Материал: 97

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам

11

В заключении диссертации подведены итоги проведенного исследования, сформулированы основные выводы и практические рекомендации, намечены пути дальнейшего анализа проблем, рассматриваемых в диссертационном исследовании, в области обеспечения экономической безопасности в регионах Российской Федерации.

III. ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Обоснованная интерпретация криминальной напряженности как аспекта региональной экономической безопасности представляет собой сложное явление с важной научной проблематикой. В центре интереса исследователей находится обширная совокупность проблем, связанных с сутью экономической безопасности, причинами, влияющими на ее стабильность и надежность

Экономическая безопасность под влиянием криминальной напряженности экономики региона представляет собой институциональную систему воспроизводства условий стабильной, устойчивой экономической динамики посредством действия самих социальных субъектов. В этой связи в работе поставлена задача всестороннего научного анализа экономической безопасности российских регионов в аспекте криминальной напряженности (табл.1), которое комплексно не представлено в научной литературе.

Таблица 1 - Сущностные характеристики дефиниций криминальной напряженности в различных отраслях науки

 

Сущностные характеристики дефиниций «криминальная

Отрасли науки

напряженность»

Философские

- характер влияния на эффективность различных видов

 

деятельности;

 

- акцент на «конфликты в сфере значимых отношений личности и ее

 

социального окружения»

Психологические

- психическое состояние индивида, обусловленное предвосхищением

 

неблагоприятного для субъекта развития событий

Политические

- отнесение к числу глобальных проблем современности, которые

 

влияют на социально-экономическое развитие различных стран и

 

требуют своего неотлагательного решения;

 

- взаимосвязь с защитой прав и свобод человека, коррупцией в сфере

 

государственного управления, низкой степенью доверия граждан к

 

институтам государственной власти

Социологические

- важный аспект социальной напряженности;

 

- социальное явление, связанное с преступностью

Юридические

- правовой феномен, влияющий на жизнь общества;

 

- перечень деяний, признаваемых преступлениями;

 

- условия, порождающие преступность

Экономические

- разграничение регионов по степени и скорости их социально-

 

экономического развития;

 

- криминализация социально-экономических отношений;

 

- взаимосвязь с экономической преступностью

12

Такой подход, во-первых, делает целостным исследование различных вопросов экономической безопасности; во-вторых, дает возможность изучать криминальную напряженность региональной экономики как комплексное социально-экономические явление, которое влияет на поступательное экономическое развитие и стабильность общественных институтов.

2.Закономерности и признаки теоретических систем

исследования влияния криминальной напряженности на экономическую безопасность региона, при всей их непохожести и методических различиях, только в совокупности показывают многообразие мнений об эволюции теоретических подходов к исследованию влияния криминальной напряженности на экономическую безопасность региона с учетом межотраслевых практик и традиций экономической науки

Систематизирование ключевых закономерностей и выявление их основных признаков теоретических систем исследования влияния криминальной напряженности на экономическую безопасность региона (табл. 2) имеют разнообразный характер и порой противоречивы.

Криминальная напряженность экономики региона интерпретируется в рамках теоретических систем исследования экономической безопасности, которые представляют разнообразные научные стили, включающие правила и принципы организации задач и их решений в зависимости от проблем исследования. Их комплексное применение позволяет не только развивать методический уровень анализа рассматриваемой проблемы, но и определить репрезентативную совокупность показателей для диагностики криминальной напряженности в экономике российских регионов.

Системы включают концептуально взаимосвязанные теоретические взгляды и идеи, а также вытекающие из них дефиниции и понятийнокатегориальный аппарат. Специфическими признаками представленных систем выступают междисциплинарный подход и большое многообразие теоретико-методологических принципов различных научных школ и направлений, что определяет их прикладной характер в различных исследовательских проектах.

Сравнительный анализ представленных систем позволяет сделать вывод о том, что экономическая безопасность в вопросах криминальной напряженности должна быть рассмотрена в качестве институциональной системы воспроизводства различными социальными субъектами условий устойчивой экономической динамики. Вместе с тем, все рассмотренные в работе теоретические системы исследования влияния криминальной напряженности на экономическую безопасность региона представляются достаточно обоснованными и хорошо дополняют друг друга. Следует сделать вывод о том, что изученные в работе теоретические системы представляют собой разнообразные стилистики научного мышления,

13

которые включают правила и принципы становления изучаемых задач и их решений.

Таблица 2 - Ключевые закономерности и основные признаки теоретических систем исследования влияния криминальной напряженности на экономическую безопасность региона

Ключевые закономерности

Основные признаки

«Реактивная»

- государственный механизм защиты национальной

- преобладание детерминистских подходов к ис-

экономики;

следованию влияния криминальной напряженно-

- определение организационно-правового и инсти-

сти на экономическую безопасность региона;

туционального контекста исследуемой проблемы

- исследование кризисного периода экономиче-

 

ского развития региона

 

«Экономико-центрированная»

- вариация структуры представлений о содержании

- исследование возможности сохранения основ

региональной экономической безопасности;

хозяйственного комплекса и экономической жиз-

- расширительная трактовка объекта экономической

неспособности регионов страны;

безопасности, которая смещает акценты исследова-

- ориентация на производственные проблемы эко-

ния с косвенных проблем экономической преступно-

номической безопасности

сти на содержательные аспекты криминальной

 

напряженности

«Функциональная»

- учет изменения как внутренних, так и внешних

- анализ криминальной напряженности в регио-

факторов, которые влияют на криминальную

нальной экономике в функциональном разрезе;

напряженность в региональной экономической

- ситуационно-факторные решения противодей-

безопасности;

ствия экономической преступности

- комплексное исследование экономических, полити-

 

ческих и правовых условий обеспечения националь-

 

ных интересов

 

 

«Институциональная»

- внутренняя связь системы экономической без-

- интерес к гомеостатическим механизмам ста-

опасности региона с элементами самозащиты от

бильного самовоспроизводства общества и его

криминальной напряженности;

базовых экономических институтов

- акцент на внутренние механизмы защищенности

 

экономических отношений от криминала

 

 

«Субъектная»

- субъектный приоритет в анализе механизмов про-

- внимание ученых к многоуровневой иерархии

тиводействия криминальным угрозам экономической

субъектов противодействия криминальной напря-

безопасности региона;

женности в экономике региона

- самостоятельное содержание и специфические

 

формы различных уровней экономической безопас-

 

ности региона

 

 

«Правовая»

- взаимосвязь преступности и развития экономики

- анализ развития нормативно правового

региона;

урегулирования отношений в сфере экономики,

- воздействие коррупции, теневой экономики на со-

которое направлено на предотвращение

стояние и дальнейшее развитие экономической без-

преступлений экономической направленности и

опасности региона

создания благоприятных условий для понижения

 

уровня криминальной напряженности в экономике

 

регионов

 

 

 

«Управленческая»

- выработка целенаправленной региональной поли-

- исследование проблем управляемости крими-

тики по противодействию экономической преступ-

нальной напряженностью в экономике региона

ности;

 

- обеспечение согласованности действий и

 

устранение различных противоречий в

 

сотрудничестве территориальных и региональных

 

органов экономической безопасности

 

 

«Менеджмент экономических рисков»

- использование категории «риск» для более це-

- нацеленность на прогноз вероятных критических

лостного рассмотрения содержания криминогенных

ситуаций в области экономики региона, связанных

факторов экономической безопасности;

с криминальной напряженностью для смягчения,

- оценка риска, включающая показатели состояния и

ослабления или предотвращения этих последствий

тенденций развития экономической преступности

14

3. Комплексная система показателей диагностики криминальной напряженности региональной экономики сформирована в синтезе количественных и качественных аспектов, что позволило вывести их обобщенные показатели: «состояние криминальной напряженности» и «динамика криминальной напряженности»

Система показателей для диагностики криминальной напряженности в экономике региона сформирована на основании комплекса экономикостатистических подходов оценки состояния и динамики экономической преступности в качественных признаках и их количественных оценок для расширения информационного обеспечения.

Под «состоянием криминальной напряженности» понимается в широком смысле настоящее положение криминальной напряженности, которое оценивается системой абсолютных показателей ее проявления, рассматриваемых в статике на определенной территории и на данный период времени. В процессе формулирования комплексной системы показателей диагностики криминальной напряженности региональной экономики было уточнено понятие «динамика криминальной напряженности», под которым следует понимать изменение криминальной напряженности во времени, оцениваемое на интеграции анализа совокупности качественных и количественных ее факторов.

В отличие от аналоговых методик, предлагаемая система абсолютных и относительных характеристик учитывает все требования, предъявляемые нами к разработке показателей криминальной напряженности экономики региона, а именно предполагает:

Комплексность – необходимость анализа и учета всех сторон исследования;

Системность – учет ряда взаимосвязей и взаимозависимостей;

Вариативность – выявление и обоснование нескольких вариантов выхода из кризисных ситуаций;

Безусловность – обязательное условие анализа криминальной напряженности как важного аспекта оценки экономической безопасности в регионе;

Приемлемость риска – выявление и реализация необходимых мер по недопущению возникновения пороговых критических ситуаций.

Переходя от теории к практике диагностики криминальной напряженности в экономике региона, следует учитывать, что наше исследование установило отсутствие единого теоретического подхода и терминологического обозначения, применяемого при осуществлении количественного учета преступлений экономического характера, что, в свою очередь, вносит сложность в изучение их состояния и динамики. С учетом научно-обоснованной системы показателей сформирована комплексная оценка негативных воздействий криминальной напряженности на экономическую безопасность региона (рис. 1).

Блок 1. Показатели текущего уровня криминализации региональной экономики:

-число зарегистрированных преступлений на 100000 человек населения;

-удельный вес экономических преступлений в общем числе правонарушений

15

Блок 2. Показатели динамики криминализации региональной экономики:

- темп прироста числа экономических преступлений за определенный период, исчисляемый в процентах

Блок 3. Показатели эффективности противодействия криминализации региональной экономики:

- результаты работы ОВД по предупреждению, выявлению, раскрытию и расследованию преступлений экономической направленности

Показатели комплексной оценки негативных воздействий криминальной напряженности на экономическую безопасность региона

Блок 4. Показатели социального развития региона:

- сводный показатель уровня развития отраслей инфраструктуры:

а) обеспеченность детскими садами; б) обеспеченность образовательными гос. учреждениями; в) выпуск высококвалифицированных сотрудников;

г) выпуск квалифицированных специалистов гос. средними учебными заведениями; д) выпуск квалифицированных специалистов гос. высшими учебными заведениями; е) мощность врачебных амбулаторно-

комплексных учреждений, посещений в смену; ж) количество врачей; з) количество среднего медицинского персонала;

-соотношение среднедушевых денежных доходов и величины прожиточного минимума;

-доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в общей численности населения;

-ввод в действие жилых домов на душу населения общей площади.

Блок 5. Показатели экономического развития региона:

-региональный валовой продукт на душу населения;

-объем инвестиций в основной капитал на душу населения;

-объем внешней торговли страны, приходящийся на душу населения;

-экономическое благополучие региона с учетом его покупательной способности на душу населения;

-количество квалифицированных сотрудников, занятых в малых предприятиях;

-уровень зафиксированной безработицы;

-общее количество розничной торговли;

-основные фонды отраслей экономики на душу населения;

-коэффициент плотности автомобильных дорог

-добыча полезных ископаемых на душу населения;

-обрабатывающие производства на душу населения;

-производство и распределение электроэнергии, газа и воды на душу населения;

-продукция сельского хозяйства на душу населения;

-число используемых передовых технологий;

-объем инновационных товаров, работ, услуг на душу населения.

Рисунок 1. - Система показателей комплексной оценки влияния криминализации экономики на экономическую безопасность региона.