Материал: 1550
улучшения работы, то тоталитарная - подавляет, создавая образ могучей и непогрешимой власти.
Многообразен подход ученых-политологов к структуре политической системы. Однако существуют определенные элементы, выделяемые представителями различных теорий. Попытаемся рассмотреть структуру политической системы с позиций объективности.
В политической |
системе |
можно выделить |
следующие подсистемы |
||
(элементы): |
|
|
|
|
|
1. Политическая власть. |
|
|
|
||
2. Пол т ческая организация. |
|
|
|||
3. Пол т ческ е отношения. |
|
|
|||
4. Пол т ческая культура. |
|
|
|
||
5. Пол т ческ е |
общественные организации. |
|
|
||
С |
|
|
|
|
|
Власть можно сч тать центральным элементом политической системы, в |
|||||
первую очередь потому, что она, власть, регламентирует поведение людей в |
|||||
обществе пол т ке |
взаимодействие политических субъектов. Сущность и |
||||
роль пол т ческой |
мы рассмотрим позже. Можно лишь заметить, что |
||||
с появлен ем |
пол |
ческой системы управление обществом приобрело |
|||
власти |
современных |
политических |
системах |
||
полит ческ й |
характер. В |
||||
регламентац я поведения людей от отношений диктата и господства все |
|||||
больше переходит к отношениям социального партнерства. |
|
||||
Под политической организацией понимается, в первую очередь, |
|||||
б |
|
|
|||
государство. Оно является ведущим политическим институтом, |
|||||
сосредоточившим в се е максимальную политическую власть. Некоторые |
|||||
политологи к политической организации относят средства массовой |
|||||
информации, церковь. По мнению политологов-марксистов, к политической |
|||||
организации относятсяАи трудовые коллективы. Они считают, что трудовые |
|||||
коллективы все больше расширяют воздействие на политическую жизнь |
|||||
общества. |
|
|
Д- как элемент политической |
системы |
|
Политические отношения |
|||||
между субъектами политики; И
между властными органами (по вертикали и горизонтали);
между властными органами и общественными организациями и движениями.
Политическая культура складывается под влиянием конкретной политической и социальной практики.
Политическая культура:
дает знание законов и механизмов осуществления политики;
формирует отношение человека к политической жизни и окружающей среде;
способствует пониманию целей и содержания политики.зарождения
31
Политические общественные организации и движения как элементы политической системы, в первую очередь, это партии. Партии играют важную роль в функционировании политической системы, общества в целом. Большинство стран являются многопартийными, на планете "беспартийных" обществ не наблюдается и двух десятков.
Общественные организации и движения, как правило, непосредственно не несут политической нагрузки, но косвенно участвуют в политической жизни. Это профессиональные, молодежные, творческие, антивоенные и другие добровольные объединения граждан.
Пом мо рассмотренной структуры политической системы существует и
подход, при котором выделяются институциональная, |
нормативная, |
|||||
функц ональная, коммуникативная подсистемы. |
|
|||||
Инст туц ональная подсистема включает в себя государство, партии, |
||||||
С |
|
|
|
|
|
|
общественные орган зации и движения, средства массовой информации, |
||||||
церковь. |
|
|
|
|
|
|
О |
государстве |
партиях мы |
говорили |
ранее, особая |
роль отводится |
|
общественным орган зациям и движениям. Эта особенность объясняется |
||||||
двумя |
. |
|
|
|
|
|
факторами |
|
|
|
|||
С одной стороны, они являются важными участниками политического |
||||||
процесса, осуществляя своео разное посредничество между различными |
||||||
государственными структурами и населением. Они оказывают влияние на |
||||||
формирование государственных |
структур, |
участвуют в корректировке |
||||
|
б |
|
|
|||
политического курса. |
|
|
|
|
|
|
С другой стороны, не имея сугубо политического характера, эти |
||||||
организации решают неполитические и политические задачи. В них идет |
||||||
процесс социального |
Д |
|||||
творчества, вырабатываются новые формы |
||||||
общественной жизниА. |
|
|||||
Средства массовой информации занимают особое место в политической системе, их называют иногда "четвертой властью".
Их политическая роль обусловлена тем, что:
в демократических системах они действуют достаточно автономно;они являются достаточно самостоятельными предприятиями по
производству информации;
создаваемая ими информация не всегда может носить беспристрастный характер;
они имеют широкий доступ к населению, формируя его отношение к политической системе.
Политическая роль церкви обусловлена массовостью и целенаправленностью (на души, эмоции граждан) воздействия. В демократических системах светская и духовная власть разделены, церковь по отношению к государству занимает лояльную позицию. В некоторых азиатских государствах церковь стремится к созданию или уже создала государства по законам шариата.
Нормативная подсистема включает в себя правовые, моральные нормы, политические традиции, которые регулируют политическую жизнь.И
32
Функциональная подсистема выражается:
в формах и направлениях политической деятельности;
в политических процессах;
в способе и методах осуществления власти.
Обобщенное выражение это находит в понятии "политический режим". |
|
|||
Коммуникативная |
подсистема |
охватывает |
всевозможные |
формы |
взаимодействия как внутри политической системы, так и между политической и |
||||
С |
|
|
|
|
экономической системой, а также между политической системой одной страны и других стран.
Пол т ческая с стема характеризуется функциями.
Функц пол т ческих систем могут определяться различными способами, |
|||
социализация |
|
|
|
но, в сущности, класс ческое определение функций принадлежит Г. Алмонду |
|||
("Пол т ка разв вающ хся регионов"). |
|
||
Он выделяет: |
|
|
|
входящ ефункц |
|
|
|
|
общение |
|
|
|
пол т ческая |
– процесс приобщения к нормам и ценностям |
|
государства, |
|
|
|
|
арт куляц я нтересов – «проговаривание» интересов; |
||
|
агрег рован е нтересов – о |
|
частных интересов; |
|
пол т ческая коммуникация – необходима для достижения консенсуса; |
||
|
А |
||
исходящиефункции |
|
|
|
|
нормотворчество, |
|
|
применение правил и норм; |
|
|
|
контроль за их выполнением. |
|
|
|
|
Д |
||
|
Типологияполитическихсистем |
||
1. Типология систем, созданная на основе марксистского подхода, опирается |
|||
на такие критерии, как тип формации и характер социально-экономической структуры.
Исходя из этих критериев, выделяются следующие политические системы:
|
рабовладельческая; |
И |
|
||
|
феодальная; |
|
|
буржуазная; |
|
|
социалистическая. |
|
Основанная на классовой теории, данная типология политических систем указывает не только формационный тип системы, но и правящий класс - рабовладельцев, буржуазию, пролетариат. Отличительной чертой этой типологии является противопоставленность каждого из выделенных типов друг другу.
В соответствии с социальной основой выделяются:
военная (военизированная) политическая система (когда у власти государства стоят военные);
гражданская;
национально-демократическая система;
буржуазно-демократическая политическая система.
33
Военное правление является временным, переход к гражданскому государственному управлению обычно связан с принятием конституции, проведением свободных выборов, упразднением военных структур власти, созданием парламента, формированием партий, принятием нового законодательства.
2. На основе характера политического режима выделяют политические
системы: |
|
|
|
|
|
|
|
||
С |
|
|
|
|
|
|
|||
|
демократические; |
|
|
|
|
|
|
||
|
либеральные; |
|
|
|
|
|
|
||
|
тотал тарные; |
|
|
|
|
|
|
||
|
автор тарные. |
|
|
|
|
|
|
||
рациональный |
|
|
|
|
|
||||
3. Ш роко распространено деление политических систем на: |
|
||||||||
1) |
Трад ц онные – в их основе лежит неразвитое гражданское общество, |
||||||||
слабая д фференц рованность политических ролей, харизматический способ |
|||||||||
обоснован я власти. |
|
|
|
|
|
|
|||
2) |
|
беральная |
развитое |
гражданское |
общество, |
||||
Модерн з рованные |
- |
имеют |
|||||||
|
|
|
способ основания власти. |
|
|
|
|
||
4. |
Французск й пол толог Ж. Блонделъ делит политические системы на пять |
||||||||
категор й: |
А |
|
|
||||||
1) |
Л |
|
демократия |
- при |
принятии |
политических |
решений |
||
опираются |
ли ерализм. |
|
|
|
|
|
|
||
2) |
Радикально-авторитарная или коммунистическая - основана на равенстве в |
||||||||
распределении социальных |
лаг. |
|
|
|
|
|
|||
3) |
Традиционная - отличается господством олигархии и консерватизмом в |
||||||||
защите социального неравенства. |
Д |
|
|||||||
|
|
|
|
|
|||||
4) |
Популистская - стремление к большему равенству в распределении благ с |
||||||||
помощью авторитарных средств. |
|
|
|
|
|
||||
5) |
Авторитарно-консервативная - проводится активная политика по |
||||||||
сохранению |
сложившегося |
неравенства, |
противодействие |
широкому |
|||||
политическому участию. |
|
|
|
И |
|||||
|
|
|
|
|
|
||||
5. Г. Алмонд выделяет следующие типы политических систем: |
|
||||||||
|
англо-американская; |
|
|
|
|
|
|
||
|
континентально-европейская; |
|
|
|
|
||||
|
доиндустриальная и частично индустриальная; |
|
|
||||||
|
тоталитарная. |
|
|
|
|
|
|
||
6. На основе участия в политическом процессе выделяют политические |
|||||||||
системы : |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
либеральная демократия - для нее характерна высокая степень |
||||||||
добровольного, но пассивного политического участия; |
|
|
|||||||
|
коммунистическая система - с высокой степенью принудительной |
||||||||
партиципации; |
|
|
|
|
|
|
|||
|
развивающиеся - характеризуются низкой степенью политического |
||||||||
участия. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7. Политические системы подразделяют также на: |
|
|
|||||||
34
открытые, имеющие динамичную структуру и широкие связи с другими системами и средой;
закрытые, имеющие жестко фиксированную структуру и минимальные связи со средой.
|
|
|
Тоталитаризм как явление XX века. |
||||||
|
|
Авторитарный политический режим, его признаки |
|||||||
С |
Демократия как |
феномен цивилизации. |
|||||||
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
Формы осуществления демократии |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Режимы |
|
|
|
|
Кр тер |
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
Демократиче |
|
Тоталитарн |
Авторитарны |
|
|||
|
Развитаязаконом |
|
ый |
й |
|
||||
|
|
|
|
ский |
|
|
|||
|
Законодательство |
|
система |
|
Система законов |
Система законов |
|
||
|
|
|
|
демократических |
|
минимальна |
мало разработана |
|
|
|
|
|
|
законов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
б |
Фактически не |
Практически не |
|
||||
|
Полномоч я главы |
|
Строго |
|
|
||||
|
государства |
|
ограничены |
|
ограничены |
ограничены |
|
||
|
Представ тельные |
|
Имеют широкий |
|
Марионеточны |
Марионеточны или |
|
||
|
органы |
|
|
А |
отсутствуют |
|
|||
|
|
|
круг полномочий |
|
|
|
|
||
|
Принцип разделения |
|
Реализован |
|
Формально |
Отвергается |
|
||
|
власти |
|
|
|
|
признается |
|
|
|
|
Полномочия местных |
|
Максимальные |
|
Формально |
Минимальные |
|
||
|
органов власти |
|
|
|
широкие |
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Партии |
|
|
Многопартийность |
|
Правящая партия |
Одна массовая |
|
|
|
|
|
|
|
|
огосударствленна |
политическая |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
партия |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Идеология |
|
|
Политический |
|
Господство |
Одна официальная |
|
|
|
|
|
|
плюрализм |
|
одной идеологии |
идеология |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Права и свободы |
|
Разрешено все, что |
|
|
И |
|
||
|
|
|
Запрещено все, |
Разрешено все, что |
|
||||
|
|
|
|
не запрещено |
Дчто не разрешено не имеет |
|
|||
|
|
|
|
законом |
|
законом |
|
отношения к |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
политике |
|
|
Карательные органы |
|
Строго |
|
Осуществляют |
Осуществляют |
|
||
|
|
|
|
регламентированы |
|
массовые |
тайный |
|
|
|
|
|
|
законом |
|
политические |
политический сыск |
|
|
|
|
|
|
|
|
репрессии |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Оппозиция |
|
|
Действует |
|
Запрещена |
Отрицается |
|
|
|
|
|
|
легально |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Примеры |
|
|
|
|
Сталинский |
Чили времен |
|
|
|
|
|
|
|
|
период в СССР, |
Пиночета, |
|
|
|
|
|
|
|
|
Северная Корея |
Испания, Франция, |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Казахстан и др. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
35