Материал: 483

условия и причины, способствующие совершению дорожно-транспортных происшествий, направляют предложения по их устранению в соответствующие инстанции и осуществляют контроль выполнения мероприятий по их устранению; принимают меры по предупреждению и пресечению нарушений правил дорожного движения, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, влекущих угрозу безопасности дорожного движения. Они также проводят, в том числе с использованием средств массовой информации, разъяснительную работу по предупреждению до- рожно-транспортных происшествий, нарушений правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения1.

Поскольку наиболее распространенной категорией мопедистов выступают несовершеннолетние, особое внимание уделяется именно данной категории водителей мопедов. Им разъясняются особенности приобретения прав на управление мопедами, ответственность за нарушения правил дорожного движения, последствия таких нарушений.

При игнорировании водителями мотоциклов и мопедов требований инспекторов ГИБДД об остановке необходимы дополнительные разъяснения о том, что тем самым они совершают административное правонарушение, влекущее наказание для нарушителей.

Важным направлением в рамках виктимологической профилактики выступает «организация и проведение мероприятий, связанных с формированием у водителей скутеров, мопедов и мотоциклов стереотипов безопасного поведения на дороге, повышения уровня их правового и общественного сознания»2.

Поскольку значимым фактором высокой аварийности на пассажирском транспорте выступает увеличение на рынке услуг по перевозке пассажиров числа субъектов малого предпринимательства, которые часто не имеют систем, обеспечивающих безопасную эксплуатацию транспортных средств, а также надлежащих для этого условий, необходимо обязать их соблюдать требования безопасной эксплуатации автобусов.

В должностных инструкциях водителей автобусов необходимо указать, что на их водителей возлагается особая ответственность, что «им доверена перевозка людей. Поэтому первейшей его обязанностью является обеспечение безопасной перевозки пассажиров в любой погодной и до-

1 О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений [Электронный ресурс]: Приказ МВД России от 17 января 2006 г. № 19: в ред. от 20 января 2016 г. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

2 Вашкевич А. В., Мизонова А. Е., Козлов Е. Н. К вопросу об организации профилактической работы с водителями мототехники // Юридическая наука: история и современность. 2012. № 2. С. 48–50.

66

рожной обстановке; чуткое и внимательное к ним отношение, оказание всяческого содействия в совершении поездки. В критической ситуации водитель автобуса обязан принять все зависящие от него меры по отводу угрозы жизни и здоровью пассажиров». Повышенная ответственность водителей, обязанных обеспечивать защищенность и определенный комфорт перевозимых ими людей, предъявляет особые требования к их профессионализму.

Необходимо совершенствовать качество пассажирских перевозок, обеспечить своевременное реагирование на изменение погодных условий, влияющих на безопасность дорожного движения, а также обеспечить контроль за деятельностью общественного транспорта, включающий своевременное выявление и пресечение факторов, снижающих эффективность его функционирования.

В рамках виктимологической профилактики, связанной с устранением виктимогенных условий, необходимо на ранней стадии выявить недостатки улично-дорожной сети, влияющие на безопасность дорожного движения, своевременно устранять их, тем самым, увеличив безопасность движения и уменьшив аварийность.

Улучшение технического состояния и безопасности транспортных средств, воздействие на состояние автомобильных дорог может оказаться перспективным, хотя и экономически затратным средством снижения числа и последствий ДТП.

Необходимо принимать меры к стимулированию автопроизводителей в базовых комплектациях автомобилей особое внимание уделять средствам активной и пассивной безопасности, в частности обязать устанавливать системы АВS, подушки безопасности и т. д.

Необходимо внедрять в систему организации дорожного движения электронные устройства, оповещающие его участников о местах повышенной аварийной опасности, ухудшении погодных условий и т. д. путем передачи соответствующего сигнала на радар-детекторы либо навигаторы, установленные в автомобилях.

При наличии автотрасс, пересекающих центры больших и малых городов, значительно снизить количество наездов транспорта на пешеходов позволит увеличение числа пешеходных ограждений в местах дорог, опасных для их перехода.

Необходимо переработать и утвердить в установленном порядке нормативы содержания и ремонта автомобильных дорог федерального и регионального значения, учитывающие их категорию, интенсивность движения транспортных средств и дорожно-климатические условия.

Важно усилить контроль за состоянием дорог, привлечением к ответственности лиц, ответственных за их качество и своевременный ремонт.

67

При оценке состояния автомобильных дорог необходимо на ранней стадии выявлять недостатки улично-дорожной сети, влияющие на безопасность дорожного движения, своевременно устранять их, тем самым, увеличив безопасность и уменьшив аварийность.

Очевидно, что группу виктимогенных факторов в силу объективного характера проще выявить и устранить, чем факторы, связанные с личностью и поведением потерпевшего. Однако знание специфики наиболее виктимных участников дорожного движения и умение воздействовать на них до либо выявить в процессе дорожного движения позволяет снизить вероятность и масштабы дорожно-транспортной виктимизации.

Виктимологическая профилактика должна быть направлена на привитие участникам дорожного движения приоритета ценности собственной и чужой жизни и здоровья, уважения к правам и интересам участников дорожного движения, значимости соблюдения в этих целях дорожнотранспортных норм.

Виктимологическая профилактика в сфере дорожного движения может стать эффективным направлением снижения дорожно-транспортного травматизма при постоянном всестороннем информационном воздействии на них с целью формирования стереотипов правомерного, обеспечивающего их личную безопасность поведения.

Виктимологическая профилактика в сфере дорожного движения представляет собой специфическую деятельность сотрудников Государственной инспекции безопасности дорожного движения и других субъектов предупреждения, направленную на снижение виктимности у потенциальных жертв-участников дорожного движения и нейтрализацию либо снижение опасности факторов, способствующих их виктимизации.

В рамках профессиональной подготовки современного специалиста ГИБДД, который в процессе своей деятельности занимается профилактикой преступлений в сфере безопасности дорожного движения, особую роль должна играть подготовка в области виктимологии, заключающаяся в приобретении виктимологических знаний посредством уяснения основ виктимологической теории и решения профессиональных виктимологических задач1.

Одним из аспектов успешной виктимологической профилактики в сфере безопасности дорожного движения является знание психологокриминологических особенностей наиболее виктимных категорий участников дорожного движения и их использование сотрудниками Государственной инспекции безопасности дорожного движения в предупредительной деятельности.

1 Баранчикова М. В. Значение виктимологической подготовки сотрудников ГИБДД для обеспечения безопасности дорожного движения // Вестник образовательного консорциума Среднерусский университет. Юриспруденция. 2016. № 7. С. 18.

68

Психолого-педагогический подход в профилактической деятельности заключается в актуализации в сознании нарушителей общечеловеческих ценностей, изменении отношения к ситуации1, снижении уровня виктимности потенциальных жертв.

Необходимость выявления лиц, представляющих интерес для виктимологической профилактики, обуславливает актуальность навыков визуальной психодиагностики, оперативной оценки психических состояний граждан, участвующих в дорожном движении. Одним из главных способов приобретения знаний и развития навыков такой оценки является обучение профайлингу, который применяется во многих сферах жизни общества, в том числе в сфере дорожного движения, где важно оперативно оценить и спрогнозировать не только собственное поведение, но и действия других участников.

Очевидно, что различные категории потерпевших нуждаются в различной виктимологической профилактике. Она будет включать отличающиеся по своей сути специальные меры, применяемые для агрессивных, инициативных, пассивных, некритичных потерпевших2.

Преподаватели образовательных организаций и учреждений, руководители трудовых коллективов, социальных организаций должны организовывать и проводить разъяснения обучаемым, сотрудникам и другим гражданам меры обеспечения собственной безопасности на дороге в соответствии с их предполагаемой виктимностью, обусловленной социальным статусов, личностными психологическими и поведенческими особенностями.

При реализации мер виктимологической профилактики могут возникать разноплановые проблемы, которые быть связаны с правильным и оптимальным установлением ее объектов, определением их приоритетности и направлений воздействия на их виктимогенность.

Проблемы в реализации виктимологической профилактики могут быть вызваны нечетким определением круга ее субъектов, их компетенции, связанной с воздействием на потенциальных дорожно-транспортных потерпевших. Наряду с представителями Госавтоинспекции, призванными осуществлять пропаганду правомерного поведения на дорогах, контроль за соблюдением правил дорожного движения, привлекать к ответственности за их нарушение, девиктимизацию призваны осуществлять образовательные учреждения, транспортные и общественные организации, муниципальные органы, средства массовой информации и т. д. К сожалению, их

1 Уразаева Г. И., Власова О. В Социально-психологические установки в профессиональном общении сотрудников полиции // Вестник Казанского юридического института МВД России. 2014. № 3 (17). С. 83.

2 Бочков А. А. Виктимологическая профилактика преступлений // Право и глобальный социум. 2016. № 2. С. 22.

69

полномочия и порядок взаимодействия при осуществлении виктимологической профилактики не обозначены ни на законодательном, ни на управленческом уровнях политики в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

Система виктимологической профилактики в сфере дорожного движения традиционно включает разнообразные меры, в числе которых важное место принадлежит административно-правовым, уголовно-правовым охранительным и восстановительным средствам. Наряду с неотвратимым и справедливым наказанием виновников дорожно-транспортных правонарушений должно обеспечиваться возмещение вреда их потерпевшим, проведение в отношении них разъяснительной работы по недопущению их повторной виктимизации, что не всегда реализуется.

Проведение целенаправленного, систематического последовательного анализа поведения потерпевших от дорожно-транспортных происшествий и прогнозирование вероятных виктимных последствий позволили бы решить проблемы виктимологической профилактики в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, обеспечить ее результативность и эффективность. Указанные проблемы не исчерпывают всего их спектра в области обеспечения виктимологической профилактики, их решение требует комплекса взаимосвязанных мероприятий и соответствующей нормативной регламентации.

Требуется упорядочить российское законодательство в сфере виктимологической профилактики, в частности четко распределить обязанности по реализации мер виктимологической профилактики между компетентными органами и должностными лицами. Правовым нормам, прямо касающимся средств и мероприятий виктимологической профилактики, следует придать строго императивный характер и обеспечить их соблюдение надзорными функциями и соответствующих органов1.

Очевидно, что меры по виктимологической профилактике дорожнотранспортных правонарушений и дорожно-транспортных преступлений должны носить комплексный характер, поскольку грань между ними незначительна и часто зависит от случайного стечения обстоятельств, сформированных в ходе развития аварийной ситуации. Успех деятельности по профилактике нарушений правил дорожного движения непосредственно влияет на динамику дорожно-транспортных преступлений.

Виктимологическая профилактика нарушений правил дорожного движения является перспективным и экономичным направлением воздействия на дорожно-транспортную преступность. Она обеспечивает эффективность деятельности по снижению дорожно-транспортного травматизма

1 Корсаков К. В., Щелконогова Е. В. Виктимологическая профилактика преступлений, совершаемых на транспорте, в условиях предкриминальных ситуаций // Вестник Уральского государственного университете путей сообщения. 2012. № 3 (15). С. 74.

70