СУ-1 системы управления (автоматические) технологическими объектами (установками);
СУ-2 системы управления цехами;
СУ-3 структурными единицами (предприятиями);
СУ-4 системы управления производственными объединениями. Системы управления СУ-0 и СУ-1 выполняют функции автоматиза-
ции технологических процессов: измерение технологических параметров; управление агрегатами. На этих уровнях управления осуществляется автоматическое сведение балансов ресурсов, необходимых для ведения технологических процессов и фактически расходуемых путём автоматического регулирования заданных значений технологических параметров: температуры, уровня, уровня раздела фаз, расхода и соотношения расходов материальных потоков, а также качественных показателей материальных потоков. При этом экономия ресурсов получается за счёт более точного сведения баланса ресурсов на основе средств автоматизации. Выполняемые на этих уровнях управления функции аварийного отключения и автоматической диагностики оборудования позволят получить экономию за счёт сокращения времени простоя оборудования и стоимости ремонтных работ; функции автоматического включения резерва и самозапуска насосных агрегатов при кратковременных отключениях электроэнергии позволяют получить экономию трудозатрат и увеличить коэффициент эксплуатации оборудования; функции оперативного контроля состояния оборудования позволяют через функции управления верхнего уровня уменьшить время простоя и сократить трудозатраты и транспортные расходы за счёт расшифровки причин остановок оборудования, а также путём функций интеллектуального анализа возникшей ситуации, подсказок по действиям технологическому персоналу и ведению информационной базы. Системы управления СУ-2, СУ-3, СУ-4 выполняют функции: сбора и обработки информации с систем управления с систем нижнего уровня; учёта и контроля состояния оборудования, технологических режимов и выполнения плановых заданий; расчёта оптимальных режимов, работы агрегатов, установок, сетей и их реализации техническими средствами СУ-0 и СУ-1; расчёта оптимального режима разработки месторождения, текущего плана производства и плановых заданий по объектам, цехам и предприятию, обеспечивающих оптимальное использование капитальных вложений, материальных, энергетических и трудовых ресурсов; управление техническим обслуживанием и ремонтом оборудования; управление всеми видами ресурсов; ведение плановых, учётных и отчётных документов. Выполнение этих функций даёт экономию за счёт автоматизации управления всеми видами ресурсов и оптимизации процесса разработки месторождения и технологических режимов. Отметим, что если полученная информация или решаемая функция не имеет обратной связи через объект, т.е. на основе принятых решений не
220
осуществляется воздействие на объект с помощью ресурсов, или не контролируется результат воздействия, то такая автоматизация экономического эффекта не даёт, и, как правило, является бесполезной и от ее применения невозможно будет получить выгод.
По участию в производственной цепочке выделяют мероприятия, направленные на повышение эффективности работы:
в добыче нефти и газа;
подготовке нефти и транспортировке нефти и газа;
ремонте скважин;
строительно-монтажных работах;
утилизации бытовых отходов;
прочих (транспортировке, обслуживании производственного про-
цесса).
Для каждого нефтегазодобывающего предприятия классификация по данному признаку будет основываться на собственной организационной структуре.
Кмероприятиям ресурсосберегающего типа относятся мероприятия, направленные на рациональное использование:
водных ресурсов (сокращение использования пресной воды на технологические нужды);
земельных ресурсов (сокращение отвода земельных угодий под строительство скважин и обустройство нефтяных месторождений, а также их возврат землепользователю после рекультивации);
нефтяных (сохранение потерь углеводородов в процессе добычи, хранении и транспортировки нефти) [62, 63].
Кмероприятиям мало-безотходных производств относятся такие, которые [49]: полностью соответствуют экологическим нормативам; направлены на повышение полноты и комплексности переработки сырья и отходов добычи нефти и газа.
Мероприятия, направленные на улучшение экологической ситуации, включают такие, которые направлены на обеспечение предельнодопустимых нормативов ПДВ и ПДС [44], к ним относятся: ремонтноизоляционные работы; устранение негерметичности эксплуатационных колонн; исследование технического состояния скважин; перевод скважин на использование по другому назначению; замена и капитальный ремонт резервуаров, нефтепроводов и водоводов. Для экономической оценки этих природоохранных мероприятий пользуются коэффициентом соответствия экологическим требованиям.
К мероприятиям, связанным со снижением техногенного и экологического риска, относятся: мероприятия, связанные с увеличением надежности работы нефтепромыслового оборудования (повышение межремонт-
221
ного периода работы скважин, снижение аварийности трубопроводов, увеличение срока службы резервуаров). Такие мероприятия должны формироваться с учетом фактора экологического риска и сертификации производства по экологическому принципу.
4.3. Особенности оценки экономической эффективности технико-экономических мероприятий в нефтегазодобывающем предприятии
При оценке экономической эффективности технологических мероприятий в НГДП необходимо учитывать следующие особенности. Во-первых, как правило, оценка экономической эффективности проводится при решении вопроса о целесообразности реализации техникоэкономических мероприятий на действующем предприятии. В связи с этим необходимо учитывать сравнительные оценки эффективности работы предприятия «с проектом» и «без проекта». Формирование варианта «без проекта» в нефтедобыче требует прогнозирования основных показателей предприятия с учетом изменения геолого-промысловых характеристик. Вовторых, проведение экономической оценки эффективности техникоэкономических мероприятий необходимо проводить с учетом влияния реализации программы на значение интегральных показателей эффективности деятельности НГДП. В-четвертых, при оценке технико-экономических мероприятий необходимо учитывать специфические научно-технические риски.
В НГДП технико-экономические мероприятия реализуются, как правило, на действующих предприятиях. При оценке их эффективности следует учитывать следующее:
возможное влияние реализации технико-экономических мероприятий на технико-экономические и финансовые показатели предприятия в целом;
возможность использования для реализации мероприятия основ-
ных фондов, материальных запасов и трудовых ресурсов, имеющихся на предприятии.
При оценке эффективности комплекса технико-экономических мероприятий рассматриваются:
предлагаемое или реализуемое решение научно-технической проблемы;
техническое средство, технология, их характеристики;
характеристики потенциально возможных и/или имеющихся прогрессивных вариантов решения технологической проблемы, включая инновационные задачи, приобретение техники, органи-
222
зацию производства на основе лицензий или совместного производства;
характеристики затрат и результатов в динамике по рассматриваемым вариантам решения проблемы производства;
объемы вложений;
внешние экономические условия: цены на продукцию на рынках сбыта, налоговая система (налоги, отчисления, платежи, способы
их изъятия, ставки, льготы), кредитно-финансовая система (проценты по кредитам, вкладам), нормы амортизационных отчислений, квота продаж на свободном рынке и др.
Реализация технологических мероприятий влияет на следующие основные показатели деятельности предприятия:
•расходные нормы потребляемых материалов и энергии;
•объем выпускаемой продукции;
•производительность труда;
•численность работающих;
•себестоимость продукции;
•балансовую прибыль;
•фондоотдачу;
•рентабельность и др.
Основные средства, временно используемые при реализации мероприятия, учитываются:
а) по остаточной стоимости на момент начала их использования путем включения их в единовременные затраты;
б) в случае аренды основных фондов арендная плата за время их использования включается в текущие затраты.
Капиталовложения и эксплуатационные затраты по техникоэкономическим мероприятиям определяются в соответствии с их назначением, параметрами, объемами внедрения. В нефтедобыче, при применении методов воздействия на нефтяные залежи, расчет капитальных и текущих затрат осуществляется в соответствии с «Методикой экономической оценки технологических вариантов разработки нефтяных (газонефтяных) месторождений», включенной в Регламент составления проектных технологических документов на разработку нефтяных и газонефтяных месторождений [34]. Во многих случаях для определения капитальных вложений целесообразно учитывать всю структуру капитальных затрат по отдельным объектам с выделением стоимости оборудования и строительномонтажных работ, которые определяются на основе фактических данных по аналогии. Капитальные вложения по новой технике для эксплуатации, ремонта, освоения, исследования скважин, для поддержания пластового давления, применения методов повышения нефтеотдачи и т.д. опре-
223
деляются на основе цены на приобретаемое оборудование, транспортноскладских расходов и затрат на его монтаж.
Дополнительные затраты при реализации многочисленных методов воздействия на призабойную зону скважин, осуществляемых без капитальных затрат за счет текущих издержек на добычу нефти, учитываются в себестоимости добычи нефти в соответствии с количеством проведенных скважино-операций. Если проведению мероприятий предшествовали НИОКР, то затраты по ним учитываются (в той или иной доле) как единовременные. Расчет эксплуатационных затрат в нефтедобыче по вариантам новой техники и технологических процессов осуществляется с учетом положений «Инструкции по планированию, учету и калькулированию себестоимости добычи нефти и газа» [48]. Для расчетов эффективности мероприятий с непродолжительным (1 2 года) технологическим эффектом (различные методы воздействия на призабойную зону скважин, гидроразрыв пласта и др.) используют плановую или отчетную (при расчете фактического эффекта) калькуляцию себестоимости добычи нефти с ее статьями и расшифровками к ним.
При оценке эффективности внедрения нового оборудования с длительными сроками службы плановыми показателями невозможно воспользоваться из-за их отсутствия на этот период. Если внедрение нового оборудования приводит лишь к уменьшению (экономии) текущих издержек без увеличения объема добычи нефти, то эффект вычисляют по вариантам в виде разницы в этих затратах. В случае дополнительной добычи нефти и, соответственно, появления дополнительной выручки от ее реализации требуется произвести расчет на длительную перспективу не только изменяющихся по вариантам текущих издержек на эксплуатацию оборудования, но и полной себестоимости добычи нефти, с учетом затрат по всей технологической цепочке до врезки в магистральный нефтепровод.
Налоги определяются на основе действующего налогового законодательства (налоговой ставки, налогооблагаемой базы). Для определения налогов, налогооблагаемой базой которых является фонд оплаты труда, необходимо его определение в начальном году расчета базового варианта. Удельный вес фонда оплаты труда в общих текущих издержках принимается равным доле фонда оплаты труда в издержках в целом по предприятию. Для расчета налога на имущество в базовом варианте необходимо определить остаточную стоимость скважин и прочих основных фондов на начало первого расчетного года. Этот показатель можно определить на основе остаточной стоимости скважин и прочих основных фондов в целом по предприятию пропорционально доле добычи нефти базового варианта в общем объеме добычи по предприятию. При отсутствии такой информации расчет остаточной стоимости на начало первого расчетного года в базовом варианте можно выполнить на основе балансовой стоимо-
224