•информацию об объекте сертификации, позволяющую идентифицировать этот объект;
•наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого проводилась сертификация;
•информацию о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях;
•информацию о документах, представленных заявителем в орган по сертификации в качестве доказательств соответствия продукции требованиям технических регламентов;
•срок действия сертификата соответствия.
Срок действия сертификата соответствия определяется соответствующим техническим регламентом.
Аккредитованная испытательная лаборатория (центр) оформляет результаты исследований (испытаний) и измерений соответствующими протоколами, на основании которых орган по сертификации принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче сертификата соответствия.
10.6. Знак обращения на рынке
Закон предусматривает также использование специального знака обращения на рынке. Согласно ст. 27 продукция, соответствие которой требованиям технических регламентов подтверждено в порядке, предусмотренном Федеральным законом, маркируется знаком обращения на рынке. Изображение знака обращения на рынке устанавливается Правительством Российской Федерации. Данный знак не является специальным защищенным знаком и наносится в информационных целях.
Маркировка знаком обращения на рынке осуществляете заявителем самостоятельно любым удобным дня него способом.
Правительство РФ постановлением от 19 ноября 2003 г. № 696 «О знаке обращения на рынке» утвердило описание и изображение знака.
Знак обращения на рынке предназначен для маркировки продукции, соответствие которой требованиям технических регламентов подтверждено в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О техническом регулировании».
Знак обращения на рынке представляет собой сочетание букв «Т» (с точкой над ней) и «Р», вписанных в букву «С», стилизованную под измерительную скобу, имеющую одинаковые ширину и высоту.
131
Изображение знака должно быть одноцветным и контрастировать с цветом поверхности, на которую он нанесен. На рис. 10.2 приведены варианты его изображения.
10.2. Порядок проведения сертификации продукции в Российской Федерации
Общие требования к порядку проведения сертификации продукции в Российской Федерации соответствуют Руководствам Международной организации по стандартизации и Международной электротехнической комиссии (Руководства ИСО/МЭК 7, 16, 27, 28, 40, 44).
При сертификации проверяются характеристики и показатели продукции, а также используются методы испытаний, позволяющие:
•провести идентификацию продукции, в том числе проверить принадлежность к классификационной группировке, соответствие технической документации, происхождение, принадлежность к данной партии и др.;
•полно и достоверно подтвердить соответствие продукции требованиям безопасности для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, а также другим требованиям, которые на основании законодательных актов должны проверяться при обязательной сертификации.
При определении схемы обязательной сертификации учитываются особенности производства, испытаний, поставки и использования конкретной продукции, требуемый уровень доказательности, возможные затраты заявителя. Схемы должны быть указаны в документе, устанавливающем порядок проведения сертификации однородной продукции.
132
Схемы, применяемые при обязательной сертификации, определяются (до принятия технического регламента) Госстандартом России и другими федеральными органами исполнительной власти, на которые законодательными актами Российской Федерации возложены организация и проведение работ по обязательной сертификации. Схему добровольной сертификации определяет заявитель и предлагает ее органу по сертификации.
В нормативных документах, на соответствие которым проводится сертификация, должны быть установлены характеристики показателей продукции, а также методы испытаний, позволяющие обеспечить полное и достоверное подтверждение соответствия продукции этим требованиям и ее идентификацию.
10.7.Порядок проведения сертификациипродукции
вРоссийской Федерации
Обязательная сертификация осуществляется аккредитованным органом по сертификации на основании договора между ним и заявителем. Орган по сертификации привлекает на договорной основе для проведения исследований (испытаний) и измерений аккредитованные испытательные лаборатории (центры), ведет реестр выданных им сертификатов соответствия, осуществляет контроль за объектами сертификации, в необходимых случаях приостанавливает или прекращает действие выданного им сертификата, принимает решение о продлении срока действия сертификата, определяет стоимость работ по сертификации.
Срок действия сертификата соответствия определяется техническим регламентом. Форма сертификата соответствия утверждается приказом Минпромэнерго России от 22 марта 2006 г. №53. Этим же приказом утверждены Рекомендации по заполнению формы сертификата. Порядок ведения единого реестра выданных сертификатов соответствия, предоставления содержащихся в нем сведений определяются Правительством РФ.
Схемы сертификации, применяемые для обязательной сертификации определенных видов продукции, устанавливаются соответствующим техническим регламентом.
Схемы 1с – 5с применяют в отношении серийно выпускаемой заявителем продукции, а схемы 6с – 7с – в отношении отдельных пар-
133
тий или единиц продукции (выпускаемых заявителем – изготовителем или реализуемых заявителем – продавцом [не изготовителем]).
Схемы 1с – 2с используют для продукции, показатели безопасности которой малочувствительны к изменению производственных факторов, в противном случае целесообразно применять схемы 3с, 4с или 5с.
Схемы 4с – 5с используют также в случае, когда результаты испытаний типового образца в силу их одноразовости не могут дать достаточной уверенности в стабильности подтвержденных показателей в течение срока действия сертификата соответствия (или до времени очередного инспекционного контроля).
Выбор между схемами 4с и 5с определяется степенью чувствительности значений показателей безопасности продукции к изменению производственных факторов. Например, в сфере малого предпринимательства схема 5с будет достаточно обременительна из-за трудности создания в маломасштабном производстве системы качества, соответствующей современным требованиям из-за высокой стоимости сертификации системы качества.
Схемы 6с и 7с в основном предназначены для продукции, приобретенной продавцами и не имеющей сертификата соответствия, например продукции, закупленной за рубежом.
В отдельных случаях схемы 6с и 7 с могут применяться изготовителями при разовой поставке партии продукции или при выпуске уникального изделия.
Процесс по сертификации продукции состоит из следующих последовательных действий, составляющих совокупную процедуру сертификации:
Подача заявки на сертификацию
Заявитель направляет заявку в соответствующий орган по сертификации, а при его отсутствии – в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирование) или другой государственный орган управления.
Орган по сертификации рассматривает заявку в установленный порядком сертификации однородной продукции срок (в среднем один месяц) и сообщает заявителю, указывает, какие органы и испытательные лаборатории может выбрать заявитель.
Отбор, идентификация образцов и их испытания
134
Таблица 10.1. Схемы сертификации
Обозна- |
Содержание схемы и ее исполнители |
Обозначение |
чение |
|
прежней |
схемы |
|
схемы |
|
|
сертификации |
1 с |
Аккредитованная испытательная лаборатория |
1 |
|
проводит испытания типового образца продукции. |
|
|
Аккредитованный орган по сертификации. |
|
|
Выдает заявителю сертификат соответствия |
|
2 с |
Аккредитованная испытательная лаборатория |
1 а |
|
проводит испытания типового образца продукции. |
|
|
Аккредитованный орган по сертификации. |
|
|
Проводит анализ состояния производства. |
|
|
Выдает заявителю сертификат соответствия |
|
3 с |
Аккредитованная испытательная лаборатория |
2, 3, 4 |
|
проводит испытания типового образца продукции. |
|
|
Аккредитованный орган по сертификации |
|
|
выдает заявителю сертификат соответствия. |
|
|
Осуществляет инспекционный контроль за сертифи- |
|
|
цированной продукцией (периодические испытания |
|
|
образцов продукции) |
|
4 с |
Аккредитованная испытательная лаборатория |
2 а, 3 а, 4 а |
|
проводит испытания типового образца продукции. |
|
|
Аккредитованный орган по сертификации. |
|
|
Проводит анализ состояния производства. |
|
|
Выдает заявителю сертификат соответствия. |
|
|
Осуществляет инспекционный контроль за сертифи- |
|
|
цированной продукцией (периодические испытания |
|
|
образцов продукции) |
|
5 с |
Аккредитованная испытательная лаборатория |
5 |
|
проводит испытания типового образца продукции. |
|
|
Аккредитованный орган по сертификации |
|
|
Проводит анализ состояния производства. |
|
|
Выдает заявителю сертификат соответствия. |
|
|
Осуществляет инспекционный контроль за сертифи- |
|
|
цированной продукцией (контроль системы качества, |
|
|
испытания образцов продукции, взятых у изготовителя |
|
|
или продавца) |
|
6 с |
Аккредитованная испытательная лаборатория |
7 |
|
проводит испытания партии продукции. |
|
|
Аккредитованный орган по сертификации |
|
|
выдает заявителю сертификат соответствия |
|
7 с |
Аккредитованная испытательная лаборатория |
8 |
|
проводит испытания каждой единицы продукции. |
|
|
Аккредитованный орган по сертификации |
|
|
выдает заявителю сертификат соответствия |
|
135