Материал: 1136

инновационный[25]. Организации инновационной инфраструктуры содействуют обеспечению процессов генерации нового бизнеса,

коммерциализации разработок научных центров и университетов, повышению компетенций производственных предприятий[26] (консалтинговые услуги).

Анализ этапов развития инновационно активных предприятий показывает наличие сложных процессов генерации бизнеса, экстенсивного или интенсивного роста, развития предприятия[27]. Свои особые процессы протекают в организациях прикладной науки, оказывающих научно-

технические услуги или производящих малые серии наукоемкой продукции[28]. Для каждого элемента должны быть выбраны соответствующие формы мониторинга (статистическое наблюдение,

отчетность региональным органам власти, комплексная оценка инновационного потенциала и т.п.).

5. И, наверное, самым важным должно быть понимание сложившихся в регионе соотношений между «экономической системой» и «инновационной системой», «инновационной экономикой» и «экономикой, основанной на знаниях». Региональные инновационные системы могут и должны значительно отличаться друг от друга, учитывать экономические особенности, исторические и культурные традиции территории.

Рассмотрим на конкретных примерах, как формируется и для чего используется система мониторинга в регионе с высоким уровнем развития научно-образовательного потенциала. В Томской области система мониторинга инновационного развития состоит из нескольких блоков,

которые разрабатывались и апробировались на протяжении 1999 – 2008 гг.

Рисунок 15 и Таблица 5.

66

Рисунок 15 – Схема системы мониторинга инноваций Томской области

Таблица 15 – Формирование системы мониторинга в Томской области.

1. Мониторинг развития научно-образовательного комплекса (НОК

ТО)[29]. Уровень региональной инновационной системы.

Он включает в себя ежегодную региональную отчетность органам

власти Томской области по основным направлениям научной,

образовательной, инновационной деятельности, а также отчетность по выполнению проектов и программ (региональных, федеральных и

международных), получивших те или иные виды поддержки со стороны

региональной власти.

Мониторинг осуществляется по следующим направлениям:

Экономические показатели деятельности научно-

образовательного комплекса.

Основные показатели научно-технической деятельности.

Основные показатели инновационной деятельности.

Кадровое обеспечение инновационного сектора.

Развитие инфраструктуры инновационной деятельности.

Развитие материально-технической и социальной базы.

Результаты мониторинга используются для принятия управленческих решений НОК ТО и формирования отчетов Межведомственной программы

«Разработка и реализация модели территории инновационного развития на примере Томской области»1.

1 Начиная с 1999 года и по сегодняшний день, реализуется уже третья Межведомственная программа, утвержденная Министерством образования и науки РФ, Российской академией наук, Сибирским отделением РАН, Администрацией Томской области.

68

2. Региональное статистическое наблюдение результатов

инновационной деятельности[30, 31, 32]. Уровень региональной инновационной системы.

Анализ результатов регионального эксперимента по статистике инноваций (2003 – 2008 гг.) подтвердил необходимость выполнение пяти требований к статистике инноваций в регионах России, касающихся как процедуры формирования выборки обследуемых предприятий, так и содержания форм статистического наблюдения:

1. Обследование по единой системе показателей крупных, средних и малых предприятий, обладающих признаками инновационных процессов.

2. Введение показателей, отражающих состояние и динамику инновационных процессов на предприятиях.

3. Уточнение статистических показателей, характеризующих услуги инновационного характера.

4. Введение статистических показателей выпуска наукоемкой продукции и оказания высокотехнологических услуг.

5. Введение статистических показателей, характеризующих инновационную кооперацию в регионе, в федеральном округе и России.

Статистическое наблюдение за результатами деятельности инновационно-активных предприятий включает в себя:

а. Региональные формы статистического наблюдения за результатами деятельности инновационно-активных предприятий:

Краткая форма или анкета «Признаки инновационных процессов».

Региональное приложение к федеральной форме №4-инновация для крупных и средних предприятий.

Региональное приложение к федеральной форме №2МП-инновация.

Региональная форма для микро предприятий.

б. Регламент проведения регионального статистического наблюдения.

Результаты регионального статистического наблюдения инновационной деятельности используются при анализе инновационного

профиля региона и его инновационного потенциала, анализе процессов,

протекающих в инновационной сфере экономики региона, подготовке решений исполнительной власти и нормативных актов власти законодательной, формирования отчетов Межведомственной программы

«Разработка и реализация модели территории инновационного развития на примере Томской области».

3. Мониторинг развития организаций инфраструктуры и малых

инновационных наукоемких предприятий [33, 34], организованных при содействии Администрации ТО. Уровень элементов региональной инновационной системы.

Результаты мониторинга используются при разработке и реализации программ развития малого наукоемкого бизнеса в ТО, при формировании отчетов Межведомственной программы «Разработка и реализация модели территории инновационного развития на примере Томской области».

4. Комплексная оценка научного, образовательного, инновационного

потенциала организаций НОК ТО[35]. Уровень элементов региональной инновационной системы.

Результаты оценки используются при анализе инновационного профиля региона и его инновационного потенциала, анализе процессов,

протекающих в организациях НОК, влияния НОК на инновационную сферу экономики региона, при формировании отчетов Межведомственной программы «Разработка и реализация модели территории инновационного развития на примере Томской области».

5. Комплексная оценка инновационного потенциала промышленных предприятий[36]. Уровень элементов региональной инновационной системы.

Результаты оценки используются при анализе инновационного профиля региона и его инновационного потенциала; анализе процессов,

протекающих в инновационных малых, средних и крупных предприятиях;

при формировании отчетов Межведомственной программы «Разработка и

реализация модели территории инновационного развития на примере

70