Материал: 225
16
Неотъемлемой частью исторического развития авторского права в России была цензура. Утвержденный 22 апреля 1828 г. царский Устав о цензуре1 содержал главу «О сочинителях и издателях книг», дополнявшуюся положением, именуемым «Права сочинителей». Положение относилось только к литературным произведениям и подчеркивало, что сочинитель или переводчик книги имеет«исключительное право пользоваться всю жизнь своим изданием и продажей оного по своемуус мотрению как имуществом благоприобретенным». Срок защиты авторского права составлял 25 лет со дня смерти автора, после чего произведение становилось достоянием общественности(«достоянием публики»). Защита авторских прав заключалась в непосредственном соблюдении цензурных правил: «напечатавший книгу без соблюдения правил Цензурного устава лишался всех прав на оную» (§ 17 Положения)2.
К концу XIX в. стало очевидным, что российское законодательство
не удовлетворяло и не решало возникающих проблем и вопросов в сфере авторского права, вследствие чего с1887 г. была предпринята попытка кодификации нормативных актов. В результате появился Свод законов Российской империи3, а уже 20 марта 1911 г. был принят Закон Российской империи «Положение об авторском праве»4. В законе отражались основные понятия авторского права: объекты, подлежащие охране авторским правом; срок действия авторского права; вопросы, связанные с правопреемством; способы защиты и т.д. Отдельные главы содержали авторские права на литературные, музыкальные, художественные, фотографические произведения. Закон, созданный «с запасом на будущее», продолжал действовать вплоть до его отмены в 1917 г. и принятия ряда декретов ЦИК и СНК, большая часть которых устанавливала монополию на произведения искусства, литературы, науки. Так, декретом ЦИК от 29 декабря 1917 г. «О государственном издательстве» утверждалась государственная монополия на сочинения, подлежащие издательству, сроком на 5 лет.
В 1918 г. декретом СНК «О признании научных, литературных, музыкальных и художественных произведений государственным достоянием» права сохранялись за авторами лишь тех произведений, которые не были признаны достоянием государства. Как видим, государство
1Свод законов Российской империи. Т. 14.
2Чупова И. Д. История авторского права в России XXI века : автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2000. С. 9.
3Свод законов гражданских. Т. X. Ч. 1. СПб., 1990.
4Свод распоряжений Правительства(изд. при Правительствующем сенате). СПб., 1911. 1-е полугодие, ст. 560.
17
изыскивало все возможности для получения собственной экономической выгоды, что являлось определенным нарушением с точки зрения общего состояния авторского права в мире.
Например, постановлением Наркомпроса «О национализации музыкальных произведений некоторых авторов» от 16 августа 1919 г. достоянием РСФСР признавались все произведения17 русских авторов, в том числе Чайковского, Мусоргского, Римского-Корсакова и др.
Уровень охраны авторских прав в Советском Союзе постоянно снижался. В частности, Гражданский кодекс РСФСР 1964 г. (ст. 492) предоставил государству право свободного использования на радио и телевидении всех изданных авторских произведений.
Новым этапом в развитии российского авторского права стал Закон Российской Федерации от 9 июля 1993 г. № 5351-1 «Об авторском праве и смежных правах».
С этого момента на территории нашего государства авторская защита стала осуществляться в соответствии с международными нормами в сфере охраны интеллектуальных произведений.
1 января 2008 г. вступила в силу часть четвертая ГК РФ(Федеральный закон от 24 ноября 2006 г. № 231-ФЗ). В нее вошли права на ре - зультаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридических лиц и т.д.
Правовое регулирование интеллектуальной собственности, в том числе авторского права, в соответствии с .п«о» ст. 71 Конституции России отнесено к ведению Российской Федерации и должно быть основано на федеральном законодательстве и принятых на его основе подзаконных актах. В случае противоречия отечественного законодательства норм международных соглашений в рассматриваемой сфере преимущество имеют нормы международных соглашений(п. 2 ст. 7 ГК РФ).
Сегодня в России действуют следующие нормативные акты:
–Конституция, ст. 44 которой гарантирует каждому свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, а также охрану законом интеллектуальной собственности;
–ГК РФ (четвертая часть полностью регулирует вопросы авторского права, первая и вторая части– применение общих положений о сделках, положений обязательственного, наследственного прав, способы защиты нарушенных прав, правоспособность иностранных граждан
илиц без гражданства и др.);
– Закон Российской Федерации от27 декабря 1991 г. (в ред. от 2 июля 2013 г.) «О средствах массовой информации», регулирующий
18
отдельные вопросы авторско-правового характера, в том числе условия использования авторских произведений, писем и др.;
– Закон Российской Федерации от17 ноября 1995 г. (в ред. от 19 июля 2011 г.) «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации»;
–УК РФ (уголовная ответственность за нарушение авторских и смежных прав), КоАП (административная ответственность за продажу, сдачу в прокат или иное незаконное использование экземпляров произведений или фонограмм);
–иные законодательные акты.
Кподзаконным актам отнесены: постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 1994 г. № 218 «О минимальных ставках авторского вознаграждения за некоторые виды использования произведений литературы и искусства», Положение о регистрации кино- и видеофильмов, утвержденное постановлением правительства от 28 апреля 1993 г. и др., а также подзаконные акты общего характера в области авторского права.
Кисточникам авторского права относятся и постановления Верховного суда Российской Федерации, который наделен правом давать руководящие разъяснения по наиболее сложным вопросам применения норм авторского законодательства, обязательные для судов и иных участников процесса. В настоящее время не потеряло своей практической
значимости постановление Пленума Верховного суда 19отиюня 2006 г. № 151 «О вопросах, возникших у судов при рассмотрении гражданских дел, связанных с применением законодательства об авторском праве и смежных правах». К числу источников авторского права, как указано выше, можно отнести и соглашения как( двусторонние, так и многосторонние) по международно-правовой охране авторских прав.
В отношении авторского права действует территориальный принцип охраны, в соответствии с которым авторское право на произведение, возникшее на территории одного государства, будет признаваться на территории другого государства при наличии международных - со глашений (двусторонних или многосторонних).
Первым крупным международно-правовым соглашением, в котором участвовала наша страна, явилась Всемирная (Женевская) конвенция об авторском праве 1952 г., к которой СССР присоединился 27 мая 1973 г. В соответствии с ней произведения граждан государств-участников,
опубликованные ранее или впервые на их территориях охраняются в
1 Российская газета. – 2006. – № 137.
19
любом другом государстве-участнике Конвенции наравне с произведениями его граждан(принцип национального режима)1. Произведения, не выпущенные в свет, пользуются той охраной, которую государство предоставляет не опубликованным в свет произведениям своих граждан. Всемирная конвенция не имеет обратной силы, т.е. предоставляет конвенционную охрану тем произведениям иностранных авторов, ко-
торые были опубликованы после вступления этого документа в силу для присоединившейся страны. Все произведения, опубликованные до указанной даты, охране не подлежат.
Всемирная (Женевская, 1952) конвенция распространяется также на авторские права лиц без гражданства, поскольку каждое государство вправе предоставлять одинаковую авторско-правовую охрану всем лицам, постоянно проживающим на его территории.
Всемирная конвенция установила исключительное право автора на перевод, определила минимальный срок охраны авторского права (в течение жизни автора и 25 лет после его смерти). Гражданин признается субъектом авторского права с момента создания произведения в какойлибо объективной форме. Это значит, что для признания авторского права за кем-либо не требуется соблюдения каких-либо формальностей (таких, как депонирование экземпляра произведения, регистрация произведения в специальном органе, уплата сборов и т.д.).
Впоследствии (1995) Россия присоединилась к Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений. Бернская конвенция также фиксирует принцип национального режима, однако закрепляет ряд положений (без отсылки к внутреннему законодательству) – исключительное право автора на перевод своих произведений, право на воспроизведение экземпляров произведений, на передачу произведений по радио и телевидению, публичное исполнение драматических и музыкальных произведений, публичное чтение произведений, на переделку, запись музыкальных произведений механическим способом и др. Конвенцией установлен минимальный срок охраны(в течение всей жизни автора и50 лет после его смерти), который обязателен для каждой страны-участницы (частью четвертой ГК РФ установлен срок
70 лет).
Среди международных документов следует упомянуть Стокгольмскую конвенцию (1967), учредившую Всемирную организацию интеллектуальной собственности (ВОИС), и Конвенцию о распространении
1 Всемирная (Женевская) конвенция об авторском праве1952 г. (в ред. 1971 г. URL: http://www.consultant.ru).
20
несущих программы сигналов, передаваемых через спутники(Брюссель, 1974), ратифицированную СССР в 1988 г. ВОИС является учреждением ООН, ответственным за функционирование международной системы охраны интеллектуальной собственности, разрабатывает соответствующие правовые вопросы и дает надлежащие рекомендации.
Более полно урегулировать свои взаимоотношения, учесть особенности национальных законодательств (например, вопросы налогообложения и взаимных расчетов) позволяют двусторонние соглашения государств. В настоящее время Россия имеет двусторонние соглашения о взаимной охране авторских прав с Австрией, Болгарией, Польшей, Венгрией, Швецией, Чехией и некоторыми другими странами.
§ 3. Субъекты и объекты авторского права
Субъектами авторского права являются лица, которым принадлежит авторское право в отношении произведения. Обладателями субъектного авторского права могут быть российские граждане, иностранцы, лица без гражданства, их наследники и иные правопреемники. Право на произведение для каждой категории субъектов возникает в связи с различными юридическими фактами– созданием произведения, переходом авторских прав по наследству, авторскому договору и т.д.
Важнейшими субъектами авторского права, его носителями являются лица, творческим трудом которых создано произведение(книга, музыка, скульптура и т.п.) 1.
Возможность граждан обладать авторскими правами входит в - со держание гражданской правоспособности, а последняя не зависит ни от возраста, ни от состояния здоровья человека. Для превращения этой абстрактной возможности в конкретное субъектное право необходим юридический факт, роль которого выполняет создание произведения.
Но поскольку такой юридический факт может совершаться и недееспособными лицами, конкретные субъектные авторские права возникают независимо от возраста и дееспособности. Иначе обстоит дело с осуществлением авторских прав несовершеннолетними или недееспособными. За малолетних и полностью недееспособных граждан авторские права осуществляют их родители и опекуны. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет распоряжаются своими авторскими правами самостоятельно.
1 Близнец И. А., Леонтьев К. Б. Авторское право и смежные права : учебник / под ред. И. А. Близнеца. М. : Проспект, 2011; Гражданское право : учебник. Ч. III / под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. М. : Проспект, 2008. С. 64.