26
презюмирования в Законе Великобритании о дорожном движении 1988 года и Дорожном кодексе Франции.
На основании проведенного анализа диссертантом делается вывод о том,
что существующий низкий уровень санкций по правонарушениям, связанным с превышением установленной скорости движения снижает эффективность деятельности системы автоматической фиксации, нивелирует главную цель административного наказания – превенцию правонарушений, что выражается в ежегодном значительном росте количества данного вида административных правонарушений и ведет к дальнейшему углублению правового нигилизма участников дорожного движения. К примеру, сопоставимый средний размер штрафа за превышение установленной скорости движения в Российской Федерации с учетом уровней среднемесячных заработных плат в 6,7 раза меньше,
чем во Франции.
В целях повышения эффективности мер общей и частной превенции правонарушений в области дорожного движения, выявляемых ТСАФ,
представляется необходимым ужесточение санкций по статье 12.9 КоАП РФ, в
том числе:
- установление административной ответственности за правонарушения связанные с превышением установленной скорости движения от 10 до 20 км/ч (часть 1 статьи 12.9. КоАП РФ);
- повышение уровня штрафных санкций по частям 2, 3 и 4 статьи 12.9
КоАП РФ;
- установление административного наказания в виде лишение права управления транспортными средствами за правонарушения, предусмотренные частями 5, 6 и 7 статьи 12.9. КоАП РФ.
В целях предупреждения одной из основных причин совершения ДТП – несоблюдения дистанции между транспортными средствами, представляется необходимым:
- внести в ПДД положения о регламентации минимальной безопасной дистанции между движущимися транспортными средствами в зависимости от
27
скорости движения (например, аналогично французской норме о том, что «минимальная дистанция должна составлять не менее величины расстояния, которое может пройти данное транспортное средство, при движении с данной скоростью, за две секунды»);
- предусмотреть в главе 12 КоАП РФ установление административной ответственности за несоблюдение минимальной безопасной дистанции между транспортными средствами при движении со скоростью более 60 км/ч.
Вцелях снижения уровня аварийности грузового транспорта и автобусов, а также снижения тяжести последствий ДТП с их участием необходима реализация организационно-практических мер, позволяющих осуществлять дифференцированный контроль скорости ТСАФ по типам транспортных средств.
И, наконец, представляется необходимым и своевременным дополнение действующего законодательства положениями, однозначно и исчерпывающе закрепляющими понятие средней скорости и условия применения ТСАФ при
еефиксации.
Взаключении диссертационного исследования подводятся итоги, формулируются теоретические выводы и предложения, направленные на совершенствование нормативной правовой основы и организации управления деятельностью по использованию ТСАФ при надзоре за дорожным движением.
Основные положения диссертации изложены в следующих
публикациях автора.
I. В изданиях, рекомендованных ВАК при Министерстве науки и
высшего образования Российской Федерации.
1.Майоров В.И., Дымберов А.Д., Молчанов П.В. Правовые проблемы применения специальных технических средств автоматической фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2016. № 3 (37). С. 69-77 (0,1 п.л./ 0,1 п.л./ 0,1 п.л.).
2.Дымберов А.Д. О правовом регулировании деятельности по надзору за дорожным движением с использованием специальных технических средств,
28
работающих в автоматическом режиме во Французской Республике // Научный
портал МВД России. 2017. № 2 (38). С. 127-132 (0,3 п.л.).
3.Дымберов А.Д. Административно-правовые аспекты организации деятельности по использованию специальных технических средств автоматической фиксации правонарушений при надзоре за дорожным движением
//Административное право и процесс. 2018. № 1. С. 45-48 (0,2 п.л.).
4.Дымберов А.Д. О некоторых вопросах административной ответственности собственников (владельцев) транспортных средств за правонарушения в области дорожного движения // Вестник Московского университета МВД России. 2018. № 2. С. 145-149 (0,2 п.л.).
II.В иных изданиях.
5.Дымберов А.Д., Бурмистров А.О. Модель создания и развития эффективной системы автоматизированной фотовидеофиксации нарушений ПДД
//Безопасность дорожного движения: сборник научных трудов, выпуск 14. – М.: ФКУ НИЦ БДД МВД России, 2014. С. 74-81 (0,15 п.л./0,15 п.л.).
6.Дымберов А.Д. О некоторых аспектах организации деятельности по надзору за дорожным движением с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме во Французской Республике // Безопасность дорожного движения: сборник научных трудов, выпуск 16. – М.: ФКУ НИЦ БДД МВД России, 2017. С. 171-181 (0,3 п.л.).
7.Дымберов А.Д. О некоторых проблемах реализации административной процедуры по надзору за дорожным движением с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме // Вестник МВД России. 2017. № 1. С. 54-60 (0,3 п.л.).
8.Дымберов А.Д. Об опыте организации деятельности по надзору за дорожным движением с использованием специальных технических средств автоматической фиксации правонарушений в Великобритании // Информационный бюллетень, выпуск № 71. – М.: ГУОБДД МВД России, 2017. С.
71-77 (0,3 п.л.).
29
9. Дымберов А.Д. О некоторых проблемах правового регулирования организации деятельности по использованию специальных технических средств автоматической фиксации правонарушений // Актуальные вопросы административно-правового регулирования / Сборник научных трудов
I международной научно-практической конференции (Кореневские чтения). 2017.
С. 272-276 (0,3 п.л.).
10. Дымберов А.Д. О совершенствовании правового регулирования административной ответственности собственников (владельцев) транспортных средств за правонарушения в области дорожного движения // Взаимодействие науки, нормотворчества и практики / Сборник научных трудов XIII
международной научно-практической конференции (Кутафинские чтения). Часть
3. 2018. С. 136-140 (0,3 п.л.).