− |
не позволяет |
дать описание рисков в преломлении к изменению |
|
параметров (условий реализации) дорожных проектов; |
|
||
− |
не указывает |
на конкретную стадию |
их осуществления |
(проектирование, строительство или эксплуатация сооружения), в которой они проявляются.
В связи с этим для практических целей управления рисками дорожных
проектов рекомендуется их классификация, опосредованная через факторы |
|||||
СибАДИ |
|||||
риска, |
т.е. через |
потенциально |
возможные неблагоприятные |
изменения |
|
основных параметров |
ли условий реализации дорожных проектов |
|
|||
В соответств |
|
с этой классификацией все факторы риска осуществления |
|||
дорожных проектов делятся на три группы: |
|
||||
1 |
при проект ровании; |
|
|
||
2 |
при стро |
тельстве; |
|
|
|
3 |
при эксплуатации сооружений. |
|
|||
В группу факторов риска при проектировании входят факторы риска в |
|||||
оценке: |
параметров |
движения |
(интенсивности, состава и |
скорости |
|
автотранспортных потоков), стоимостных показателей, условий выполнения работ, соц ально-эконом ческих эффектов и режима функционирования.
В группу факторов риска при строительстве сооружений входят факторы риска: от увеличения сроков строительства, завышения стоимости строительства, нарушения технологии строительства и несвоевременного финансирования.
В группу факторов риска при эксплуатации сооружений входят факторы риска: в оценке физического и морального износа дорожных сооружений, определении затрат на эксплуатацию, оценке условий движения транспорта и оценке вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций.
Особенностью данной классификации является то, что все приведенные в ней факторы риска могут быть обусловлены не одним, а несколькими видами
типовых рисков. Например, |
такой фактор |
риска как |
возможное снижение |
||||
интенсивности |
движения |
по |
дорожному |
сооружению |
может |
являться |
|
одновременно следствием |
политических и экономических обстоятельств, а |
||||||
ошибки в сторону занижения |
стоимостных показателей |
проектов могут |
|||||
предопределяться как экономическими, так и техногенными причинами. |
|||||||
Оценка |
устойчивости |
эффективности |
проекта в |
условиях |
|||
неопределенности и риска методом анализа чувствительности
Метод анализа чувствительности предполагает поочередное изменение в рамках возможных значений каждого из анализируемых параметров проекта при фиксированных (средних) значениях всех остальных параметров с последующей оценкой эластичности каждого из них по отношению к величине интегрального эффекта. Чем больше эластичность, тем больше внимания должно быть уделено варьируемой переменной, и тем более чувствителен проект к ее изменению.
31
Для оценки чувствительности проекта произведем:
−уменьшение тарифа на 10%;
−снижение интенсивности на 5%;
−увеличение капиталовложений на 10%;.
Задание к лабораторной работе
СибАДИ |
||
|
использованием метода чувствительности и предложенных стратегий |
|
провести расчет по оценке риска для показателей эффективности реализации |
||
финансовой модели рассчитанной в виде коммерческой эффективности. По |
||
итогу расчета сформул ровать результат по оценки уровня риска проекта ГЧП |
||
и дать рекомендац |
по снижению его и возможным вариантам реагирования |
|
на слож вшуюся р сковую ситуацию. |
||
|
|
Вопросы для самопроверки |
1. |
Что такое р |
ск неопределенность? |
2. |
Метод ка последовательност оценки рисков с использованием методы |
|
|
чувств тельности. |
|
3. |
Меропр ят я по предотвращению рисков в проектах ГЧП. |
|
32
Лабораторная работа №5
Маркетинговый анализ для проектов ГЧП
Цель работы: изучение вопросов применения маркетингового исследования с помощью SWOT-анализа при реализации проектов ГЧП.
СибАДИразвитую дорожную сеть, сельское хозяйство; другие преимущества (в зависимости от специфики проекта, например, высокая квалификация кадров и другие).
Ход выполнения работы
Первое, что необходимо сделать маркетологу при анализе проекта ГЧП – это определ ть с льные и слабые стороны инициатора проекта (региона или
области), а также возможности и угрозы формируемого проекта. |
|
Эффект вным нструментом, который можно использовать при анализе |
|
сильных |
слабых сторон инициатора проекта, является проведение SWOT- |
анализа рег |
она (о ласти). SWOTанализ – это определение сильных (Strong) |
и слабых (Weak) сторон, а также возможностей (Opportunities) и угроз (Threats) |
|
внешней среды.
К с льным сторонам региона (области) можно отнести: само наличие проекта ГЧП (готовность региона участвовать в формировании проекта ГЧП с частным инвестором на условиях распределения рисков и ответственности); профицитный бюджет; ста ильную администрацию; наличие природных, трудовых, энергетических ресурсов; выгодное географическое положение;
Среди слабых сторон: высокий уровень безработицы, особенно молодежной; нехватка жилья и объектов социальной инфраструктуры; криминогенная обстановка; межнациональные конфликты; в некоторых случаях – низкий уровень урбанизации и территориальной мобильности; часто
– низкий уровень образования и здравоохранения. Слабой стороной региона, планирующего сформировать проект ГЧП, может также быть необходимость выбора сжатых сроков реализации проекта, например, из-за нарастающего недовольства жителей региона (области) или муниципального образования, вызванного отсутствием или аварийным состоян ем объекта инфраструктуры.
Возможности, имеющиеся для реализации проекта, определяются путем анализа опыта осуществления аналогичных проектов в российских регионах и муниципалитетах, зарубежного опыта (если применим), потенциала федеральной государственной поддержки, изучения предложений консультантов и потенциальных инвесторов.
Угрозами (источниками угроз) могут быть: длительные сроки реализации проекта; отсутствие российских успешных аналогов; недостаток квалификации публичной власти, что не позволяет ей адекватно оценить работу консультантов; отсутствие интереса у инвесторов в данном проекте и другие.
33
Последовательно выполнения SWOT-анализа
1.Разработка классифицированного списка сильных и слабых сторон региона.
2.Разработка классифицированного списка угроз и возможностей реализации проекта ГЧП.
3.На основе разработанных классификационных списков сильных и
слабых сторон предприятия, возможностей |
угроз региона |
производится |
|||||||||||||||
СибАДИ |
|||||||||||||||||
качественный анализ маркетингового состояния проекта (табл. 1). |
Таблица 1 |
||||||||||||||||
|
|
Качественный анализ маркетингового состояния предприятия |
|||||||||||||||
|
|
|
льные стороны |
|
|
|
|
Слабые стороны |
|
|
|
|
|
||||
|
|
1. |
|
|
|
|
|
|
1. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3. |
|
|
|
|
|
|
3. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Возможности |
|
|
|
|
Угрозы |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
1. |
|
|
|
|
|
|
1. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3. |
|
|
|
|
|
|
3. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4. На |
следующем |
этапе |
производится количественный анализ |
||||||||||||
маркетингового состояния предприятия (табл. 2). |
|
|
|
|
Таблица 2 |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
Количественный анализ маркетингового состояния предприятия |
|||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
Сильные стороны |
|
Слабые стороны |
|
Итого |
|
Значимость |
|
||||||
|
|
|
|
1 |
2 |
3 |
1 |
2 |
|
3 |
|
|
факторов, % |
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||
|
|
Угрозы |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Возможности |
3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Значимость |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
факторов, % |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5. На этом этапе делается вывод о характере состояния проекта. На основе рассчитанных данных, по среднему проценту сильных и слабых сторон и среднему проценту возможностей и угроз, можно судить о стабильном (нестабильном) положении реализации проекта ГЧП.
6. По завершению SWOT - анализа следует перейти к следующему этапу формирования проекта – к выработке перечня целей, которых необходимо достичь при его реализации. Для этого применяется методика, называемая по заглавным буквам SMART.
34
SMART – это методика «умных» критериев. Цели по SMART должны
быть:
S конкретными (Specific); M измеримыми (Measurble); A достижимыми (Achivable); R реалистичными (Realistic);
T имеющими ограничения по срокам (Timed или Time-limited). |
||||
СибАДИ |
||||
SMART предполагает изучение опыта реализации подобных проектов и |
||||
проведен е тщательного анализа их рынка (то есть, применение бенчмаркинга |
||||
– заимствован е лучшего из чужого опыта), подбор проектной команды и |
||||
запуск рекламной кампан и будущего проекта в прессе. |
|
|||
Важно не жалеть времени |
и денег на качественный |
маркетинговый |
||
SWOT-анал з |
определение целей |
по методике SMART. Лучше в начале пути |
||
убедиться в том, |
меет ли смысл начинать тот или иной проект. |
Как говорится |
||
в одной |
звестной азер айджанской пословице: «Не важно, |
как далеко ты |
||
зашел. Если ты |
дешь не в ту сторону, поворачивай назад». |
|
||
|
|
Вопросы для самопроверки |
|
|
1. |
Какие методы маркетинговых исследований Вы знаете? |
|
||
2. Что собой представляет SWOT-анализ? |
|
|||
3. Последовательность расчета в SWOT-анализе. |
|
|||
1. ОДМ 218.4.023–2015. Методические рекомендации по оценке эффективности строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог, ФДА Росавтодор, М. , 2014 – 179с.
2. НЦС 81-02–08–2012. Автомобильные дороги. Государственные сметные нормативы. – М., 2012. – 185с.
3. ОДМ 218.2.028–2012. Методические рекомендации по технико-
экономическому сравнению вариантов дорожных одежд Ф А Росавтодор. – М., 2013. –
53с.
4. ВСН 21-83. Указания по определению экономической эффективности капитальных вложений в строительство реконструкцию автомобильных дорог.
5. О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 23.08.07 № 539. О нормативах денежных затрат на содержание и ремонт автомобильных дорог федерального значения и правилах их расчета : приказ Минтранса РФ от 1.11.07
№ 157.
35