Материал: 1550

интегрированную политическую культуру (низкий уровень политического насилия, лояльность к режиму, отсутствие противоположных субкультур)

Чрезмерная фрагментация политической культуры является причиной общественной нестабильности.

2. Американские политологи Г. Алмонд и С. Верба выделили три базовых типа политической культуры:

- патриархальная или приходская культура характеризуется полным отсутствием у населения интереса к политике, слепым подчинением власти, слиян ем пол т ческ х ориентаций с религиозными и социальными;

- подданн ческая культура предполагает слабое индивидуальное участие в пол т ческой ж зни, признание особого авторитета власти, почтительное

США абсентеизм (в западных демократическихДсистемах наблюдается снижение

электоральной активности избирателей), законопослушность и протест против определенных действий правительства, лояльность к власти и ее критика.

3. В зависимости от типа политического режима говорят о

-дихотомичное восприятие мира,Икоторое проявляется в противопоставлении "своих" и "чужих". В качестве "чужих" выступают другие классы, нации, расы и идеологические противники. "Чужие" воспринимаются как враги;

-отсутствие терпимости (толерантности) к другому мнению, образу жизни;

-отрицание компромисса и ставка на силовое разрешение конфликтов;

-сакрализация (обожествление) вождей, создание их культов. В массовом сознании вожди теряют свойства живых людей и приобретают символические черты, становятся носителями харизмы;

46

-доминирование в общественном сознании мифов, например, о коммунистическом или расовом рае;

-фанатичное служение идеям, ощущение единства с властью.

Для авторитарной культуры характерно отсутствие активной поддержки власти, последняя теряет сакральность. В основе авторитарной культуры лежат либо патриархальные, либо подданнические ориентации населения.

Характерные признаки демократической политической культуры:

- толерантность к инакомыслию, признание за инакомыслящими права отста вать свою точку зрения;

- склонность к по ску компромисса как главного средства разрешения

Выборы - совокупность правил и приемов, обеспечивающих определенный тип Аорганизации политической власти, участие общества в формировании государственных, представительных, законодательных, исполнительных, суде ных органов.

В демократическом о ществе выборы выполняют следующие функции:

обеспечение рекрутирования политической элиты;

проявление воли народа, единственного источника политической власти;

форма контроля за деятельностью органов власти;

выборы - это важнейший институт легитимации политической системы

иполитического режима;

способствуют изменению политического режима;

интегрируют разнообразные мнения и формируют общую политическую волю;

способствуют изменению и развитию общества.И

Выборы в современных демократических государствах можно

классифицировать следующим образом:

1.Общенациональные, в первую очередь, президентские, парламентские

иправительственные (выборы главы правительства).

2.Выборы в органы местного самоуправления.

3.Судебные выборы, на которых выбирают судей и присяжных.

4.Выборы некоторых местных должностных лиц (старосты, шерифа и

т.п.).

47

Для выполнения своего политического и социального назначения выборы должны опираться на следующие принципы избирательного права:

1. Всеобщность. Сущность этого принципа в том, что все граждане, независимо от пола, расовой, религиозной, национальной, классовой и профессиональной принадлежности, языка, уровня доходов, образования и политических убеждений имеют право избирать и быть избранными в органы власти.

Действие этого принципа ограничивается рядом цензов. Возрастной ценз ограничивает участие в выборах определенным возрастом. Причем для канд датов возраст, как правило, устанавливается несколько выше.

Моральный ценз, как правило, лишает прав выбирать и быть избранным лиц, отбывающ х наказание по приговору суда в местах лишения свободы.

собственности каждый гражданинАимеет один голос; равенство кандидатов; равенство

имеющ х определенный срок проживания в данной местности.

избирательных округов по количеству избирателей.

3. Тайна вы оров. Сущность этого принципа заключается в том, что решение конкретного из ирателя не должно быть известно никому. Действенность этого принципа обеспечивается закрытой процедурой голосования, наличием специальныхДкабин для голосования, одинаковостью избирательных бюллетеней, опечатыванием урн для голосования, ответственностью организаторов выборов за нарушение тайны голосования.

Основные избирательные системы.

Рассмотрим избирательную систему в узком смысле этого термина, т.е. как способ распределения мест в органе государственной власти между кандидатами в зависимости от результатов голосования избирателей.

Существуют два основных типа избирательных систем: мажоритарная и

(победителем на выборах считается кандидат, набравший большинство голосов). Избирательные округа здесь являются одномандатными, т.е. от каждого округа избирается один депутат. Мажоритарная система имеет свои разновидности.

При мажоритарной системе относительного большинства избранным считается тот кандидат, который получил голосов избирателей больше, чем любой из его соперников. Система проста, т.к. она обеспечивает победу одной партии даже при минимальном перевесе. Но может получиться так,

48

что за победившую партию проголосует меньшинство населения страны (остальные голоса заберут другие партии) и правительство, которое сформирует эта партия, не будет пользоваться поддержкой большинства граждан.

Мажоритарная система абсолютного большинства предполагает, что

избранным является тот кандидат, который получил более половины голосов избирателей, участвовавших в голосовании (50% плюс один голос). В случае, когда ни один из кандидатов не набрал более 50% голосов избирателей, проводится второй тур выборов, в котором, как правило, участвуют два канд дата, доб вш еся лучших результатов. Во втором туре достаточно получен я относ тельного большинства голосов. В нашей стране такая система спользуется при выборе президента России.

установлению стаб способствуетльного ка нета министров, опирающегося на парламентское больш нство.

Пропорц ональная система предполагает голосование по спискам партий. Смысл этойАсистемы заключается в том, чтобы каждая партия получала в парламенте число мандатов, пропорциональное количеству поданных за нее голосов. При всей демократичности у этой системы есть один недостаток. Она гарантирует представительство даже мелких партий, что при парламентской форме правления создает проблемы с формированием правительства. Такое становитсяДвозможным, когда ни одна из партий не имеет в парламенте абсолютного большинства, или не может его создать, вступив в коалицию с другими партиями. Во многих странах пытаются сгладить этот недостаток, вводя "избирательный порог" - наименьшее количество голосов, необходимое для избрания одного депутата. Например, в

-отсутствие тесной связи кандидата в депутатыИс избирателями;

-зависимость депутата от партийной фракции в парламенте;

-порождает большое число фракций в парламенте, что отрицательно влияет на стабильность работы последнего.

Идеальной избирательной системы не существует. В ряде стран пытаются найти компромисс между двумя системами выборов и используют смешанную систему, сочетающую элементы пропорциональной и

мажоритарной систем. Например, при выборах в Государственную Думу РФ половина депутатов (225 человек) избирается по мажоритарной системеРоссиионаодномандатной

относительного большинства, а вторая половина - на основе системы

49

пропорционального представительства политических партий и по общефедеральному избирательному округу.

Избирательная система в России

Выборы и избирательная система в России имеют достаточно давнюю (считая с Новгородской феодальной республики и Земских соборов XVI—

законах «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерац », «О вы орах Президента Российской Федерации» и «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерац », «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собран я Росс йской Федерации», «О референдуме Российской Федерации».

избирательном праве в Российской Федерации. Всеобщее, равное упрямое избирательное право при тайном голосовании закрепляется в ст. 81 Конституции.

Думу с 21 года, а на пост Президента с 35 лет, при условии десятилетнего постоянного проживания на территории Российской Федерации. При этом участие в выборах объявляется делом добровольным, осуществляемым на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Активное избирательное право граждане Российской Федерации получают с 18 лет, пассивное — право быть избраннымиИв Государственную

Выборы Президента Российской Федерации проводятся по единому федеральному избирательному округу, включающему всю территорию страны.

В Государственную Думу избирается 450 депутатов из них 225 — по одномандатным округам (1 округ — один депутат) и 225 — по федеральному избирательному округу, пропорционально количеству голосов, поданных за федеральные списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями и блоками. В первом случае избирается скорее личность, во втором — партия, блок партий или иное общественное объединение.

50