Материал: 389

используют данные термины как равнозначные. Это в том числе связано с изменением сущности рассматриваемой категории преступности и применяемыми в ранние периоды ее развития терминами, которые, возможно, в те исторические периоды отражали ее содержание. Но современное состояние преступности, имеющей международную составляющую, требует переосмысления указанных терминов, их применения в соответствии с сущностью тех преступлений и преступности, в отношении которых они используются.

Так, можно констатировать, что начальная стадия транснациональной (впоследствии международной) преступности выражалась в совершении преступления лицом, не имеющим гражданской принадлежности (подданства) государства, под территориальную юрисдикцию которого подпадает данное преступление. Признаки такого преступления были обозначены немецким криминалистом Р. Хайндлем на II Международном конгрессе уголовной полиции в 1923 г. в Вене, которым была учреждена Международная организация уголовной полиции – Интерпол. «Современный преступник, прежде чем взломать сейф, заказывает себе место в спальном вагоне. Он покупает инструменты для взлома в Лондоне, совершает взлом в Берлине, продает украденное в Астердаме и тратит деньги в Париже»1. Это были последствия Первой мировой войны, когда отмечался рост преступности в странах Европы, о чем писал советский криминолог А.А. Герцензон. По его данным, в 1918 г. в девяти странах Европы (Австрии, Англии, Бельгии, Германии, Голландии, Дании, Италии, Франции, Швеции) было зарегистрировано 3,2 млн преступлений, в 1920 г. – 4,3 млн, а в 1923 г. – 4,7 млн2. Однако, по оценке А.Н. Трайнина, наряду с последствиями мировой войны, необходимость налаживания отношений сотрудничества между государствами была также вызвана ростом социал-демо- кратического движения, которое распространялось в государствах Европы, что требовало объединения усилий государственных органов и прежде всего полиции заинтересованных государств как «единого карательного фронта против растущей революционной активности масс»3.

Вместе с тем следует отметить, что, несмотря на то что международные стандарты борьбы с преступностью – категория международная, следует признать, что данные стандарты зарождались

1Родионов К.С. Интерпол вчера, сегодня, завтра. 3-е изд., перераб. и доп. М., 1990.

С.23. Heindl R. Der international Polizeikongress in Wien // Archiv fur Kriminologie (Leipzig). Band 76. 1924. S. 18.

2 Герцензон А.А. Преступность в странах империализма. М., 1951. С. 30–31. 3 Трайнин А.Н. Уголовная интервенция. M., 1936. С. 74.

31

на национальном уровне, признавались на международном, реализовывались и реализуются на национальном, так как преступность изначально имеет внутригосударственное происхождение, совершается на национальном уровне и борьба с ней осуществляется также на национальном уровне. Ее современная интернационализация является следствием эволюционирования национальной преступности разных государств, состояние которой определяется уровнем развития, состоянием экономики, культуры и иных внутригосударственных факторов, а также уровнем интеграции государства в мировое сообщество, мировые глобальные процессы.

Однако не следует забывать и об определенной категории преступности, уголовно-правовая практика в отношении которой получила распространение после Нюрнбергского процесса. И это вновь связано с уровнем развития международных отношений: государства достигли такого уровня взаимодействия, что смогли договориться о признании преступными таких деяний, которые в более ранние периоды развития международного сообщества не рассматривались как преступления. Такие действия не ставились под сомнение с точки зрения моральной тем более уголовно-право- вой оценки. В данном случае речь идет об особой категории преступлений, которые при определенных обстоятельствах подпадают под международную юрисдикцию. Но и такого рода преступность имеет внутригосударственные корни: геноцид, пытки, преступления против человечности и военные преступления (серьезные нарушения международного гуманитарного права), являющиеся международными преступлениями.

Таким образом, природа преступности, являясь внутригосударственным социальным негативным явлением, на определенной стадии своего развития, в силу указанных факторов, включая технический прогресс, например, развитие средств передвижения, высоких коммуникационных технологий, международной интеграции, далее – глобализации, выходит за пределы одного государства и распространяется не территории других, приобретает организованные формы, интернационализируется. Современной интернационализации преступности способствуют мировые миграционные процессы. Совокупность указанных и иных факторов приводит к возникновению межнациональных криминальных отношений, которые эволюционировали в феномен международной преступности. Свидетельством тому является признание мировых миграционных процессов на глобальном уровне как фактора, способствующего расширению масштабов международной организованной преступности, в рамках Протокола против незаконного ввоза ми-

32

грантов по суше, морю и воздуху, дополняющего Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности1.

В данном случае понятие «транснациональная преступность» не является тождественным понятию «международная преступность» как по сущностному признаку, так и с позиции лингвистики. Словарь С.И. Ожегова и Н.Ю. Шведовой2 приставку «транс…» толкует как: 1) прохождение через большое пространство; 2) расположение за пределами; приставка «между…» обозначает: 1) положение чего-то или кого-то посредине, среди чего-то; 2) утверждение связи между лицами в группе людей (договориться, найти полное согласие). Слово «интернациональный» в данном словаре рассматривается как синоним слова «международный».

Таким образом, на наш взгляд, понятия «транснациональная преступность» и «международная преступность» неравнозначны

имогут быть использованы для разграничения определенных групп преступлений, имеющих иностранный элемент, но отличающихся своими характеристиками, определяющими особенности их раскрытия и расследования.

Полагаем, что понятие «транснациональная преступность» может применяться как определение преступности, образованной совокупностью преступлений, совершаемых гражданами одного государства на территории другого, а понятие «международная преступность» определяет преступность, которую составляет совокупность преступлений, имеющих организованный характер международного уровня, основанный на интернациональных преступных связях, т. е. в совершении которых участвуют граждане двух и более государств, как проявление международных криминальных отношений системного характера. Проявляется это, например, в совершении преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ (международные наркотрафики), а также в международной торговле людьми, международном фальшивомонетничестве и т. д.

Как представляется, разграничение понятий «транснациональная преступность» и «международная преступность» позволит выделить из преступности с иностранным элементом группы преступлений, существенно отличающиеся по своим характеристикам.

1 Х Конгресс Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности

иобращению с правонарушителями: сборник документов / сост. А.Г. Волеводз. М., 2001.

2 Ожегов С. И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и фразеологических выражений // Российская академия наук. Институт русского языка им. В.В. Виноградова. 4-е изд. доп. М., 1999. С. 808.

33

Проблема терминологии, связанной с рассматриваемой категорией преступлений, имеет определенные последствия для оценки состояния такого рода преступности.

В настоящее время понятие «международная преступность» используется в следующих значениях:

–как социальное явление международного характера;

–как криминологическая категория;

–как международная распространенность определенного вида преступлений;

–как характеристика организованности интернациональной преступности.

С развитием и становлением международных стандартов борьбы с преступностью тесно связаны и исследования, посвященные преступлениям, сотрудничество в борьбе с которыми возникало по мере их появления и распространения.

Так, например, И.И. Карпец применил понятие «преступления международного характера», определив их как «деяния, преду-

смотренные международными соглашениями (конвенциями), не относящиеся к преступлениям против человечества, но посягающие на нормальные отношения между государствами, наносящие ущерб мирному сотрудничеству в различных областях отношений (экономических, социально-культурных, имущественных и т. п.), а также организациям и гражданам, наказуемые либо согласно нормам, установленным в международных соглашениях (конвенциях), ратифицированных в установленном порядке, либо согласно нормам национального уголовного законодательства в соответствии

сэтими соглашениями»1.

Кэтой категории преступлений И.И. Карпец, например, относил работорговлю; морское пиратство; захват воздушных судов; нарушения правил судоходства; неоказание помощи на море и т. д.

В данном контексте автор рассматривает преступления, совершаемые в открытом море, т. е. вне пределов территориальной юрисдикции конкретных государств, пиратство и работорговлю, которые причиняют ущерб не только отдельным государствам и их гражданам, но и создают препятствия в развитии торговых отношений. В историческом аспекте это решения Венского конгресса 1815 г., Аахенского конгресса 1818 г., положения Лондонского договора 1841 г.2, Женевской конвенции 1958 г.3.

1 Карпец И.И. Преступления международного характера. М., 1979. С. 149. 2 Карпец И.И. Преступления международного характера. М., 1979. С. 167. 3 Там же. С. 178.

34

Особенности данной категории преступлений заключаются

втом, что они затрагивают интересы двух и более государств либо подпадают под действие международного права, так как совершаются в открытом море, например, пиратство и тесно связанная с ним работорговля. При этом правоприменение осуществляется либо на национальном уровне, либо с использованием национальных сил в открытом море в соответствии с международными договоренностями и вытекающими из них обязательствами государства осуществлять борьбу с такого рода преступностью.

Следует отметить, что рассматриваемые преступления признавались таковыми на международном уровне неодновременно и их признание преступлениями отражает реагирование государств на процессы в криминальной среде.

Так, в более поздние периоды были признаны преступлениями на международном уровне деяния, причиняющие вред одному государству, но имеющие международную распространенность. К ним относятся преступления, при совершении которых предмет преступного посягательства перемещается через границу:

–фальшивомонетничество (Международная конвенция по борьбе с подделкой денежных знаков 1929 г.);

–незаконный оборот наркотиков и психотропных веществ (Соглашения, Конвенции и Протоколы о наркотиках, заключенные

в1912 г., 1925 г., 1931 г., 1936 г., Единая конвенция о наркотических средствах 1961 г. с поправками, внесенными в нее в соответствии с Протоколом о поправках к Единой конвенции о наркотических веществах 1961 г., Конвенция о психотропных веществах 1971 г., Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г.);

–посягательства на культурные ценности (Типовой договор о предупреждении преступлений, связанных с посягательством на культурное наследие народов в форме движимых ценностей 1990 г.);

–легализация преступных доходов (Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г., Европейская конвенция об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности 1990 г., Европейская конвенция об уголовной ответственности за коррупцию 1999 г., Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности 2000 г.);

–международный терроризм (в 1937 г. разработаны в рамках Лиги Наций, но не вступили в силу конвенции о предупреждении терроризма и наказании за него, о создании международного

35