Материал: 1136

2

Введение

В начале XXI века устойчиво развиваются только те государства,

которые перешли на инновационный путь развития, строят экономику,

основанную на знаниях. Опыт лидирующих стран, первыми вступивших на этот путь и формирующих сегодня постиндустриальное общество,

показывает необходимость научного изучения комплекса поставленных практикой проблем, глубокого осмысления процессов в социально-

экономических системах, формулировки точной и понятной цели, принятия политического решения и его последовательной реализации. Механизмы инновационного развития, разработанные лидерами, адаптированы и успешно используются во многих развивающихся странах. Они применяются для обеспечения перехода от ресурсной и инвестиционной стадий технологического развития к стадии, основанной на нововведениях. Но ни в одном из этих государств не произошло прямого переноса мирового опыта перевода экономики на инновационный путь развития. Каждый раз учитывались социальные и экономические особенности, ресурсный,

территориальный, трудовой, интеллектуальный потенциал и конкурентные преимущества страны.

Но также как отличаются исходные условия в разных государствах,

принимающих решение о переходе на инновационный путь развития,

различаются они и в регионах отдельной страны. Мировая практика показывает, что усилия власти направлены как на создание нормативно-

правовых, технологических и прочих базисных условий построения инновационной экономики в рамках всего государства, ускорение социально-

экономического развития всех территорий с целью выравнивания уровня жизни населения, так и на целенаправленное формирование «точек роста» национальной экономики на базе регионов-лидеров.

Основными составляющими оценки инновационных процессов в экономике являются: научно-методологическое обеспечение инновационного

3

развития, оценка и активизация инновационного потенциала регионов и предприятий, мониторинг инновационных процессов и статистика инноваций.

В условиях возрастающей международной конкуренции, растущего отставания от лидеров мировой экономики Европы, Северной Америки и Юго-Восточной Азии у России нет иного выбора кроме перехода на инновационный путь развития. Эта цель в последние годы декларируется на самых высоких уровнях, подкрепляется значительными бюджетными средствами. В качестве основного приема, обеспечивающего такой переход,

как правило, используется копирование зарубежного опыта. Российская статистика инноваций прочно опирается на методики Евростата. Российские венчурные фонды создаются по схемам, предложенным зарубежными финансовыми институтами. Особые экономические зоны – это перенос моделей таких зон, реализованных в Южной и Юго-Восточной Азии. Та же ситуация повторяется и при формировании в регионах крупных федеральных университетов. При этом многие заимствованные институты не обеспечивают достижения тех целей, ради которых они создавались.

Оценка инновационных процессов позволяет находить точки роста экономики в регионах с высоким научным и образовательным потенциалом.

При разработке инновационных стратегий приходится использовать или достаточно ограниченный региональный опыт, или самые общие методологические подходы, или зарубежные рекомендации, разработанные для решения подобных задач, но в других экономических и социальных условиях. Всё это повышает вероятность системных ошибок при принятии управленческих решений как на федеральном, так и на региональном уровнях.

4

1. Системный подход к анализу понятий в инновационной экономике

В научной литературе, посвященной вопросам развития экономики,

используется огромное количество терминов, происходящих от слова

«инновация», «innovation». Как во всякой молодой науке, в инноватике понятийный аппарат еще полностью не сформирован. Конечно, можно воспользоваться международным опытом, применяя термины в формулировках «Oslo manual» («Семья Фраскати», Руководство Осло). Но они разработаны на основе анализа инновационных процессов в стационарной рыночной экономике развитых стран и поэтому требуют проверки на применимость. Нужен как можно более простой способ,

позволяющий фильтровать и анализировать огромную массу терминов и определений в инновационной сфере.

Проанализируем последовательность понятий:

1)«инновации»;

2)«инновационная деятельность»;

3)«инновационная цепочка»;

4)«инновационная система»;

5)«инновационная экономика, экономика, основанная на знаниях».

Рассмотрим, какую роль в них играет рынок. Парадокс возник как следствие развития теории экономического роста, одним из исходных постулатов которой является рыночное равновесие. Научно-технический прогресс учитывается сначала как экзогенный, а затем как эндогенный фактор экономического роста. Инновационная цепочка (генерация,

распространение, использование знаний) накладывается на уже существующие совершенные рынки. А инновационная система является системой управления инновационной цепочкой. Для неё рынки также являются заданными априори. Инновационная экономика, экономика,

основанная на знаниях, - это понятие является выражением современных

5