Материал: 5275

17

тий Дальневосточного региона; программные документы региональных администраций; региональные и общероссийские законодательные и нормативные материалы, а также материалы, полученные автором в ходе исследовательских и консультационных работ.

Научная новизна исследования определяется следующими оригинальными научными результатами, полученными автором в ходе комплексного исследования проблем стратегического планирования на промышленных предприятиях

-к формированию и реализации стратегии,

-к стратегической оценке ресурсов,

-к созданию системы "опорных точек", позволяющей выводить на рабочий режим процедуры стратегического планирования;

предложена концепция принятия тактических решений, синтезирующих стратегию «встраивания», которая адаптирует базовую концепцию к условиям Дальневосточного региона;

разработан методический аппарат концепции стратегического планирова-

использованием методов ранговой корреляции.

Совокупность указанных выше научных результатов представляет новое научное направление – «регионально-ориентированное стратегическое планирование развития промышленных предприятий в условиях переходной экономики», что и является объектом публичной защиты.

Практическая значимость проведенного исследования заключается в том, что сформированный, структурированный и доведенный до рабочих форм методический аппарат, разработанный в диссертации, позволяет:

 эффективно анализировать стратегические плановые действия из решений повседневных задач сбыта, маркетинга, экономической работы, развития персонала и других направлений на основе рациональной системы процедур и

максимально вовлечь в эту деятельность весь персонал предприятия и реально сделать формирование стратегии общим делом для всего коллектива предприятия;

18

наиболее эффективно организовать процессы реализации стратегических замыслов на предприятии, имея в виду их постоянный учет в текущих решениях;

обоснованно оценить степень успешности реализации стратегических

планов на основе использования сформированной модели в сочетании с экспертным подходом.

Пример «Введения» из диссертации Ю.Ю. Отварухиной на тему «Исследование и разработка концепции управления социальной сферой»

Введение

Актуальность темы исследования. Современный этап развития рыночных отношений в России характеризуется наличием множества проблем во всех отраслях народного хозяйства. При этом в особенно тяжелом положении оказалась социальная сфера, призванная в первую очередь обеспечивать достойные условия жизни и всестороннего развития личности.

Вдореформенный период функционирование социальной сферы страны осуществлялось при дотационном способе финансирования, к тому же основанном на остаточном принципе распределения ресурсов. Максимальная централизация управления не обеспечивала в полной мере целостность и сбалансированность развития социальной сферы.

Впоследнее время многие проблемы в социальной сфере, накопленные при административно-командной системе управления, еще более усугубились трудностями переходного периода к рыночным отношениям. Это обусловлено тем, что социальная сфера как особый объект экономических отношений и управления оказалась менее всего подготовленной к реформированию. Отстаивая свои интересы на потребительском рынке в условиях, когда из государственного и региональных бюджетов субсидируются и потребитель, и производитель социальных услуг, функциональные комплексы, как правило, статически реагируют на изменения во внешней и внутренней среде, а потому не способны обеспечить насыщенность иерархии потребностей.

Сказанное выше объясняется отсутствием адекватной методологии и методики управления. Используемые в настоящее время подходы, принципы и механизмы управления социальной сферой, как правило, основываются на ранее накопленном опыте и слабо адаптированы к современным требованиям функционирования в условиях рынка. В целом система управления не позволяет обеспечить нормальные условия жизнедеятельности человека, и, соответственно, высокое качество жизни населения.

Кроме того, необходимо отметить, что процесс реформирования социальной сферы связан с переносом центра тяжести управления ею на региональный уровень. Этот процесс является неизбежным и закономерным, так как, с одной стороны, государство не в состоянии решить все социальные проблемы регионов централизовано. С другой стороны, в связи с тем, что работники социальной сферы оказывают услуги не столько обществу в целом, сколько конкрет-

19

ным людям, поэтому сущностные проявления полезного действия тех или иных услуг выступают наиболее четко именно в региональном аспекте (частично на основе отраслевого, но, прежде всего, на основе территориального фактора).

Исследованию проблем управления социальной сферой посвящены работы А.М. Бабича, В.В. Бузырева, В.И. Волкова, В.Э. Гордина, Е.В. Егорова, Е.Н. Жильцова, Л.П. Куракова, К.Ф. Пузыни, В.М. Рутгайзера, Н.М. Сутырина, Н.В. Федорова, Л.М. Чистова, Т.В. Швецовой, Л.А. Юргановой, Л.И. Якобсона и др. Теоретические подходы к регулированию качества жизни населения представлены в научных трудах Б.В. Бойкова, В.Л. Василенко, Б.М. Генкина, В.В. Горшкова, С.Ф. Жилкина, С.А. Иванова, Ю.М. Ипатова, Р.А. Исляева, А.Е. Когута, Ю.В. Крянева, В. Майера, Дж. Папагеоргиу, А.Е. Половинкина, В.Е. Рохчина, Е.В. Тишина, П. Форрестера, В.С. Чекалина и др.

Вместе с тем проблемы управления социальной сферой и подходы к регулированию качества жизни населения требуют дальнейшей проработки. В частности, недостаточно полно раскрыты вопросы формирования целостной системы управления социальной сферой, ориентированной на обеспечение высокого качества жизни населения. В предлагаемых в настоящее время подходах к управлению социальной сферой в основном акцентируется внимание на развитии отдельных функциональных комплексов в ее составе. Такое управление не может оказать существенного влияния на повышение качества жизни населения.

Поэтому представляется совершенно необходимым переориентировать социальную сферу на обеспечение высокого качества жизни населения. В управлении социальной сферой важно наладить взаимодействие ее отдельных функциональных комплексов таким образом, чтобы повышать качество здоровья, образования, рекреации, жилища, питания, благоустройства жизни, социальной и правовой защиты, окружающей среды. Следует управлять не статическими процессами, а динамикой роста. Все это свидетельствует об актуальности и масштабности настоящего научного исследования.

Цель и задачи исследования. Конечная цель исследования заключается в том, чтобы на основе экономического анализа сущности и роли социальной сферы в условиях рыночной экономики и современного состояния ее функциональных комплексов, развить теоретические положения и методические основы управления социальной сферой, ориентированного на обеспечение высокого качества жизни населения.

Достижение цели исследования обусловило постановку следующих основных задач:

определение сущности и содержания социальной сферы, качества жизни населения;

изучение региональных аспектов управления функционированием и развитием социальной сферы;

анализ современного состояния социальной сферы для выявления основных тенденций и проблем в развитии ее функциональных комплексов;

разработка концепции "интеграции усилий на обеспечение высокого качества жизни человека" с целью формирования рациональных механизмов

20

взаимосвязи и взаимозависимости функциональных комплексов социальной сферы;

развитие методологических основ организации управления социальной сферой при помощи целевых программ и на основе иерархического порядка;

разработка методического инструментария, позволяющего в управлении социальной сферой реализовать концепцию "интеграции усилий на обеспечение высокого качества жизни человека".

Предметом исследования является комплекс теоретических и научнометодологических положений, связанных со становлением и развитием системы управления социальной сферой, ориентированной на обеспечение высокого качества жизни населения.

Объектом исследования настоящей диссертации стали функциональные комплексы социальной сферы, ориентированные на удовлетворение потребностей людей и обеспечение достойной жизнедеятельности человека.

Теоретической и методической базой исследования явились работы отечественных и зарубежных ученых и специалистов в области управления социальной сферой, регионалистики, регулирования качества жизни населения, а также накопленный опыт в области развития человеческого потенциала.

При исследовании автор использовал приемы логико-теоретического анализа социально-экономических явлений, включая дедуктивный метод. Применял приемы системно-структурного анализа и модели математического аппарата, теории динамического развития, статистические и графические методы. Свои выводы автор основывал на фактических данных, статистической отчетности, экспертных данных, программных документах федеральных и региональных органов управления социальной сферой, а также региональных и общероссийских законодательных и нормативных материалах.

Практическая значимость проведенного исследования заключается в возможности использования региональными органами управления и учреждениями социальной сферы рекомендаций и предложений автора по развитию системы управления социальной сферой в направлении обеспечения высокого качества жизни населения.

Разработанные методы, алгоритмы и модели управления позволяют:

измерить качество жизни населения с учетом региональных особенностей развития социальной сферы;

наиболее эффективным способом реализовать процедуры стратегического планирования развития социальной сферы;

выявлять зоны несоответствия достигнутого качества жизни населения с минимальным и стандартным уровнями;

формировать "интегрированные системы обслуживания" в социальной сфере и концентрировать усилия на достижении целей повышения качества

жизни населения;  оценить результативность управления социальной сферой в ча-

сти соответствия фактических темпов изменения показателей "программному нормативу".

Ниже приведен пример формирования основных научных результатов из диссертационной работы Т.В. Маловичко на тему «Стратегическое планирование предпринимательской деятельности учреждений ВПО»

21

ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ 1. Изучена сущность понятий «стратегическое планирование», «предпринима-

тельская деятельность» и уточнено определение «стратегическое планирование предпринимательской деятельности учреждений ВПО».

В работе подробно анализируются теоретические, представления классиков отечественной и зарубежной школ стратегического планирования и предпринимательства. Констатируется необходимость и возможность внедрения стратегического планирования предпринимательской деятельности в практику учреждений ВПО, ориентированной на интеграцию усилий. В диссертации уточнено определение «стратегическое планирование предпринимательской деятельности учреждений ВПО», под которым понимается система процедур разработки стратегических решений по формированию конкурентных преимуществ учреждений ВПО, достигаемых за счёт интеграции усилий как внутренних структурных подразделений, так и с внешними партнёрами в процессе осуществления предпринимательской деятельности с целью получения экономической выгоды.

2. Разработана концепция стратегического планирования предпринимательской деятельности учреждений ВПО «Интеграция усилий для достижения конкурентных преимуществ».

Предложенная автором концепция «Интеграция усилий для достижения конкурентных преимуществ» даёт расширенное и уточнённое представление о стратегическом планировании предпринимательской деятельности учреждений ВПО. В основу данной концепции положены используемые в практической деятельности промышленных предприятий концепции «тактики, синтезирующей стратегию» и «стратегического встраивания».

Суть предложенной в диссертации концепции заключается в том, что стратегическое планирование предпринимательской деятельности как система процедур разработки стратегических решений по формированию конкурентных преимуществ основывается на интеграции усилий как с внутренними структурными подразделениями, так и с внешними российскими и зарубежными партнёрами.

Интеграция усилий способствует повышению эффективности предпринимательской деятельности учреждений ВПО. Целью интеграции является получение экономической выгоды за счёт успешного взаимодействия как внешних партнёров, так и внутренних подразделений в процессе осуществления предпринимательской деятельности, достижения суммарного эффекта интеграции усилий партнёров.