финансовыми органами местного самоуправления. Ограниченность бюджетных средств, выделяемых на финансирование системы городского пассажирского транспорта, часто приводит к необходимости постоянного «давления» со стороны заказчика и недофинансированию текущих затрат муниципальных предприятий
[14, 46].
Таким образом, при формировании эксплуатационных затрат, с одной стороны, необходимо оценить объем фактически выполненной транспортной услуги по перевозке пассажиров, а с другой стороны, следует учитывать разные условия работы подвижного состава на городских маршрутах. Пренебрежение фактором маршрутной сложности отрицательно сказывается на объективности оценки суммы эксплуатационных затрат, связанных с выполнением муниципального заказа.
Соотношение между уровнем фактических затрат, провозными
возможностями подвижного состава |
|
пассажирских предприятий |
|||||
г. Омска и |
величиной |
транспортной работы в машино-часах и |
|||||
местокилометрах представлено на рис. 6. |
И |
||||||
% |
|
|
|
Д |
Транспортная |
||
|
|
А |
|
||||
25 |
|
|
|
работа, мкм |
|||
|
|
|
|
||||
20 |
|
|
|
|
|||
|
б |
|
|
|
Транспортная |
||
|
|
|
|
|
|||
15 |
|
|
|
|
работа, м-ч |
||
и |
|
|
|
|
|
||
10 |
|
|
|
|
Провозные |
||
|
С |
|
|
|
|
|
возможности, |
5 |
|
|
|
|
|
пасс. |
|
|
|
|
|
|
Эксплуатационны |
||
|
|
|
|
|
|
||
0 |
|
|
|
|
|
|
е затраты, руб. |
ПП № 4 |
ПП № 7 |
ПП № 8 |
|
ОАО |
|
||
|
|
|
|
"ПАТП-2" |
|
||
Рис. 6. Удельный вес показателей работы подвижного состава пассажирских предприятий г. Омска
Условия эксплуатации транспортных средств в городе существенно влияют на фактический расход прежде всего топлива, смазочных и эксплуатационных материалов, износ и ремонт шин.
71
Рис. 7 наглядно демонстрирует зависимость уровня переменных затрат, образующихся при работе разных марок городских автобусов от условий работы подвижного состава на маршруте, т. е. показателя маршрутной сложности.
Руб./ч 150
100 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
50 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
1 |
2 |
3 |
4 |
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
5 |
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
6 |
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
7 |
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
8 |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
Группа сложности маршрута |
||
|
|
ЛиАЗ 526540 |
|
|
НЕФАЗ 5299 |
И |
|
|||
|
|
|
||||||||
|
|
|
||||||||
|
|
ПАЗ 3204022 |
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
||||
Рис. 7. Динамика удельных переменныхДзатрат по маркам подвижного состава с учетом групп сложности (по данным 2012 г.)
эксплуатационных затрат, необходимых для его выполнения.
Ниже приводится |
методика расчета |
объёма муниципального |
||
заказа, |
позволяющая |
А |
определить |
величину |
адекватно |
||||
|
|
б |
|
|
Используется подход, уч тывающий особенности формирования |
||||
статей затрат себестоимостииисходя из влияния на них специфики |
||||
выполнения |
перевозочного |
процесса. |
Расчет |
суммы |
эксплуатационных затрат при выполнении муниципального заказа |
|||||
Сэкс определяетсяСпо формуле [17]. |
мкм ∙Pмкм |
(t)∙K |
+ |
||
Cэкс = Cпос(t)+ |
|
Cпер |
|||
+ФОТотчв |
+ФОТотч |
к, |
(46) |
||
где Cпос – сумма постоянных затрат предприятия, руб.; Cпер мкм – удельные переменные затраты для подвижного состава r – модели, работающего на маршруте первой группы сложности, руб. / мкм;
72
Pr-мкм (t) |
– объем |
транспортной работы для |
подвижного состава |
|||
|
|
|
|
K |
– коэффициент |
|
модели, работающего на m-маршруте, мкм; |
||||||
маршрутной сложности для m-маршрута; |
|
– фонд оплаты |
||||
труда водителей, |
учитывающий |
маршрутную |
сложность с |
|||
|
ФОТотчв |
|
||||
отчислением страховых взносов, руб.; |
|
|
– фонд оплаты труда |
|||
|
|
|
взносов, руб. |
|
||
кондукторов с отчислением страховых ФОТотчк |
|
|
||||
Система оплаты труда водителей пассажирских транспортных средств организована через дифференциацию тарифных ставок в зависимости от сложности маршрута. Величина заработной платы водителей, скорректированная показателем сложности маршрута, определяется по формуле (27).
Формирование эксплуатационных затрат муниципального заказа на оказание транспортных услуг населению города с использованием
измерителя транспортной работы пассажироместокилометр позволяет
достоверность величины эксплуатационныхДзатрат для предприятий, имеющих высокий показатель средневзвешенной оценки маршрутной
получить фактическую оценку объема предоставленных услуг.
Одновременно учет совокупности факторов, влияющих на сложность |
|
выполнения муниципального заказа и определяющихИ |
специфику |
сложности. Данная методика спосоАствует обоснованному решению возникающих разноглас й между исполнителями и заказчиком
городских пассажирских автобусных перевозок, повышает
муниципального заказа по вопросу финансирования перевозок |
|
|
б |
населения общественным транспортом. |
|
и |
|
3.6. Процедура расчета эксплуатационных затрат |
|
на выполнение муниципального заказа |
|
С |
|
Процедура формирования муниципального заказа основана на методике расчёта затрат с использованием показателя транспортной работы местокилометр и учитывающая сложность маршрутов городского общественного транспорта. Процедура состоит из следующих пяти этапов.
Первый этап включает оценку потенциальных провозных возможностей парка транспортных средств перевозчиков. На этом этапе определяется среднесписочное количество автобусов, принадлежащих каждому пассажирскому предприятию, состав и структура транспортных средств. Заказчик транспортных услуг – департамент
73
транспорта – устанавливает общие плановые технико-эксплуата- ционные показатели исполнителю муниципального заказа. Распределение подвижного состава по маршрутам, закрепленным за предприятием, производится на основе существующего пассажиропотока и имеющихся провозных возможностей парка транспортных средств. Данный этап является исходной базой для расчёта показателя объёма муниципального заказа, выдаваемого каждому перевозчику.
Второй этап предполагает расчёт маршрутной сложности по транспортным операторам. Расчет сложности городских автобусных маршрутов проводится на основании проведенных обследований существующих схем движения городского общественного транспорта. Результатом является абсолютная оценка сложности по каждому маршруту, закрепленному за пассажирскими предприятиями.
шрутной сложности проводится переформирование абсолютной
С целью дальнейшего использования Ив расчетах категории мар-
оценки маршрутной сложности в относительнуюД оценку. Относи-
тельная оценка позволяет провести дифференциацию городских автобусных маршрутов по группам сложности. В первую группу включаются маршруты, имеющие минимальную сложность, а в последнюю группу – максимальную оценку маршрутной сложности.
Для проведения анализа закрепления маршрутов за предпри-
ятиями рассчитывается средневзвешенная оценка группы маршрут- |
|
и |
оператора. Полученная |
ной сложности для каждого транспортногоА |
|
оценка позволяет сопостав ть затраты предприятия с маршрутной |
|
С |
б |
сложностью парка. |
|
На третьем этапе провод тся расчет корректировочных коэффициентов по каждому отдельному городскому автобусному маршруту. Данный коэффициент определяется на основании разработанной корректировочной шкалы и относительной оценки сложности каждого маршрута. Построение корректировочной шкалы осуществляется по результатам дифференциации городских маршрутов по группам сложности, что дает возможность рассчитать средневзвешенный корректировочный коэффициент для каждого пассажирского предприятия.
Четвёртый этап процедуры формирования муниципального заказа на оказание пассажирских транспортных услуг предусматривает расчёт объёма выполненной транспортной работы по показателю «местокилометр».
74
На пятом этапе проводится формирование эксплуатационных затрат муниципального заказа. Состояние убыточности предприятий городского общественного транспорта выдвигает особые требования к объективности фактических затрат при выполнении пассажирских перевозок на маршрутах различной сложности.
Данная процедура расчета муниципального заказа позволяет объективно обосновать сумму переменных затрат, связанных с выполнением перевозочного процесса. Особенностью расчёта является корректировка переменных затрат и заработной платы водителей с учётом сложности выполнения муниципального заказа. Реализация данной задачи производится на основе удельных переменных затрат и объема выполненной работы в местокилометрах. При расчете расхо-
дов на оплату труда водителей рекомендуется учитывать сложность |
|
|
И |
обслуживаемого маршрута, что позволяет обеспечить более точное |
|
возмещение затрат труда. |
Д |
Результаты формирования расходов по рассматриваемой процедуре подтверждают целесообразность учёта фактора маршрутной сложности, как наиболее полно характеризующего фактические издержки по выполнению муниципальногоАзаказа предприятиями.
В целях установления соответствия провозных возможностей парка подвижного составаб, маршрутной сложности, объёмов транспортной работы и затрат предприятий по выполнению перевозочного процесса используетсяиалгор тм этапов формирования муниципального заказа. Использован е алгоритма позволяет произвести расчёт показателей транспортногоС заказа для любого временного интервала как по перевозчикам, так по каждому маршруту с учётом марки подвижного состава. Расчёты по представленному алгоритму свидетельствуют, что используемый показатель транспортной работы позволяет достоверно оценить объём предоставляемых услуг и формировать экономически обоснованные расходы по выполнению перевозочного процесса. Алгоритм расчета эксплуатационных расходов на выполнение муниципального заказа с учетом сложности его реализации представлен на рис. 8.
Данная методика расчета эксплуатационных затрат даёт возможность пассажирским предприятиям производить гибкое маневрирование подвижным составом, выпускаемым на маршруты, с учётом его вместимости, что обеспечивает снижение затрат и производственных ресурсов. Кроме того, рассматриваемый подход с использованием показателя маршрутной сложности может быть применён при про-
75
| 05_Холера |
| 10.4. Исследование регистров |
| 1112 |
| 12 |
| 1568 |
| 1673 |
| 17 |
| 1703 |
| 2.2. Практическая работа к теме |
| 2091 |