Материал: 1136

Рисунок 12 Алгоритм комплексной оценки объекта

Определение целей объекта анализа (как подсистемы) происходит с учетом целей системы более высокого порядка, функций, выполняемых им, а

также устойчивых моделей действий, связанных с реализацией этих функций, т.е. формирующих объект институтов. Цели анализа объекта

могут быть познавательными или прагматическими[19], направленными или на изучение объекта, или на управление его изменениями. Учитывая это, а

также системное определение понятия «Инновационный потенциал» и

разработанное на его основе рабочее определение «Инновационный потенциал объекта», формируется структура разделов анализа. Именно на этом шаге становятся очевидными как общие черты, так и основные отличия разработанного подхода и традиционных методов анализа и оценки потенциала различных экономических объектов.

Существующие методики основаны на анализе внешней и внутренней среды, включают в себя оценку отдельных составляющих потенциала

(технологический, кадровый, финансовый и т.п.). В качестве примера можно привести наиболее распространенные из них:

SWOT – анализ. Проводится на основе оценки силы и слабости организации, возможностей и угроз внешней среды.

- PEST – анализ. Он направлен на исследование влияния внешних условий (политических, экономических, социальных, технологических) на социально-экономический объект (предприятие, регион и т.п.).

56

- BSC – система сбалансированных показателей. Один из инструментов процедуры стратегического планирования, предполагающий проведение декомпозиции по направлениям деятельности организации: Финансы

(Financial), Потребитель (Customer), Внутренние процессы (Internal Process),

Обучение и рост (Learning & Growth / Employees). Такой подход позволяет сформировать 20 – 25 сбалансированных контрольных показателей достижения поставленных целей. Причем структура разделов или направлений анализа остается неизменной в независимости от того, какой объект оценивается – регион, промышленное предприятие или университет.

Комплексная оценка инновационного потенциала объекта – это

качественное и/или количественное описание ограниченного числа индикаторов (полей оценивания), характеризующих уровень развития инновационных процессов или состояние элементов объекта, позволяющее формализовать и измерить параметры:

а) инновационность объекта – системная характеристика,

свойство; способность объекта к развитию, способность адекватно реагировать на изменение внешних условий, в первую очередь, на изменение требований рынка;

б) инновационные процессы – процессы; действия объекта в ответ на изменение внешних условий, в первую очередь, на изменение требований рынка;

в) результаты инновационного процесса – результаты; продукты,

процессы или системные изменения, произведенные объектом в результате реакции приспособления к изменению внешних условий, в первую очередь, к

изменению требований рынка.

Наибольшее сходство комплексной оценки наблюдается с первым этапом разработки стратегии развития субъекта экономической деятельности

– стратегическим анализом, который включает в себя продуктово-

маркетинговый (или его аналог), финансово-экономический и SWOT анализ.

57

И это сходство определяется основной целью – изучением и оцениванием потенциала развития. Стратегический анализ и комплексная оценка – это системно близкие понятия. Но в чем заключаются отличия этих понятий? По нашему глубокому убеждению стратегия развития не может быть разработаны внешними экспертами. Она не может быть заимствована у кого-

либо или скопирована с успешных образцов1. Имеющиеся примеры подтверждают это. Участие внешних специалистов возможно только на методологическом, консалтинговом уровне. Главная нагрузка ложится на специалистов региона, организации или коллектива проекта.

В отличие от стратегического анализа комплексная оценка инновационного потенциала – это внешняя оценка. Её главная задача – сформировать видение в целом, учесть специфические особенности объекта исследования, определить области преимуществ и зоны рисков в организации инновационных процессов. Уменьшение рисков и реализация преимуществ – вектор стратегии развития объекта оценивания.

Итак, на этапе формирования разделов необходимо учитывать как цель

(оценка потенциала развития), так и специфические особенности объекта оценивания.

Далее формируются индикаторы разделов анализа. Количество индикаторов для каждого раздела определяется по принципу необходимости и достаточности. «Индикатор» - это выделенное однородное поле оценивания, отдельная характеристика процесса, по значению которого можно судить о качестве процесса или отдельных его аспектов. Для индикатора важными являются следующие параметры: а) точность описания;

б) измеримость. Поле оценивания содержит ряд качественных или

1 По мнению экспертов ОЭСР, проводивших в 2007 году исследование инновационной системы Китайской Народной Республики (данные приводятся по работе [20]), в ее развитии имеются существенные недостатки и в системе образования, и в сфере науки, не говоря уже о венчурном финансировании или защите прав интеллектуальной собственности. Однако, формируя собственную инновационную систему, направленную

на достижение национальных целей, КНР добивается впечатляющих результатов.

58

количественных показателей, которые в результате логических или вычислительных процедур дают обобщенную оценку индикатора.

Показатели – это локальные характеристики объекта оценивания, другими словами – это вопросы анкеты или интервью, на которые могут быть даны ответы с приемлемой точностью. Очень важную роль играют экономические показатели деятельности организации (проекта), которые предназначены для статистической, ведомственной или внутренней отчетности.

Синтез комплексной оценки инновационного потенциала объекта осуществляется следующим образом.

Оценка индикатора проводится с помощью «карты оценки».

Рисунок 13 Оценка индикаторов и профиль разделов анализа Карта оценки представляет собой качественное или количественное

описание состояния индикатора на основании значений показателей данного поля оценивания. Для индикаторов разделов определена “норма” (N), т.е.

характеристика среднего, стабильного, приемлемого состояния того или иного индикатора. Два уровня выше «нормы» характеризуют достоинства и преимущества, а два уровня вниз характеризуют слабые стороны и риски индикатора (рисунок 13). Карты оценок разработаны на основе единого подхода, показанного в таблице 4, с применением интервальной шкалы оценивания.

59

Таблица 4 Обобщенные характеристики карты оценки[21].

Профиль раздела - это комплексная оценка, включающая все индикаторы раздела с проставленными оценками. Для анализа используются как сами оценки (в первую очередь преимущества и риски), так и соотношения между оценками различных индикаторов (разрывы).

Итоговая комплексная оценка инновационного потенциала включает в себя оценки разделов, но не просто повторяет их, а дает более глубокую и комплексную оценку объекта в целом. Слабые стороны и риски разделов не обязательно должны быть слабыми сторонами и рисками объекта, а могут характеризовать его специфические особенности.

Для комплексной оценки инновационного потенциала используется следующий инструментарий:

-Предварительная анкета. Видение первым руководителем стратегии развития объекта.

-Анкета по разделам методики.

Анкета по разделам методики включает в себя вопросы, ответы на которые дают специалисты по направлениям деятельности.

-Таблица экономических показателей деятельности.

60