Материал: 1136

2.Необходимо разработать несколько моделей инновационных систем для регионов сельскохозяйственных, сырьевых, промышленных и регионов с высоким научно-образовательным потенциалом. На федеральном уровне эти региональные инновационные системы должны быть интегрированы национальной инновационной системой России. Главной идеей разработки этих моделей должно быть использование конкурентных преимуществ нашей страны в ресурсной, производственной и технологической сферах. Глубина переработки ресурсов – один из основных индикаторов достижения успеха.

3.Необходимо определить источники организации масштабных преобразований. Институты развития национальных экономик на базе механизма ссудного процента в последнее время показали свою уязвимость (финансовый кризис 2008-2009 гг.; проблемы экономик Ирландии, Греции, Испании, Италии, кто следующий?). Государственные инвестиции в таком масштабе вряд ли возможны. Следовательно,

механизм должен быть внутренним и рыночным. И такой механизм есть – это обеспечение необходимого и достаточного уровня национальной безопасности во всех ее проявлениях: военной, продовольственной,

технологической, финансовой, энергетической и т.п., в том числе и достижение конкурентоспособности экономики во внешней среде. Не отменяя принципов рынка и конкуренции (внутренней и внешней),

российская экономика должна обеспечить такой объем собственного производства, который гарантирует развитие социально-экономической системы в любых условиях.

Целью альтернативного пути развития национальной федерально-

региональной инновационной системы России должно быть формирование инновационного сектора экономики, достаточного для обеспечения конкурентоспособности и устойчивого развития нашей страны в условиях высококонкурентной внешней среды.

36

3. Инновационная система как часть экономической системы

Разделение социально-экономических систем на подсистемы происходит по принципу применения к этим системам критериев «Цели» и «Процессы, направленные на достижение целей». Рассмотрим, как работают этот принцип на примере выделения инновационной системы из системы экономической.

Проблемы ограниченности большинства традиционных ресурсов в условиях растущих потребностей, конкуренция с другими социально-

экономическими системами, формирование нового информационного ресурса (знания) выводят на передний план цель развития. Инструментом достижения этой цели является динамичная, адекватно реагирующая на изменение внешних условий часть экономики – инновационная система.

На современном этапе развития общества экономическая система – это система производства благ и рыночный механизм их распределения и обмена. А так как основным требованием к инновационным системам является требование адекватного реагирования в ответ на изменение внешних условий, в первую очередь, на изменение требований рынка, то,

очевидно, что инновационная система – это часть рыночной экономической системы. Если рассматривать только механизм распределения и обмена, то можно сделать вывод, что инновационная экономика тождественна рыночной экономике. Это близко к истине, но далеко не так. При определении целей развития необходимо учитывать также и систему производства благ, которая зависит от типа общества (доиндустриальный,

индустриальный, постиндустриальный) и уровня развития науки, техники,

технологий. Она включает в себя элементы различных технологических укладов, соотношение между которыми индивидуально для экономики каждой страны, и в целом характеризует место национальной экономики в мировом разделении труда. Уровень развития системы производства,

распределения и обмена, доступность тех или иных ресурсов, нормы и

37

правила, устанавливаемые социумом, в каждом конкретном случае формируют специфическую систему целей, поставленных перед экономикой.

Совокупность инновационных процессов, обеспечивающих достижение этих целей, также будет сугубо индивидуальным для каждой социально-

экономической системы. Иерархия систем (наднациональные, национальные,

региональные), конкуренция между системами приводит к иерархии целей,

позволяя выделять из них как общие, так и специфические.

Приведем примеры различных проблем, стоящих перед двумя разными,

но типичными социально-экономическими системами, значительно отличающихся целей, существенно отличающихся совокупностей процессов,

направленных на их достижение, и, соответственно, различных

инновационных систем.

Пример 1.

Проблема: низкий уровень производства товаров на душу населения;

голод; безработица, вызванная неконтролируемым приростом населения; в

основном архаический доиндустриальный и индустриальный тип общества.

Цель: обеспечение национальной безопасности, в том числе,

социальная цель – накормить, одеть, обуть население; экономические цели – экстенсивный рост базовых отраслей традиционной экономики на основе использования избыточных трудовых ресурсов, интенсивный рост отраслей,

ориентированных на экспорт.

Инновационные процессы: инвестиции и организационные инновации,

направленные на рост базовых отраслей экономики; импорт технологий,

обеспечивающих создание экспортной продукции; выход на мировые рынки и захват этих рынков с использованием главного конкурентного преимущества – трудолюбивой, дисциплинированной и дешевой рабочей силы.

Инновационная система: совокупность институтов, обеспечивающих максимально высокий экстенсивный и интенсивный рост экономики,

направленных на реализацию конкурентных преимуществ страны (дешевые

38

трудовые ресурсы, выгодное географическое положение) и на компенсацию конкурентных недостатков (массовое обучение специалистов за рубежом).

Пример 2.

Проблема: высокая стоимость трудовых ресурсов; экологические проблемы; сложность поддержания высокого качества и уровня жизни.

Цель: обеспечение национальной безопасности, в том числе,

социальные цели – сохранить и повысить качество и уровень жизни;

обеспечить экологическую безопасность; экономические цели – структурная перестройка экономики, деиндустриализация, формирование отраслей,

обеспечивающих получение технологической (научной, инновационной и т.п.) ренты; формирование и укрепление наднациональной финансово-

экономической системы, обеспечивающей перераспределение ресурсов в пользу стран постиндустриального общества.

Инновационные процессы: поисковые и прикладные научные исследования, направленные на достижение долгосрочных конкурентных преимуществ; защита объектов интеллектуальной собственности;

формирование и поддержка «инновационной цепочки», обеспечивающей продвижение научно-технической разработки от бизнес-идеи до постановки на производство; обеспечение трансфера технологий, разработанных при государственном финансировании НИОКР и т.п.

Инновационная система: «совокупность различных институтов,

которые совместно и каждый в отдельности вносят свой вклад в создание и распространение новых технологий, образуя основу, служащую правительствам для формирования и реализации политики, влияющей на инновационный процесс. Как таковая - это система взаимосвязанных институтов, предназначенная для того, чтобы создавать, хранить и передавать знания, навыки и артефакты, определяющие новые технологии»

(Меткалф, 1995).

Применяя к экономической системе принцип разделения на подсистемы

«Цели и процессы, обеспечивающие их достижение», разработанную модель

39

процесса постоянной генерации инноваций в инновационной системе, понимая,

что в современных условиях инновационная система является частью рыночной экономической системы, дадим определение понятиям «Инновационная экономика» и «Экономика, основанная на знаниях».

Инновационная экономика – это экономика, обеспечивающая наиболее полное и быстрое

удовлетворение требований потребителей с помощью формирования,

развития и оптимизации инновационных процессов в экономической системе.

Знания в инновационной экономике – это знание потребителей, знание изменений требований рынка, знание инновационных процессов в экономических системах, накопленные общедоступные знания.

Конкурентное преимущество субъектов инновационной системы – лучше знать, быстрее делать.

Границу между инновационно активными и инновационно не активными предприятиями и организациями можно определить по наличию или отсутствию признаков тех или иных инновационных процессов, которые необходимы для достижения поставленных целей, например: выпуск инновационной продукции, затраты на инновации, наличие продуктовых,

процессных или организационных инноваций и т.п.

В инновационной экономике необходимо выделить ту ее составляющую, которая обеспечивает долгосрочные конкурентные преимущества.

Экономика, основанная на знаниях – это экономика, обладающая долгосрочными конкурентными преимуществами за счет использования актуальных научных знаний, обеспечивающая наиболее полное и быстрое удовлетворение требований потребителей с помощью формирования,

развития и оптимизации инновационных процессов в экономической системе, в первую очередь процесса коммерциализации результатов

актуальных научных исследований.

40