района и исключительно в благополучных по инфекционным болезням населенных пунктах, хозяйсвах, акционерных обществах и других предприятиях.
Ветеринарный надзор осуществляется за соблюдением правил заготовки и хранения сырья и обязательным исследованием на сибирскую язву. Исследованию на сибирскую язву подлежат шкуры лошадей, крупного рогатого скота, овец, коз, ослов, лошаков, мулов, яков, буйволов, верблюдов, оленей, лосей, диких коз, енотовидных собак и свиные шкуры небоенского происхождения. Шкуры боенского происхождения, а также каракульских ягнят и всех других животных, не перечисленные выше, не подлежат исследованию на сибирскую язву. Для исследования направляют пробы сырья. До исследования кожсырье не разрешается перекладывать, сортировать и перевозить. Результаты исследования поступают ветеринарному врачу, который должен выяснить происхождение кожи, давшей положительную реакцию при исследовании, и сообщить об этом главному ветеринарному врачу района, директору ветеринарной лаборатории. При этом штабель кож переносят в изолятор, шкуру, давшую положительную реакцию, кладут в металлический ящик и пломбируют. От нее посылают повторную пробу. При подтверждении результата эту шкуру сжигают, а остальные подвергают дезинфекции. Затем производят клеймение кожевенного сырья. Существует шесть видов клейм: для мясокомбинатов, лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы, убойных пунктов, боен, клеймения сборного исследованного сырья, дезинфицированного сырья. При заготовке шерсти обращают внимание на благополучие по сибирской язве, туляремии и другим болезням.
Заключительным актом ветеринарного надзора в хозяйствах является проведение ветеринарно-санитарных мероприятий.
Вхозяйствах устраняются недостатки в содержании и использовании животных; осуществляются очистка и дезинфекция помещений, территорий и других объектов; запрещаются ввод и вывод животных, вывоз сырья и фуража, а также заготовки скота, птицы, продуктов и сырья; закрываются пастбища и водоемы; проводятся профилактические и вынужденные ветеринарно-санитарные мероприятия, карантинирование хозяйств, меры по охране природы. Ветеринарно-санитарные мероприятия бывают плановые и вынужденные. Вынужденные ветеринарносанитарные мероприятия проводят при обнаружении каких-либо нарушений ветеринарно-санитарных правил, возникновении болезней и т.д. Ветеринарносанитарная работа в плановом порядке включает в себя проведение ветеринарносанитарного дня, дипломирование и паспортизацию животноводческих ферм.
Ветеринарно-санитарный день широко практикуется в хозяйствах, акционерных обществах и на других предприятиях страны; проводится один раз в 10—15 дней. В этот день тщательно очищают помещения и территории ферм, вывозят накопившийся навоз и мусор, производят текущий ремонт помещений и инвентаря. Перед уборкой помещений и очисткой инвентаря их предварительно увлажняют слабым дезинфицирующим раствором, а после очистки снова дезинфицируют. Оборудование моют горячей водой с мылом и т.д.
Вотдельных областях, краях и республиках страны введено дипломирование ферм. Его цель — достижение высокой санитарной и производственной культуры. Мероприятие проводится ежегодно в виде смотров-конкурсов животноводческих ферм. Дипломы присуждают фермам, имеющим здоровый по инфекционным болезням скот
иудовлетворяющим высоким ветеринарно-санитарным требованиям.
Паспортизацию фермы проводят однократно, а потом ежегодно в паспорт вносят дополнительные сведения о состоянии фермы.
26
Организация ветеринарного надзора на птицефабриках и в птицеводческих хозяйствах
В соответствии с законом Российской Федерации «О ветеринарии» на птицефабриках и птицеводческих хозяйствах создана самостоятельная служба государственного ветеринарного надзора, которая находится в составе районного (городкого) государственного ветеринарного объединения или станции по борьбе с болезнями животных. Госветинспектор на птицефабрике назначается на должность главным государственным ветеринарным инспектором района (города) и подчиняется ему.
Птицефабрика безвозмездно обеспечивает службу государственного ветеринарного надзора служебными помещениями, средствами связи, оборудованием, инвентарем, инструментами, спецодеждой, транспортом для проезда по делам, связанным с деятельностью предприятия, и компенсирует затраты на их эксплуатацию и содержание.
Служба госветнадзора на птицефабрике осуществляет:
-государственный ветеринарный надзор за соблюдением предприятием требований ветеринарного законодательства и ветеринарных правил на производстве, переработке, хранении и реализации продуктов птицеводства на всех производственных участках и объектах;
-ветеринарно-санитарную экспертизу мяса птицы, мясопродуктов, яиц;
-контроль за выпуском пищевой, кормовой, технической продукции и сырья животного происхождения, безопасных в ветеринарно-санитарном отношении;
-контроль за проведением мероприятий, направленных на диагностику, профилактику и ликвидацию заразных болезней, общих для человека, животных и птиц.
Работники службы государственного ветеринарного контроля обязаны:
-осуществлять госветнадзор за поступлением на убойный пункт (цех) предприятия убойной птицы и вспомогательных материалов;
-выявлять причины заболеваемости и падежа птицы; проводить ветеринарное обследование и предубойный осмотр птицы;
-проводить ветеринарно-санитарную экспертизу мяса, продуктов убоя птицы и
яиц;
-контролировать обезвреживание и переработку условно годного мяса и других продуктов убоя, утилизацию трупов птицы, забракованного мяса;
-вести ветеринарный учет и составлять ветеринарные отчеты по установленным формам;
-выдавать ветеринарные сопроводительные документы на выпускаемую продукцию, оформлять заключения на забракованную продукцию;
-контролировать работу объектов ветеринарно-санитарного назначения, проведение дезинфекционных мероприятий;
-приготовление, хранение и использование нитрита натрия.
Госветинспекторы на птицефабриках имеют право:
-давать указания руководителям предприятия по соблюдению надлежащего ветеринарно-санитарного состояния предприятия, своевременному проведению противоэпизоотических мероприятий и выпуску доброкачественной продукции и сырья;
-проводить отбор проб сырья, продукции и материалов для проведения лабораторных исследований;
27
-беспрепятственно посещать все объекты птицефабрики; сообщать главному госветинспектору района о необходимости приостановления работы отдельных цехов или предприятия;
-принимать решения о возможности убоя птицы.
Служба госветнадзора осуществляет методическое руководство работой производственной ветеринарной и технологической служб по обеспечению выпуска доброкачественной продукции.
Организация ветеринарного надзора по охране территории страны от заноса заразных болезней животных из иностранных государств
Наша страна имеет обширные внешнеторговые связи, завозит из-за границы племенных, пользовательных, зоопарковых, спортивных, убойных животных, различные продукты и сырье животного происхождения. Эти обстоятельства обусловливают необходимость осуществления строгого государственного ветеринарного надзора. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 1992 г. ответственность за организацию государственного ветеринарного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу и охрану территории Российской Федерации от заноса заразных болезней из иностранных государств возложено на Министерство сельского хозяйства и продовольствия РФ; утверждено Положение о государственной ветеринарной службе Российской Федерации по охране территории России от заноса заразных болезней животных из иностранных государств.
В соответствии с Положением государственный ветеринарный контроль в пунктах пропуска через границу и охрану территории России от заноса заразных болезней осуществляют:
-Департамент ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия
РФ;
-зональные управления государственного ветеринарного надзора на Государственной границе РФ и транспорте;
-пограничные контрольные ветеринарные пункты в морских и речных портах (на пристанях), на железнодорожных станциях, в аэропортах, на автомобильных дорогах и почтамтах;
-Республиканская ветеринарная экспедиция по борьбе с особо опасными болезнями;
-научно-исследовательские ветеринарные учреждения и государственные ветеринарные лаборатории в республиках в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округах, краях, областях.
Пограничному государственному ветеринарному надзору подлежат перевозимые любым видом транспорта и всеми видами отправлений следующие объекты:
-животные всех видов (включая птиц, пушных зверей, лабораторных, зоопарковых, домашних животных, морских зверей, пчел, рыб, других гидробионтов, эмбрионы и сперму животных, оплодотворенную икру);
-продукты животного происхождения (мясо, мясопродукты, молоко и молочные продукты, рыба, яйца, продукты пчеловодства);
-сырье животного происхождения (шкуры, шерсть, пушнина, пух, перо, эндокринное и кишечное сырье, кровь, кости и другие виды сырья); корма для животных;
-ветеринарные препараты, биологические материалы и предметы коллекционирования животного происхождения.
Основными задачами пограничного государственного ветеринарного надзора являются:
28
-контроль за соблюдением ветеринарных правил при международных перевозках подконтрольных грузов, за ввозом и вывозом за рубеж возбудителей особо опасных болезней животных, биологических и химико-фармацевтических средств ветеринарного назначения и испытанием образцов зарубежных ветеринарных препаратов;
-определение совместно с заинтересованными центральными органами федеральной исполнительной власти пунктов пропуска через Государственную границу РФ подконтрольных грузов, организация в этих пунктах ветеринарного надзора; разработка общегосударственных программ по охране от заноса из иностранных государств и распространения на территории Российской Федерации заразных болезней животных, контроль за их выполнением на местах, а также проведением защитных ветеринарных мероприятий в пограничной зоне;
-разработка проектов инструкций, положений, наставлений, правил и других нормативных документов по вопросам осуществления ветеринарного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу и охране территории России от заноса заразных болезней животных из иностранных государств;
-разработка ветеринарных требований при закупке и ввозе из иностранных государств всех видов животноводческих грузов, условий перевозки, переработки и использования их внутри страны;
-участие в разработке унифицированных правил отбора и лабораторных методов исследований возбудителей особо опасных болезней животных;
-контроль за ветеринарно-санитарным состоянием автомобильного транспорта, судов, самолетов, вагонов, контейнеров, складских помещений, карантинных баз, погрузочно-разгрузочных площадок и других специальных сооружений перед погрузкой и после выгрузки животноводческих грузов, дезинфекционных и промывочных комплексов, а также за сбором и утилизацией сепарации в международных морских и воздушных портах, на пограничных железнодорожных станциях и автотрассах.
Пограничный государственный ветеринарный контроль имеет право:
-проводить осмотр поступающих из иностранных государств и вывозимых за границу подконтрольных грузов и принимать решение о возможностях и условиях дальнейшей их перевозки;
-беспрепятственно входить на территорию морских и речных портов (пристаней), аэропортов, железнодорожных станций, почтамтов, карантинных баз, погрузочноразгрузочных площадок, других хозяйств, различных предприятий и организаций независимо от их ведомственной подчиненности и организационно-правовых форм, отдельных лиц, а также предприятий, занимающихся заготовкой, хранением, переработкой и экспортно-импортными перевозками подконтрольных грузов;
-получать от администрации таможен, морских и речных портов (пристаней), аэропортов, железнодорожных станций и других организаций все необходимые сведения
оприбывающих, хранящихся и отправляемых грузах животного происхождения и соответствующие документы; задерживать подконтрольные грузы, ввозимые на территорию Российской Федерации без разрешения Департамента ветеринарии и соответствующих ветеринарных сертификатов, приостанавливать или запрещать разгрузку, погрузку и транзит этих грузов при нарушениях ветеринарных условий их поставок;
-давать обязательные для исполнения предписания об устранении обнаруженных нарушений ветеринарных правил при перевозках подконтрольных грузов, принимать решение о порядке реализации или уничтожении конфискованных подконтрольных грузов;
29
- отбирать пробы животноводческой продукции для досмотра и последующих лабораторных экспертиз.
Разрешение на импорт, экспорт и транзит через территорию Российской Федерации подконтрольных грузов животного происхождения дает Департамент ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ.
Пограничные контрольные ветеринарные пункты выдают ветеринарные сертификаты и ветеринарные свидетельства, оформляют другие документы при импорте, экспорте и транзите подконтрольных грузов.
Работники зональных управлений и пограничных контрольных ветеринарных пунктов при исполнении служебных обязанностей носят форменную одежду. Форма одежды утверждается Министерством сельского хозяйства и продовольствия РФ по согласованию с Министерством финансов РФ.
Начальники и заместители начальников зональных управлений и начальники пограничных контрольных ветеринарных пунктов одновременно являются государственными ветеринарными инспекторами закрепленной зоны обслуживания.
Зональные управления и пограничные контрольные ветеринарные пункты финансируются за счет средств республиканского бюджета и собственных доходов, получаемых от оказания платных услуг, перечень которых утверждается Министерством сельского хозяйства и продовольствия РФ по согласованию с Министерством финансов РФ.
Организация ветеринарного надзора при убое животных, переработке продуктов и сырья животного происхождения, на рынках
По закону Российской Федерации «О ветеринарии» на предприятиях, в организациях, учреждениях, занимающихся убоем животных, заготовкой, хранением и переработкой продуктов и сырья, осуществляется государственный ветеринарный надзор.
Вхозяйствах, на бойнях, мясокомбинатах, птицекомбинатах администрация должна обеспечить надлежащие условия для проведения осмотра животных, экспертизы продуктов убоя (оборудование рабочего места, предоставление соответствующих средств, выполнение указаний ветеринарного надзора по браковке продукции, санобработке цехов и т.д.).
Вхозяйствах разных форм собственности осмотр животных, ветсанэкспертизу мяса осуществляют ветеринарные специалисты производственной ветеринарной службы, а на перерабатывающих предприятиях — специалисты подразделений государственного ветеринарного надзора.
Подразделения государственного ветеринарного надзора на предприятиях по переработке и хранению продуктов животноводства состоят из ветеринарных врачей, ветеринарных фельдшеров, трихинеллоскопистов, ветеринарных санитаров, термометристов.
Государственный ветеринарный надзор на мясокомбинате осуществляет: проверку ветсвидетельств, предварительный ветеринарный осмотр скота; термометрию, контроль за выдержкой скота на голодной диете; ветсанэкспертизу туш, голов, органов, контроль за соблюдением правил сбора крови, исследование на трихинеллез и клеймение туш; бактериологическое исследование; ветеринарно-санитарный осмотр кишечного сырья; контроль за режимом охлаждения, хранения и санитарного состояния холодильных цехов и камер; контроль за выпуском продукции и выписывание ветеринарных свидетельств.
При обнаружении инфекционных заболеваний на мясокомбинате проводят комплекс мероприятий по предотвращению выноса возбудителя болезни со сточными
30