Материал: 97

2

Работа выполнена на кафедре экономической безопасности, финансов и экономического анализа федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В.Я. Кикотя»

Научный руководитель: Агапова Татьяна Николаевна,

Защита диссертации состоится «30» января 2020 г. в 14 часов 00 минут на заседании диссертационного совета Д 203.019.05, созданного на базе ФГКОУ ВО «Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В.Я. Кикотя», по адресу: 117997, г. Москва, ул. Академика Волгина, д. 12, учебно-лекционный корпус № 2, зал заседаний диссертационного совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке и на официальном сайте ФГКОУ ВО «Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В.Я. Кикотя» (http: www.mosu.mvd.ru).

Автореферат разослан «_____»_________2019 г.

3

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В условиях сложного качественного изменения экономики российских регионов закономерен рост научного интереса к разнообразным вопросам экономической безопасности. Экономическое положение России определяет уровень социального положения и качество жизни людей в целом. Определяющим фактором развития современного общества объективно является экономическая безопасность, стремление эффективно использовать ее ресурсы и системный потенциал.

Экономическая безопасность правомерно рассматривается как способ преодоления различных кризисных ситуаций и важнейшее условие социально-экономического роста. Вывод о ведущей роли экономической безопасности в инновационном развитии в настоящее время, по нашему мнению, имеет решающее значение для анализа системных изменений, происходящих в нашей стране.

Фактор экономической безопасности становится чрезвычайно актуальным в условиях экономического кризиса, когда трансформируется вся система социально-экономических отношений, а возникающие при этом диспропорции создают проблемы в региональной жизнедеятельности.

В Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года, направленной на объединение деятельности институтов государства и общества для реализации стратегических целей страны, к главным современным угрозам относится криминальная напряженность в экономике российских регионов. С криминализацией региональной экономики связаны такие проблемные вопросы, как несимметричность территориального развития, усиление дифференциации регионов по уровню и темпам социально-экономического развития. При этом возрастает роль самих субъектов Российской Федерации, которые с помощью компетентных органов государственной власти должны обеспечить претворение в жизнь внутренней политики государства в сфере социально-экономического развития регионов страны с учетом их экономических, территориальных и иных особенностей.

Политика государства актуализирует вопрос об инновационной модели экономической безопасности, способной полноценно ответить на вызовы и угрозы современности, при этом соответствовать интересам личности, потребностям общества и государства. Модель должна быть направлена на создание качественно нового уровня управленческих отношений в области экономической безопасности, нацеленных на борьбу с криминалом в экономике российских регионов. Новая модель предполагает научный анализ состояния экономической безопасности и инновационные методы прогнозирования ее развития, в том числе современные методики диагностики криминальной напряженности региональной экономики. В свою очередь, все это определяет всестороннее научное изучение теоретических и методических основ диагностики криминальной напряженности экономики

4

российских регионов в прикладном аспекте обеспечения экономической безопасности.

Степень научной разработанности проблемы. Криминальная напряженность региональной экономики изучается в прикладном аспекте экономической безопасности в трудах многих авторов. В современной российской экономической науке изучаемая проблема получает первоначальное теоретическое осмысление в работах Л. Абалкина, который в числе первых предпринял попытку разработать всеобщие критерии качественной оценки состояния региональной экономической безопасности, как значимой ценности общества. В трудах С. Глазьева, А. Илларионова, К. Самсонова, В. Сенчагова присутствует интерес к проблемам криминализации экономики регионов и сформулированы авторские концепции ее исследования в контексте анализа экономической безопасности.

Другие исследователи рассматривали частные проблемы изучаемого феномена через призму анализа: экономического состояния территорий и модернизации институтов власти (Г. Вечканов, В. Володин, М. Зибарев); социальных факторов экономической безопасности (О. Карагодина, В. Орехов, Т. Орехова, А. Орлов); состояния экономической системы, при котором она должна эффективно развиваться и решать правоохранительные задачи (В. Воробьева, Т. Карпенко, Е. Кузнецова); разнообразных криминальных рисков и угроз (О. Елфимова, В. Зыков).

В научных исследованиях А. Анищенко, К. Бабошина, Н. Бесчастновой, И. Богданова, В. Видяпина, В. Кистанова, В. Копылова, С. Митякова, Е. Олейникова, Е. Плисецкого, А. Родионова, В. Сахаутдинова, А. Скопина комплексно изучаются региональный и отраслевой уровни экономической безопасности, определены приоритетные показатели криминального влияния на экономику, проанализированы важнейшие составляющие вызовов и угроз, а также величина вероятного ущерба. Анализ криминальной напряженности экономики субъектов российских регионов с опорой на разнообразные эмпирические данные представлен в трудах Е. Голованова, А. Грачева, Р. Рывкиной, А. Крылова, В. Лунеева, О. Шиховой. Теоретические и методические основы диагностики криминальной напряженности экономики субъектов Российской Федерации представлены в исследованиях И. Белика, С. Беличенкина, О. Гоновой, Н. Никулиной. Особую значимость для данной работы представляют труды Т. Агаповой, А. Кылова, Е. Кузнецовой, Р. Мацкевича, М. Сейфуллаевой, в которых содержатся методические принципы и инструментарий для диагностики экономической безопасности.

Обширная исследовательская перспектива представлена в трудах по истории экономики. Для диссертационного исследовании важное значение имеют работы российских (М. Бельского, А. Нестеренко, И. Новиковой. С. Носковой, М. Одинцовой, В. Столярова) и зарубежных (А. Аузана, М. Гудвина, И. Кима, Р. Талера, Х.Д. Чанга) ученых, в которых анализируются сущность и генезис экономических институтов и систем различного уровня, теоретико-методологические основы и способы

5

управления ими, а также институциональные трансформации, направленные на повышение эффективности экономической безопасности.

Большую важность для диссертации имеют работы, где представлены методологические подходы по обеспечению региональной экономической безопасности с юридической точки зрения. Так, например, в работах С. Степашина представлен порядок расследования преступлений, нивелирующий криминальную напряженность региональной экономики. В трудах И. Александрова, А. Грачева, С. Дубровина, В. Епишина, Журавлева, В. Козлова, Н. Матушкиной, С. Мельницина, В. Пушкарева, В. Тимченко главное внимание уделяется частным методикам противодействия экономическим преступлениям.

В рамках диссертационного исследования также изучены труды социологов и политологов, в которых экономическая безопасность считается синтетической дефиницией, тесно связанной с такими категориями, как национальная и государственная безопасность (В. Акимов, В. Баришполец, А. Зубков, С. Иванов, В. Костин, А. Костина, М. Фалеев), социальная напряженность (П. Аникин, П. Фещенко), политическая стабильность общества (К. Николаев, Ю. Сажин), социальное развитие (Е. Борисова, О. Скотаренко), социальное и государственное управление и регулирование (В. Епишин, В. Ерохина, М. Савельев, А. Угрюмова).

Таким образом, научная разработанность данной проблемы происходит на пересечении предметных и методических областей оценки разных научных разделов. Теория и методология обеспечения экономической безопасности страны и региона обоснована в работах экономистов, социологов, юристов, политологов и т.д. Вместе с тем, анализ научной литературы, в которой рассмотрены различные аспекты экономической безопасности, позволяет, по нашему мнению, сформулировать вывод о том, что вопросы диагностики криминальной напряженности в экономике российских регионов целостно не рассматривалась, кроме того, детально не разработана методика проведения мониторинга криминализации экономики субъектов Российской Федерации.

Криминальная напряженность в экономике представляет одну из основных проблем успешного становления регионов, а диагностика ее уровня является важным элементом в алгоритме достижения целей экономической безопасности. Следует подчеркнуть, что диагностика криминальной напряженности региональной экономики может позволить не только учитывать число совершенных преступлений, но и прогнозировать размер этой угрозы, а так же создавать системы мер, способных нейтрализовать ее в перспективе. Методика диагностики криминальной напряженности экономики российских регионов должна стать действенным инструментом анализа социально-экономической ситуации в конкретном субъекте Российской Федерации и может быть применима на территории всех ее регионов. Итоги развития диагностики, по нашему мнению, могут стать основой квалифицированной экспертизы при анализе состояния экономической безопасности того или иного региона на территории