международного акта.

9. Международные межправительственные организации как субъекты мгп.

Из обширного числа международных межправительственных организаций (ММПО) субъектами международного гуманитарного права можно признать лишь те, уставные положения которых допускают их участие в вооруженном конфликте. Речь, таким образом, идет об ООН, в Уставе которой предусматривается применение принудительных мер в отношении агрессоров, в том числе с использованием вооруженной силы (глава VII Устава ООН).

Сюда же можно отнести военно-политические и региональные организации, уставные положения которых не исключают возможности их участия в военных операциях, либо на основе ст. 51 Устава ООН — право на индивидуальную или коллективную самооборону, либо на основе главы VIII Устава ООН "Региональные соглашения".

Разумеется, нельзя исключать возможности того, что другие виды ММПО не будут задействованы, хотя бы косвенно, в вооруженном конфликте. Однако совершенно очевидно, что их действия не могут выходить за пределы, определенные международным правом. Если же их служащие или их представители каким-либо образом окажутся подвержены неблагоприятным последствиям вооруженных конфликтов, они будут пользоваться защитой гуманитарных норм международного права на общих основаниях.

Акты международных межправительственных организаций и конференций не являются источниками.

Международные организации являются субъектами международного права особого рода. Их правосубъектность не аналогична правосубъектности государств, т. к. не вытекает из суверенитета. Источником при осуществлении прав и обязанностей Международной организации и реализации ее компетенции является международный договор, заключенный между заинтересованными государствами. Эти организации как субъекты международного права вторичны, производны по отношению к государствам. Организация становится субъектом, если государства-учредители наделяют ее международными правами и обязанностями. Правосубъектность организации определена теми конкретными задачами и целями, которые установлены государствами в учредительном акте, создающем организацию. Каждая международная организация имеет свой, присущий только ей круг прав и обязанностей. Международные организации подразделяются на всемирные, универсальные организации, цели и задачи которых имеют значение для всех или большинства государств, для международного сообщества в целом, характеризуются универсальным членством, и иные организации, которые представляют интерес для определенной группы государств, что обусловливает их ограниченный состав.

К первой категории относятся Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), Всемирная организация здравоохранения, Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ).

Среди организаций второй категории принято выделять региональные международные организации, в которые объединяются государства, находящиеся в пределах района и взаимодействующие с учетом их групповых интересов.

В случае нарушения мира и актов агрессии ООН может непосредственно принимать участие в вооруженном конфликте. Так, в соответствии со ст. 42 Устава ООН Совет Безопасности уполномочен предпринимать такие действия воздушными, морскими и сухопутными силами, какие окажутся необходимыми для поддержания или восстановления международного мира и безопасности. Такие действия могут включать демонстрации, блокаду и другие операции воздушных, морских или сухопутных сил Членов Организации.

В послевоенный период ООН широко применяет операции по поддержанию мира с привлечением военного персонала для стабилизации обстановки в районах вооруженных конфликтов. С 1948 г. более 120 тыс. военнослужащих и сотрудников гражданской полиции, а также тысячи других гражданских служащих принимали участие более чем в 60 операциях ООН по поддержанию мира. С начала 1990-х гг. к участию в них стали активно привлекаться воинские контингенты Вооруженных Сил, сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации.

Следует отметить, что обеспечение безопасности государств-членов ООН в соответствии с Уставом ООН, включая операции по поддержанию мира, должно соответствовать принципам и нормам между народного гуманитарного права в силу того, что они являются участниками договоров, в которых эти принципы и нормы закреплены.