не могла быть восстановлена и установлена в срок, отведенный для подписания контракта, на иной вычислительной машине, у общества
отсутствовала возможность для получения в указанные сроки новой ЭП. Таким образом, возникли непредвиденные обстоятельства, препятствующие обществу ООО «АСТ» осуществить действия по подписанию контракта.
Са также намерен заключить контракт; сообщение передано в устной форме вв ду отсутств я у представителя полномочий на подписание
Также было установлено, что представитель общества
ООО «А Т» л чно пр езжал в БУЗ Первая КБ 14.10.2016 г. с сооб-
щением о возн кшей неисправности ЭВМ и ЭП, невозможности проведения процедуры подписания контракта на электронной площадке,
письмоих возн кновен я; о щество 14.10.2016 г. направило электронное № 08/2613, посредством почтовой связи письмо от
подобных документов от имени общества; сообщение о возникнове-
нии обстоятельств непреодолимой силы фактически поступило в день
20.10.2016 г. № 08/2613 в адрес БУЗ Первая КБ с сообщением о тех-
ническ х |
, возникших при подписании контракта, и с ука- |
занием четко выраженного намерения на его заключение. |
|
проблемах БУЗ Первая КБАо ратилась в суд с требованием о внесении
ООО «АСТ» в реестр недо росовестных поставщиков. Будет ли удовлетворено это тре ование?
Д И
26
|
Вопросы для самоконтроля |
1. |
Какие правовые проблемы присущи процессу компьютери- |
зации? |
|
2. |
Что является одной из первоочередных задач информацион- |
ного общества в аспекте электронного документооборота? |
|
С |
|
3. |
Какие нормативно-правовые документы составляют право- |
вую основу юридически значимого электронного документооборота? |
|
4. |
Как е положения государственной программы «Информаци- |
онное общество» направлены на развитие электронного документо-
ми |
||
оборота в РФ? |
|
|
5. |
Что относят к основным атрибутам юридически значимого |
|
электронного документоо орота? |
||
6. |
чем связаны про лемы правового регулирования элек- |
|
тронного документоо орота? |
||
7. |
Как |
законодательными актами регулируется электрон- |
ный документоо орот для договоров?
8.Как ми законодательными актами регулируется электронный документоо орот для сделок?
9.Какими законодательными актами регулируется электронный документоо орот для первичных учетных документов?
10.Какой законодательный документ регламентирует способ подтверждения достоверности происхождения электронного документа?
11.В чем заключается роль оператора электронного документооборота?
12.Какие документы могут быть электронными?
13.Какой документ признается юридически значимым вне зависимости от наличия или отсутствия соглашения?
14.Что необходимо для признания квалифицированной электронной подписи действительной?
15.На какой срок выдается сертификат электронной подписи?бИ
27
3.ЭЛЕКТРОННАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ: ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ИОСОБЕННОСТИ
Документ является основным способом представления информации. точки зрения традиционного документооборота можно вы- Сделить две основные функции бумажного документа: информацион-
ную и доказательственную (т.е. возможность использовать его в качестве допуст мого доказательства). Главной причиной, по которой именно бумажные документы выполняют эти функции, является то,
страненным матер альным носителем, используемым для передачи и
чтоэтимбумага была на протяжении многих столетий наиболее распро-
хранен я нформац . В последние десятилетия ситуация резко из-
менилась, объемы передаваемых в электронном виде данных значительно выросли. С стемы ез умажного документооборота получают все более ш рокое распространение в самых разных областях. В связи
с важное значен е прио ретает определение правового статуса
электронногобАдокумента – очерчивание областей, где возможно и допустимо его пр менен е.
Понятие традиционного документа (на бумажном носителе) можно трактовать как письменный акт установленной или общепринятой формы, составленный определенными и компетентными учреждениями, предприятиями, организациями, должностными лицами, а
1.Первая отражает информационнуюДфункцию документа: документом может быть не любая информацияИ, зафиксированная на бумажном носителе, а только сведения определенного характера.
2.Вторая (требования к форме) группа – это, по существу, требования, обеспечивающие доказательственную функцию документа (реквизитами формы могут служить наличие печати и подписи определенного лица, персональные данные о лице, издавшем документ, а также требования к бумажному носителю, например, бумага с защитными знаками и т. п.).
3.Третья группа (компетентность источника документа) как бы связывает первые две, придает юридическую значимость документу. Документ, изданный некомпетентным органом, подписанный не уполномоченным на то лицом либо анонимный, не может служить
28
подтверждением изложенных в нем сведений о фактах, удостоверять факты или подтверждать права и обязанности.
Документ – зафиксированная на материальном носителе идентифицируемая информация, созданная, полученная и сохраняемая ор-
ганизацией или физическим лицом в качестве доказательства при |
|
ИСО |
|
подтверждении правовых обязательств или деловой деятельности |
|
(ГО Т Р |
15489-1-2007). |
Основными пр знаками документа являются реквизиты и связанность содержащейся информации (в т.ч. реквизитов) с материаль-
зитов |
|
|
|
|||||
ным нос телем, на котором фиксируется информация. |
||||||||
Рекв |
ты |
документа |
позволяют определить (идентифициро- |
|||||
вать) содержащуюся |
тексте документа информацию. Государствен- |
|||||||
ный стандарт РФ ГОСТ Р 6.30–2003 «Унифицированные системы до- |
||||||||
кументац |
герб |
система |
организационно- |
|||||
. |
Ун ф цированная |
|||||||
распоряд тельной документации. Требования к оформлению доку- |
||||||||
ментов» к составу рекв |
|
как обязательным элементам оформле- |
||||||
ния документа относ т всего 30 наименований. |
|
|||||||
При подготовке |
оформлении документов используются сле- |
|||||||
дующие |
основные реквизиты: |
|
|
|
||||
|
Государственный |
|
Российской Федерации; |
|||||
эмблема организации или товарный знак (знак обслуживания); |
||||||||
|
наименование организации; |
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
Д |
||
наименование вида документа; |
|
|
||||||
дата документаА; |
|
|||||||
|
регистрационный номер документа; |
|
||||||
|
адресат; |
|
|
|
|
И |
||
|
резолюция; |
|
|
|
||||
|
заголовок к тексту; |
|
|
|||||
|
|
|
|
|||||
|
текст документа; подпись; |
|
|
|||||
гриф и визы согласования документа; |
|
|||||||
|
оттиск печати; |
|
|
|
|
|
||
|
отметка об исполнителе; |
|
|
|||||
отметка о поступлении документа в организацию;идентификатор электронной копии документа и др.
В текстах государственных стандартов материальный носитель документированной информации определяется как материальный объект, используемый для закрепления и хранения на нем речевой, звуковой или изобразительной информации, в том числе в преобразованном виде [4]. Материальный носитель может быть бумажным,
29
магнитным, электронным или оптическим, компьютерным диском, фотографией или эталонным образцом, или их комбинацией.
Электронный документ – это документированная информация, представленная в электронной форме, то есть в виде, пригодном для восприятия человеком с использованием электронных вычислительных машин, а также для передачи по информационнотелекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах (п. 11.1 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информац онных технологиях и о защите информации»).
нформации
огласно определению, представленному в п. 3.1 «ГОСТ
Р 7.0.8–2013. Нац |
ональный стандарт Российской Федерации. Систе- |
С |
, иблиотечному и издательскому делу. |
ма стандартов по |
|
Делопро зводство |
архивное дело. Термины и определения», элек- |
аутентбАчность – свойство электронного документа, гарантирующее, что электронный документ идентичен заявленному;
достоверность – свойство электронного документа, при котором содержание электронного документа является полным и точным представлением подтверждаемых операций, деятельности или
фактов и которому можно доверять в последующих операциях или в последующей деятельности; Д
целостность – определяется его полнотой и неизменностью, т.е. состояние электронного документа, в который после его создания не вносились никакие изменения;
пригодность для использования – свойство электронного документа, позволяющее его локализовать и Ивоспроизвести в любой момент времени;
системность – документы должны создаваться в условиях упорядоченной системы управления документами, в том числе их использования и сохранности. Системность работ в сфере управления документами достигается путем проектирования и применения как системы управления документами, так и других систем управления деловой деятельностью.
Исходя из этого, можно сделать вывод, что электронный документ – это любой документ, который представлен в электронном виде, в том числе это может быть скан-образ документа, файл, набранный в текстовом редакторе, и т.п.
30