Материал: 137

ваемой территории, направить данный материал по территориальности.

9.При получении ответов от операторов сотовых компаний необходимо осуществить анализ данной информации, установить место регистрации и местонахождение абонента во время перевода денежных средств и принять следующие меры:

а) если абонентский номер зарегистрирован не на обслуживаемой территории и не находился в момент совершения преступления на обслуживаемой территории, материал проверки необходимо направить по территориальности;

б) если абонентский номер зарегистрирован на обслуживаемой территории, но в момент совершения преступления находился не на обслуживаемой территории, направить материал по территориальности в соответствующий орган внутренних дел, руководствуясь географическим положением абонента в момент совершения преступления;

в) если абонентский номер зарегистрирован на обслуживаемой территории и в момент совершения преступления находился на обслуживаемой территории, принять решение о возбуждении уголовного дела.

10.В случае если принято решение о возбуждении уголовного дела на обслуживаемой территории, то необходимо:

– установить наличие учреждения ФСИН России рядом с местом, указанным в географическом положении абонентского номера, с которого звонил преступник в момент совершения преступления;

– проанализировать детализацию с целью установления лица, совершившего преступление;

– установить номер счета (абонентский номер), на который были перечислены денежные средства, и определить дальнейшее движение денежных средств с этого номера (если деньги обналичивались, то установить место (банкомат, отделение связи, интернетресурсы), где была совершена данная денежная операция, и осуществить направление необходимых запросов в организации, осуществляющие денежные переводы, для установления лица, осуществившего снятие денежных средств.

11.При установлении исправительного учреждения направить запрос с целью установления изъятия сотрудниками ФСИН

16

России sim-карт, телефонных аппаратов с указанными идентификационными номерами.

12. Провести иные следственно-оперативные мероприятия, направленные на раскрытие преступления.

В пятом способе мошенничества (мнимая купля-продажа товара в Интернете) алгоритм действий оперуполномоченного уголовного розыска при получении сообщения (заявления) о фактах мошенничества, связанных с использованием средств сотовой связи, практически совпадает с алгоритмом четвертого способа.

Таким образом, выявление мошенничества, совершенного с использованием средств сотовой связи, напрямую зависит от получения первичной информации от потерпевших, фиксации способа совершения таких преступных действий, которые в дальнейшем определяют основные направления проведения комплекса первоначальных оперативно-розыскных мероприятий по раскрытию фактов мошенничества, связанных с использованием средств сотовой связи.

2. Основные направления проведения комплекса первоначальных оперативно-розыскных мероприятий по выявлению фактов мошенничества, связанных с использованием средств сотовой связи

Определение основных направлений проведения комплекса первоначальных оперативно-розыскных мероприятий по раскрытию преступлений представляется достаточно актуальной темой ввиду того, что именно полнота и качество проводимых опера- тивно-розыскных мероприятий на первоначальном этапе раскрытия преступного деяния напрямую влияют на достижение конечной цели – установление, изобличение и задержание лица (лиц), совершившего преступление.

Необходимо отметить, что в ст. 6 Федерального закона от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (далее по тексту – ФЗ об ОРД) оперативно-розыскные мероприятия не классифицированы, а представлены общим перечнем. В теории же оперативно-розыскной деятельности оперативно-

17

розыскные мероприятия классифицируются по следующим основаниям:

–по необходимости получения определенного разрешения (санкционирования) на их проведение (оперативно-розыскные мероприятия судебного санкционирования, ведомственного санкционирования и не требующие санкционирования);

–по структуре оперативно-розыскных мероприятий либо их сложности (простые – сложные оперативно-розыскные мероприятия либо оперативно-розыскные мероприятия – действия и опе- ративно-розыскные мероприятия – операции);

–по содержанию или направленности оперативно-розыскных мероприятий (например, оперативно-технические, оперативнопоисковые и, собственно, розыскные мероприятия).

Тем не менее, ни в оперативно-розыскном законодательстве, ни в теоретических источниках нет достаточного обоснования выделения такого основания для классификации оперативнорозыскных мероприятий, как этапы раскрытия преступлений (первоначальный и последующий). Таким образом, можно сделать вывод: конкретного указания, выраженного в законодательном акте о том, какие именно оперативно-розыскные мероприятия проводятся на первоначальном этапе, а какие на последующем, не существует. В данной ситуации можно вести речь лишь об отдельных рекомендациях теоретиков либо практиков по целесообразности проведения конкретных оперативно-розыскных мероприятий на различных этапах раскрытия преступления. Полагаем, что основными критериями, определяющими те или иные оперативно-розыскные мероприятия как первоначальные, являются:

–наличие соответствующих оснований для проведения опе- ративно-розыскных мероприятий на первоначальном этапе и соблюдение условий их проведения;

–временной критерий;

–тактический критерий.

Рассматривая основания проведения первоначальных опера- тивно-розыскных мероприятий, необходимо отметить, что наиболее часто данные мероприятия проводятся по следующим из них:

1) наличие возбужденного уголовного дела;

18

2)сведения, ставшие известными органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, а именно:

–о признаках совершаемого или совершенного противоправного деяния, а также о лицах, его совершающих или совершивших, если нет достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела;

–о лицах, без вести пропавших, и об обнаружении неопознанных трупов;

3)поручения следователя, руководителя следственного органа, органа дознания или определения суда по уголовным делам и ма-

териалам проверки сообщений о преступлении, находящемся в их производстве1.

Временной критерий определяет срок (период) проведения первоначальных оперативно-розыскных мероприятий. По общему правилу мероприятия, проводимые до заведения соответствующего дела оперативного учета, например по использованию результатов оперативно-розыскной деятельности в доказывании по возбужденным уголовным делам в рамках соответствующего дела оперативного учета (в соответствии с ведомственными нормативными актами), могут считаться первоначальными.

Не затрагивая тактических особенностей проведения конкретных оперативно-розыскных мероприятий, реализуемых на первоначальном этапе раскрытия преступления, следует отметить, что тактический критерий относит к категории первоначальных оперативно-розыскных мероприятий лишь те из них, способ проведения которых позволяет реализовать их в возможно короткие сроки по факту уже совершенного (совершаемого) преступления (факту обнаружения неопознанного трупа, безвестной пропажи человека, кражи имущества и т. д.). Например, к таким оперативно-розыскныммероприятиямможноотнестиследующие:

–опрос;

–наведение справок;

–наблюдение;

–отождествление личности;

1 См. ст. 7 Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативнорозыскной деятельности».

19

– обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств.

Раскрывая вопрос об определении основных направлений проведения первоначальных оперативно-розыскных мероприятий, необходимо учитывать, что отработка данных направлений осуществляется сотрудниками оперативных подразделений по прибытии на место происшествия (место преступления). В учебной литературе, как правило, выделяются следующие направления проведения первоначальных оперативно-розыскных мероприятий:

1)проведение оперативно-розыскных мероприятий, направленных на обнаружение дополнительных источников доказательственной и розыскной информации о преступлении;

2)осуществление оперативно-розыскных мероприятий в направлении вероятного движения преступников с места происшествия, а также в местах их возможного появления (преследование по видимым и запаховым следам, организация заградительных мероприятий и т. д.);

3)проведение оперативно-розыскных мероприятий в целях проверки лиц, состоящих на учетах в органах внутренних дел, а также лиц, в отношении которых получены сведения о возможной причастности к совершению конкретного преступления;

4)проведение оперативно-розыскных мероприятий в местах концентрации преступного элемента и сбыта похищенного имущества;

5)осуществление общерозыскных мероприятий, включающих ориентирование о совершенном преступлении всех сил органов внутренних дел, постановку на учет нераскрытого преступления

ипохищенного имущества1.

Тем не менее, сотрудник (сотрудники) оперативного подразделения, работая на месте происшествия, должен осуществлять комплекс первоначальных оперативно-розыскных мероприятий по следующим основным направлениям.

1. Проведение, в зависимости от обстоятельств совершенного преступления (например, времени, прошедшего с момента со-

1 См.: Оперативно-розыскная деятельность органов внутренних дел. Особенная часть: учеб: в 2 ч. 3-е изд., перераб. и доп. / под ред. В.Ф. Луговика, С.Н. Поправко. Омск: Омская академия МВД России, 2008. Ч. 1. С. 52.

20