Материал: Значение правового сознания в условиях построения правового государства

Правовая идеология является элементом, отражающим происходившие исторические изменения в восприятии права. Это очень важный аспект идеологии и чтобы выдержать конкуренцию со стороны других идеологий, она должна отличаться устойчивостью и не поддаваться влиянию «негативных» факторов в виде влияния криминальных субкультур, изменения политики государства и других.

Таким образом, правовая идеология - это система знаний, взглядов, убеждений, в которых выражается умственное и эмоциональное отношение (осмысление, осознание, понимание) личности, отдельных групп и общества в целом к правовой действительности.

Таким образом, структуру правосознания составляют правовая психология, правовая идеология и ценности (оценочные отношения).

Необходимо отметить, что среди отечественных ученых сложилось два мнения о структуре правового сознания. Одни из них (П.П. Баранов, К.Г. Бельский, И.Ф.Рябко, Е.А. Лукашева и др.) в структуре правосознания выделяют два существенных элемента (компонента): теоретико-идеологический (знание норм права, правовых предписаний и т.д.) и социально-психологический (правовые чувства, отношения и т.д.).

Другие (Р.Т. Мухаев, Н.Я Соколов, А.М. Яковлев и др.) в его структуре, кроме двух вышеуказанных, выделяют третий элемент - поведенческий, считая его чуть ли не самым важным. По нашему мнению, правильной является первая позиция. В противном случае, то есть при включении в структуру правосознания поведенческого элемента, происходит его расширение. При таком положении, когда поведение лица структурно включается в его правосознание, становится невозможным отграничить положительное правосознание от правомерного поведения, а деформацию правосознания - от правонарушения.

Существуют мнения о том, что правовая психология и правовая идеология это виды правосознания, выделяющиеся по характеру отражения правовой действительности. Некоторые авторы дополняют общепринятую структуру правосознания такими элементами как: правовая онтология, аксиологический и волевой элементы (Перевалов В.Д.). Не оспаривая эти точки зрения, которые, конечно, имеют право на существование, отметим, что общепринятая концепция о структуре правового сознания в виде правовой психологии и идеологии, является более весомой и предпочтительной.

Большинство теоретиков отмечают рефлексивность правосознания, однако по справедливому мнению Велихова Е.П., следует выделять в еще и бытийный слой. Как показывают проведенные исследования, граждане, не имеющие юридического образования и четких познаний в области права, имеют «бытовые» представления о существовании меры ответственности или совершении преступления, о мягкости или суровости наказания.

Все чаще в правовой литературе можно встретить высказывания о деформации правового сознания, которая понимается как искажение последнего, «разрушение» позитивных идей, убеждений, чувств, установок и т.п. (Баранов П.П., Петров В.Р., Шерменев М.А.).

Представляется, что искаженное (деформированное) представление у субъектов складывается не в отношении права в целом, а в отношении отдельных его направлений или отраслей. В связи с этим, с учетом взаимодействия основных элементов правосознания, целесообразно говорить о различных формах правосознания. В частности, позитивное, негативное и комбинированное правосознание.

Позитивное правосознание характеризуется одобрением норм права, положительной оценкой деятельности органов государственной власти, что в целом и обуславливает правомерное поведение людей.

Позитивная форма правосознания структурно представлена:

1.Правовой психологией в виде правовых чувств, одобряющих закон; правовых настроений, отмечающих эффективность норм права; правовых представлений о праве; правовых эмоций, в форме положительного восприятия политики государства, правовых навыков, определяющих законопослушное поведение субъекта; правовой интуиции, отражающей рациональное познание правовой действительности.

2.Правовой идеологией в виде систематизированного, научно-обоснованного, теоретизированного отражения правовой действительности. Основой нормативности является государственно-правовая идеология, отражающая гуманизацию государства и общества и направленная на соблюдение прав и свобод человека. Особой значимостью в нормативности обладает юридическая наука, которая осуществляет анализ правовой ситуации и служит формированию юридического профессионализма.

Отметим, что позитивное правосознание является фактором, обуславливающим правомерное поведение субъекта и выработку привычки к соблюдению правовых актов, что подтверждает необходимость формирования данной формы правового сознания.

Негативное правосознание характеризуется негативным отношением к существующей политики государства, деятельности органов государственной власти. Негативное правосознание крайне опасно в силу следующих обстоятельств:

. Отрицательное отношение к деятельности органов государственной власти, ведет к падению авторитета и престижа данных органов;

. Нигилизм в отношении закона подрывает авторитет государства и власти, и приводит к общему снижению уровня правосознания и правовой культуры субъекта;

В структуре негативного правосознания следует отметить правовые чувства, выраженные недоверием к правовым установлениям, отрицательные правовые эмоции, отличающиеся негодованием по поводу принятия норм, отсутствием правовых навыков, а также низким уровнем правовой идеологии обусловленной отсутствием юридических знаний и умозаключений.

Комбинированная форма правосознания характеризуется наличием позитивного и негативного отношения субъекта к правовой действительности с учетом конкретных фактов. Положительные эмоции могут проявляться в отношении усовершенствования законодательства. При этом могут иметь место и отрицательные эмоции и настроения, например, в отношении норм регламентирующих те или иные налоги.

Опасность комбинированной формы правосознания проявляется в ее пограничности, возможности формирования устойчивого негативного восприятия правовой действительности, чрезмерной субъективности при отражении окружающего мира и нестабильности.

Как правило, различные формы правосознания присущи отдельным группам субъектов. Например, как отмечает Борзенко Ю.А. негативное правосознание четко выражено у лиц, отбывающих наказание и у сотрудников уголовно-исполнительной системы, со стажем работы более 5 лет. Позитивным правосознанием обладают студенты юридических факультетов и ВУЗов. Комбинированное правосознание наблюдается у лиц, не имеющих юридического образования и у сотрудников УИС, с небольшим (до 5 лет) стажем работы.

Представляется крайне важным формирование позитивного правосознания и придания ему черт постоянности и устойчивости.

Как отмечают теоретики, на форму правосознания огромное влияние оказывает нравственное состояние общества. Порождением тоталитаризма явилось отсутствие духовности, религиозности, то в свою очередь привело к нравственной деградации человека. Таким образом, первоначальным шагом к формированию позитивного правосознания является создание правового демократического государства и полноценного гражданского общества. Только после этого возможно начало «субъективного» пути по формированию правосознания, интегрированного в отношениях отдельных субъектов или групп субъектов. Вместе с тем, развитие позитивного правосознания отдельных лиц, социальных групп, в свою очередь, несомненно, будет способствовать отмеченному процессу и плодотворно влиять на правовую культуру общества.

В философской литературе принято выделять институциональную и неинституциональную формы бытия правосознания. Если первая существует в виде документов, выступая в качестве формы живого процесса мышления юристов-профессионалов, то вторая, напротив, находит отражение в форме правового мышления, воли и чувств, существуя в виде живого процесса или акта сознания в его «неопредмеченном виде». Данная форма бытия правосознания может фиксироваться в письменной форме как бы задним числом в рамках разного рода теоретических трудов, художественной литературе, личных документах.

Подводя итог, отметим, что правосознание - совокупность знаний, взглядов, убеждений, ценностей, правовых установок и чувств, выражающих отношение отдельных субъектов, групп и общества в целом к законодательству, деятельности органов государственной власти, собственному поведению.

Мы солидарны с В.С. Нерсесянцем, что специфика правосознания в его соотношении с другими формами сознания (моральным, нравственным, религиозным сознанием и т.д.) - обусловлена спецификой самого правосознания, для выражения которой правовое сознание оперирует соответствующими чувствами, образами, представлениями, символами, понятиями и категориями.

Правосознание характеризуется следующими признаками: транспарентность, перманентность, ретроспективность, априорность, взаимообусловленность, нормативность, полиаксиологичность.

Структурно правосознание представлено правовой психологией, правовой идеологией и ценностными отношениями субъекта. В зависимости от полноты и качества структурных компонентов, правосознание представлено тремя формами: позитивное, негативное и комбинированное.

Специфика правосознания состоит также и в том, что оно прогнозирует вполне определенные обязательные масштабы поведения, обосновывает необходимость установления круга юридических прав и обязанностей участников общественных отношений.

Специфика правового сознания проявляется в ряде выполняемых им функций.

Анализ источников, посвященных правосознанию, позволил выявить разнообразные функции, выделяемые исследователями в различные периоды. Синюкова Т.В. понимает под функцией правосознания направления воздействия этого явления на общественные отношения. По мнению К. Т. Бельского, функции представляют собой способы проявления специфической роли и значения правового сознания в жизни общества. Данное определение, по нашему мнению, наиболее полно раскрывает сущность исследуемого явления. Функцию рассматривают также в виде деятельности, роли объекта в границах некоторой системы, которой он принадлежит. По нашему мнению, Абрамов А. И. несколько расширил пределы категории «функция», включив в направление реализации правосознания деятельность индивида.

Таким образом, несмотря на очевидную правильность отраженных определений, стоит отметить отсутствие однозначной дефиниции функций, что объясняется сложностью и многосторонностью данной категории.

Проанализируем точки зрения теоретиков на классификацию функций.

Существует единство во мнениях теоретиков, выделяющих регулятивную функцию правосознания. Еще Соколов Н.Я. выделял данную функцию в качестве первичной и главной на своем «дереве» функций профессионального правосознания юристов. При этом Соколов Н.Я. определял не только внутреннее групповое воздействие на поведение субъектов, но и внешнее воздействие, схожее с регулированием поведения посредством правовых норм.

Регулятивная функция правосознания предполагает, что на основе знаний правовой действительности и оценочного отношения к ней, у субъекта формируется мотивация поведения. Регулятивная функция связана с поведением субъекта в обществе, в частности, существует прямая зависимости между существующим у индивида представлением о праве и его институтах и правомерными и неправомерными поступками человека. Также, именно с регулятивной функцией связано создание правовых норм, и, наконец, с помощью этой функции правосознания индивид способен координировать правовое регулирование с другими социальными регуляторами.

Далее Соколов Н.Я. выявляет целеполагающую («телеологическую») функцию, которая по его авторитетному мнению разветвляется на: познавательную, оценочную, поведенческую. Идея существования такой функции правосознания, подчиненной регулятивной, была воспринята не многими авторами, однако элементы данного направления воздействия правосознания, успешно развиваются теоретиками до настоящего времени.

Другой важной функцией правосознания является мировоззренческая. Ее значение детерминируется тем, что предметами отражения правового сознания выступают определенные общественные явления, в которых сконцентрированы такие значительные социальные процессы, как противоречия государственной власти, отношения к собственности, общения между нациями и народами, взаимосвязь личности и общества, проблемы конфликтов, войны и мира и др. Верное отражение подобных сложных социальных явлений и тенденций их развития, а также адекватное закрепление в праве, возможно лишь при активном участии мировоззренческой функции правового сознания.

Отражение в правовом сознании личности идей законности, справедливости, необходимости и др. формируют у нее вполне определенное отношение к государству, деятельности его многообразных институтов в различных сферах общественной жизни. Особое значение приобретает эффективность реализации этих проблем в России в таких сферах, как материально-производственная и социальная. Их результативность со стороны институтов государства в процессе реформирования страны формирует у индивида определенную мировоззренческую позицию к самому государству и провозглашенному им праву.

Следующая функция оценочная - предполагает наличие у субъектов определенного отношения к правовой действительности, правовым институтам, праву (наличие субъективной оценки). При этом предмет подвергается оценке с учетом накопленных знаний, представлений, эмоций индивида, в связи с чем, отношение субъекта к одному и тому же явлению может быть различным (например, норма права может восприниматься положительно, нейтрально или даже отрицательно). Возможность оценки обуславливается наличием эмпирического опыта, уровнем знаний и внутренним эмоциональным состоянием субъекта (эмоциями, чувствами, настроениями, аффектами), существующим во время восприятия предмета.

Систематический оценочный процесс в конечном итоге приводит к складыванию правовой установки субъекта, то есть предрасположенности оценивать правовую действительность привычным образом.

Познавательная функция, выделяемая многими исследователями, направлена на накопление суммы знаний, которую можно выразить понятием правовая подготовка. Указанная функция проявляется через интеллектуальную мыслительную деятельность носителя правосознания.

Пиголкин А.С. выделяет помимо познавательной функции познавательно-оценочную (гносеологическую), которая состоит в изучении действующего и прошлого права. Познавательная функция правосознания состоит из ряда следующих процессов: ощущений, (восприятия); памяти, воспроизведения, узнавания и выражения знаний в виде правовых представлений.

Щегорцев В.А. выделяет такие специфические функции, как когнитивная и идеологическая. Стоит отметить, что когнитивная функция по своему содержанию несколько схожа с функцией познавательной, вместе с тем, между ними есть отличие.

Когнитивная функция, т.е. познания социально-правового бытия. С точки зрения механизма познания, правосознание отражает и закрепляет в уме человека конкретную социально-правовую "картину" окружающей его реальности. Благодаря когнитивной функции правосознания социум узнает о проявлении в социальной среде определенных общественных отношений; о том, как регулируются такие отношения, что запрещается и что поощряется законодательством; о том, какими правами и обязанностями обладает субъект правовых отношений; о важном орудии государства - праве, его идеях и принципах и др. Результатом познания правовой деятельности является накопление определенного запаса правовых знаний у всех субъектов общественных отношений конкретной социальной системы.

Идеологическая функция заключается в том, что наработанные знания в области теории и практики права, практический опыт, выступают фактором формирования правовой культуры не только отдельной профессиональной группы, но и всего общества, в свою очередь идеологическая функция служит определенной призмой, смотря через которую субъект должен видеть то, что регламентировано и насаждается государством.

Значительную роль играет идейно-воспитательная функция правосознания. Например, как отмечает Борзенко Ю.А., реализация сотрудником уголовно-исполнительной системы одной из задач уголовно-исполнительной деятельности является воспитание осужденного, что требует вырабатывания у самого сотрудника таких черт характера, как законопослушание, уважения к закону, привычки соблюдать норму права.

Неразрывно связана с познавательной и идейно-воспитательной функциями, функция информационная, представляющая собой такое направление воздействия правосознания, посредством которого происходит восприятие сведений и реализуется трансформация накопленных знаний.

Правовое сознание выполняет функцию правового моделирования. По своему содержанию она сводится к тому, какие нормы следует применять, а также, каким образом поступить, чтобы закрепленные в них права и обязанности оказали наиболее эффективное воздействие на развитие общества в направлении, необходимом для достижения конкретной правовой цеж. Правовое сознание участвует в определении моделей должного поведения не произвольно, а на базе комплексного восприятия и оценки людьми всей системы общественных отношений - экономических, политических, нравственных, эстетических, религиозных и др. Результатом изучения и оценки совокупности видов различных общественных отношений является выработка модели должного поведения. Причем такое долженствование, выступает как проявление социальной необходимости. Осуществляя функцию правового моделирования, правосознание оценивает модель с точки зрения интересов, как общества, так и отдельных социальных групп и личности.

Результатом действия функции правового моделирования является формирование определенных моделей (правил) поведения. Они оцениваются правосознанием как должные, социально необходимые для успешного развития всей системы отношений в обществе.

Согласимся с мнением Абрамова А.И., отмечающего, что осуществление правосознанием функций обусловлено его структурой.

Так, познавательная функция правосознания предстает как отражение специфического правового уровня развития субъекта, его когнитивных способностей. Именно познавательная функция аккумулирует юридические знания о нормах поведения и деятельности людей, являющихся составной частью правовой идеологии. Содержание правовой идеологии также обуславливает оценочную функцию правосознания, поскольку субъект дает оценку юридически значимым событиям через призму имеющихся у него правовых представлений, важнейшим же детерминантом указанной функции являются оценочные отношения, как элемент правосознания.

В реализации регулятивной функции имеет значение правовая установка, которая характеризуется готовностью субъекта к определенному виду (правомерному или противоправному) поведения. Это зависит от ряда социально-психологических факторов, то есть основным фактором, обуславливающим указанную функцию является правовая психология. В своей совокупности установки организуются в систему ценностных отношений, определяющих поведение индивида.

Таким образом, направленность действия правосознание и его позитивность обуславливается напрямую качественным содержанием правовой идеологии, правовой психологии и оценочных отношений.

Правосознание выполняет нормативно-прогностическую функцию. Правосознание участвует не только в создании норм права, но и в определении необходимости регулирования тех или иных социальных процессов правом, в определении круга прав и обязанностей участников будущих правоотношений, в выборе способов правового регулирования и т.д. Во взглядах индивидов, выражающих их отношение к праву, всей правовой системе общества, складывается определенная социально-правовая характеристика возможного варианта правового урегулирования конкретных видов общественных отношений, а также вероятном поведении их носителей.

Правосознание входит не только в качестве важнейшего элемента в систему непосредственного регулирования как правомерного, так и противоправного поведения личности, но и участвует в регулировании поведения отдельных индивидов или социальных групп через правовые нормы; в любом случае оно выступает как элемент системы правового регулирования, так как именно правосознание, в конечном счете, соизмеряет действия конкретного субъекта (лица) с правовыми требованиями.

Отмеченные функции правового сознания тесно переплетаются между собой и выступают в сознании личности во взаимосвязи. При этом подчеркнем, что если результатом действия когнитивной функции является получение определенного уровня правовых знаний, то итогом действия всех остальных функций предстает в виде преимущественной выработки конкретного отношения личности к социально-правовой реальности.

После проведенного анализа работ теоретиков, можно констатировать, что существуют различные классификации (виды, уровни) правосознания, необходимые для понимания, «что есть правосознание». Основаниями разделения правосознания на виды ученые берут уровень осознания необходимости права, глубину проникновения в сущность права и правовых явлений в обществе, которые позволят дать его как бы качественную характеристику.

По степени общности правосознание подразделяется на массовое, групповое и индивидуальное.

Массовое (обыденное, эмпирическое) - это когда определенные правовые взгляды, идеи, представления получают достаточно широкое распространение и становятся как бы господствующими (преобладающими) в обществе. Например, свыше 80% российских граждан выступают за сохранение смертной казни; или мнение о том, что наши законы неэффективны, плохо работают, что борьба с преступностью оставляет желать лучшего.

По мнению С.С. Алексеева групповое правосознание надо отличать от массового, которое характерно для нестабильных, временных объединений людей (митинги, демонстрации, бунтующая толпа). Групповое (корпоративное) отражает правосознание определенных социальных слоев населения (например, студенчества, школьной или рабочей молодежи, военнослужащих, должностных лиц, вузовских работников и т.д.).

Индивидуальное правосознание представляет собой суждения о праве, отношение к праву отдельной личности. Индивидуальное правосознание - совокупность правовых знаний, взглядов, оценок и чувств, присущих конкретному, отдельному индивиду. У конкретного человека представления о праве могут быть и неверными, отсталыми или деформированными. Впрочем, и групповое правосознание, как правило, не идеальное.

Как утверждает В.С. Несесянц правовое сознание, как сознание вообще, присуще лишь индивиду, а групповое и общественное правосознание - это обобщенное (на уровне отдельных групп или всего общества) выражение содержания и характера правосознания отдельных индивидов, образующих соответствующие группы и общество в целом.

Для характеристики макроколлективов (население страны, континента, исторической эпохи) С.С. Алексеев использует понятие «общественное правосознание». Сюда он относит правовые воззрения наций и народностей.

И далее ученый отмечает, что рядом особенностей отличается правосознание российского общества. Так, К.Д. Кавелин указывал на предопределенность этих особенностей историческими условиями развития российского менталитета. Русскому народу присущ взгляд на право как на обязательные предписания стоящих на вершине власти людей, что свойственно для обществ патриархального типа. Соловьев В.С. пишет, что право русским народом понимается как средство принудительного осуществления минимального добра. Такое понимание права характерно для феодальных обществ, для неограниченных монархий, полицейских, тоталитарных государств, где право существует для пресечения деяний порочных, нерадивых, злых.

Российскому обществу свойственна подмена правосознания этическими воззрениями. В течение столетий идеи права и свободы, правового государства и прав личности не имели места в русском историческом опыте. Российскому общественному сознанию присущи правовой нигилизм, неуважение к праву и закону. Э.Ю. Соловьев иронически замечает, что если общественный договор по-европейски - это согласие подданных и власти об обоюдообязательном законе, то общественный договор по-российски - это молчаливый сговор народа и власти об обоюдной безнаказанности при нарушении закона.

При достаточно очевидном отсутствии в истории нашей страны стойких правовых традиций, правовых ценностей нельзя забывать громадный вклад русских юристов - ученых и практиков в дело формирования права и правосознания в России в конце XIX - начале XX вв. Но процесс становления российского правосознания был прерван в 1917 г. Существенный урон зарождавшемуся российскому правосознанию нанесла марксистско-ленинская мысль об отмирании права. Не способствовала развитию правосознания и правовая жизнь советского общества. Российское общество в его сегодняшнем состоянии завершает XX в. в условиях глубокого дефицита правопонимания и правосознания.

По уровню (глубине) отражения правосознание делится на научное (теоретическое, доктринальное), профессиональное (юридическое) и обыденное.

Научное (доктринальное) правосознание наиболее адекватно отражает фактическое положение дел в правовой сфере, ибо о праве и всей правовой системе квалифицированно судят ученые, приводя соответствующие аргументы, обоснования, статистические данные. При этом делаются необходимые выводы, вносятся практические рекомендации и предложения, направленные на улучшение правовой ситуации в стране.

Профессиональное правосознание близко к научному. Это суждения о праве и других правовых явлениях юристов-профессионалов (судей, прокуроров, следователей, адвокатов, вообще лиц с высшим юридическим образованием). Ценность их мнений - в доказательности, компетентности, убедительности.

Обыденное правосознание - это первичный его уровень, когда знания субъекта о праве формируются под влиянием повседневной жизни и деятельности, общения с окружающими, получаемой по различным каналам информации. Обыденное правосознание чаще всего бывает еще незрелым, недостаточно развитым.

На этом же уровне нередко встречается индифферентное (безразличное) отношение к праву в силу крайне слабой осведомленности о нем. В то же время вырабатываются так называемые правовые привычки, когда субъект почитает и соблюдает законы потому, что так воспитан, приучен, таковы семейные и иные традиции.

По своему мотивационно-регулятивному характеру и волевой направленности правосознание делится на законоодобряющее, законопослушное и закононарушающее.

Характеризуя законоодобряющее правосознание, автор отмечает, что требования, цели и ценности закона (действующего права) осознаются и воспринимаются субъектом как, безусловно, необходимые и полезные (для него и для других, для общества целом) и подлежащие реализации. Позиция субъекта мотивируется, прежде всего, качественно-содержательными достоинствами действующего права (справедливость, ценность, полезность и т.д.), а не авторитетом закона (его общеобязательной силой, принудительным характером и т.д.).

Для законопослушного правосознания основным мотивирующим фактором является авторитет закона. Установочная позиция субъекта такого правосознания является результатом целесообразного выбора на основе взвешивания и оценки достоинств и преимуществ (для себя, для других и всего общества) соблюдения закона и недостатков, невыгод, отрицательных последствий его нарушения. В этом смысле законопослушное правосознания по мнению ученого, является прагматическим правосознанием.

Закононарушающее правосознание тоже, по мнению В.С. Нерсесянца является прагматичным правосознанием, обусловленным представлениями субъекта о преимуществах и выгодах несоблюдения права и совершения преступлений. Преступный образ жизни сопровождается деградацией личности и существенной деформацией правосознания, в котором доминирующее положение начинают занимать антиобщественные «ценности» и криминальные установки.

Подводя итог, отметим, что правосознание можно рассматривать в широком и узком смысле.

Правосознание в широком смысле - совокупность знаний, взглядов, убеждений, ценностей, правовых установок и чувств, выражающих отношение отдельных субъектов, групп и общества в целом к законодательству, деятельности органов государственной власти, собственному поведению, а также осуществляемой политике государства.

В узком понимании правосознание - совокупность знаний, взглядов, убеждений, ценностей, правовых установок и чувств к существующей, и желаемой правовой действительности профессиональной группы лиц.

Правосознание является формой общественного сознания.

Правосознание обладает признаками: транспарентность, перманентность, ретроспективность, априорность нормативность и другие.

Правосознание представляет собой сложную взаимосвязь рационально-идеологических и социально-психологических компонентов.

Таким образом, функциями правосознания являются познавательная, оценочная, регулятивная, моделирования, когнитивная.

В общественном бытии правосознание объективирует себя в форме общественного, коллективного, группового и индивидуального.

Глава 2. Правовое сознание в современном российском обществе: состояние и проблемы развития

.1 Исторические аспекты правового сознания

правовой сознание общество государство

После проведенного анализа взглядов о понятии, структуре, уровнях, сущности и иных параметрах правового сознания нами сделан вывод о том, что они характеризуются достаточной разрозненностью, понятийно-категориальной неоднозначностью и механическим заимствованием сведений о сознании и правосознании.

Данное обстоятельство, по мнению Вершок И.Л. в значительной степени обусловлено отсутствием детально разработанной методологии познания сущности правосознания, его содержания, структуры, уровней и функций (теоретический аспект), а также механизма формирования правового сознания с учетом его специфики и назначения (прикладной аспект). С этим нельзя не согласиться.

Кроме того, правосознание обладает свойством динамичности, оно постоянно преобразуется и развивается под воздействием социально-правовой действительности, в правосознании появляются новые аспекты, требующие дополнительного изучения. В этой связи необходимо рассмотреть динамику, подходы изучения института правового сознания, которые, по мнению автора, являются наиболее актуальными и существенно повлияют на значение данного элемента социально-правовой действительности в построении правового российского государства.

Мысль о том, что правосознание имеет длительную историю развития и подвержено влиянию политических и экономических процессов в стране, неоднократно встречается у теоретиков. Это, например, подтверждает автор философского анализа генезиса правосознания Шумова Ю. В. отмечая, что в настоящее время правосознание исследуется в основном в историческом аспекте и отсутствуют исследования генезиса правосознания, например, как теоретического объекта социальной философии.

Головистикова А.Н. также обоснованно указывает, что «правосознание носит исторический характер и определяется уровнем развития общества, и в первую очередь экономическими отношениями. Каждая эпоха развития человечества характеризуется различными, порой противоречивыми правовыми взглядами (оправдание рабовладения, сословного деления населения, идеи народовластия и свободы личности». Мигущенко О.Н. отмечает, что исследование правосознания возможно только путем выявления тенденции его развития из прошлого в настоящее и будущее.

Именно поэтому, рациональным представляется начинать исследование значения правового сознания с прошлого и проводить его параллельно с реформационными процессами, осуществляемыми в различные исторические фазы.

Теоретическая разработка этих вопросов восходит к истокам философской мысли и связана с именами таких мыслителей, как Конфуций (551-479 до н.э.), Лао-Цзы (4-3 в, до н.э.), Мо-Цзы (480-400 до н. э.), Пифагор (570-497 до н. э.), Гераклит (6-5 в до н.э.), Демокрит (5-4 в до н.э.), Платон (427-347 до н. э.), Аристотель (384-322 до н. э.), Г. Гроций (1583-1645), Т. Гоббс (1588-1679), Дж. Локк (1632-1704), Ж. Ж. Руссо, Ш-Л. Монтескье (1689-1755), Гегель (1770-1831), К. Маркс (1818-1883) и др.

Платон впервые высказал идею подавления естественного правосознания посредством правового воспитания с целью формирования позитивного права как единственно верной формы правового регулирования. Согласно Платону, контроль за выполнением этой функции возлагался на государство. Позднее с идеей, оппонирующей платоновским правовым концепциям, выступает М.Т. Цицерон, создавший оригинальную модель, сущность которой заключается в разработке идеи естественного права и его роли в формировании правосознания.

Заметный вклад в решение проблемы формирования правосознания человека в досоциальный период его бытия оказали исследования Сократа, Аристотеля, Пиаже Ж., Петражицкого, Гусейнова А. и др.

Отдельную линию в исследовании феномена правосознания составляют работы посвященные правосознанию отдельного индивида в его социальном бытии. Среди исследователей, занимающихся данной проблематикой, можно назвать имена Гольбаха П.А., Шеллинга Ф.В., Кьеркегора С, Камю А., Рассела Б., Бачинина В.А., Соловьева Вл. С, Ильина И.А. Далее следует отметить работы, которые посвящены правосознанию общества в целом. Этой же проблематикой занимались Платон, Цицерон М.Т., Ш-Л. Монтескье, Бердяев Н.А., Тихомиров Л.А. и др.

В философской и правовой литературе выделяют два подхода к пониманию правового сознания, в зависимости от того, какое из этих понятий, составляющих структуру слова «правосознание» первично: «право» или «сознание». Одна группа ученых рассматривает правосознание как результат правовых явлений, полагая, что общественные отношения отражаются в сознании лишь тогда когда опосредуются правом.

Другие же исходят из того, что правосознание берет начало в общественном бытии и является источником права.

По нашему мнению данные подходы являются не взаимоисключающими друг друга, а наоборот дополняют друг друга.

Под мифологическим сознанием понимается исторически первая форма представлений людей об обществе и о себе. В мифе личность старается проявиться, высказать себя, иметь какую-то свою историю, определить свое место в мире, объяснить окружающую действительность. Миф представляет собой некое идеальное воплощение представлений о действительности посредством мифологических персонажей и «сказочных» действий. Таким образом, с одной стороны миф выражал идеальные «несуществующие» отношения, а с другой имел вполне реальные корни. Мифология представляет собой исторически первую, архаичную форму отражения «правовой природы вещей». Нерсесянц В.С. совершенно справедливо отмечает, что «в примитивных обществах мифология выполняет функции объяснения и легитимации социальных норм». Именно мифология дает первые представления о «порядке», «законе», «справедливости», «правде», «запрете», «возмездии». В мифах предпринималась попытка объяснить установленные порядки, и выражалось первое отношение человека к правовым явлениям.

На этом этапе мифологическое сознание наделило божественным, сверхъестественным началом такие понятия как запрет (табу), закон (как форма выражения запрета), установленный порядок (государство). Именно в мифологических сюжетах получила фиксацию идея о божественном (сверхъестественном) первоисточнике правил человеческого поведения, а также о зависимости и прямой обусловленности норм человеческого общения (дозволений, запретов) более широкими (вселенскими, космическими) первоначальными порядками.

Между тем именно переход от «стадного сознания» к сознанию общественно развитого (разумного) человека, возникновение первобытной морали, искусства, публично-правовых представлений и т.д. означает становление общественного сознания в собственном смысле слова. Так как происходит вычленение и отделение «непосредственного сознания», органически и напрямую связанного с жизнедеятельностью человека, и каким-то образом социально организованного, «обобщенного» сознания, над индивидуального по своей природе.

Первые данные, свидетельствующие о наличии правосознания можно обнаружить в «царском» периоде развития России.

Как справедливо отмечал Байниязов Р.С., «теоретическому правосознанию противопоставлялось правосознание обыденное, субъективное отношение людей к праву, представление о своих правах и обязанностях, о справедливости или несправедливости правовых норм. Свойственное русской культуре своеобразное мироощущение, имеющее глубокую религиозную и нравственную основу, отличало интуитивное право, сопровождающееся подсознательными и стихийными мотивами. "Русский народ искони строил свою жизнь по нормам своего собственного обычного, стариной завещанного крестьянского права".

В качестве особой черты правосознания дореволюционного российского общества можно выделить преобладание правовой психологии над идеологией, яркий субъективизм правосознания, базирующийся на нравственных чувствах и классово-социальном расслоении общества.

Нормы права в России в полной мере воспринимались только русской интеллигенцией, оставаясь во многом чуждыми для простого народного сознания. В народе часто не признавались нормы позитивного права, в определенных местностях и среди определенных слоев населения (например, крестьяне, холопы), существовали обычаи, которые считались обязательными, потому что так поступали отцы и деды. Можно даже отметить наличие неофициального обычного народного права, которое во многом и обуславливала правосознание русского народа.

Значительный вклад в разработку теории правосознания внес П. И. Новгородцев (1866-1924) русский правовед, философ, общественный деятель. Он рассмотрел динамику развития правосознания в западно-европейской политико-правовой мысли XVIII - начала XX в. и пришел к выводу о кризисе правосознания как следствии кризиса индивидуализма (на философско-теоретическом и практическом уровнях) и западноевропейских теорий правового государства, сложившихся в XVIII - XIX вв. И хотя Новгородцев П.И. не сформулировал концептуального определения правосознания, его роль в раскрытии этого понятия велика. Она определяется тем, что он вышел за рамки узкого позитивистско-юридического понимания и поднялся на уровень философско-правового осмысления.

1917 год внес значительные коррективы, как в развитие теорий отечественного права, так и в его практическое строительство.

В первые годы советской власти был реализован курс на отказ от старого права и формирование нового социалистического права. Правовые акты создавались с классовых позиций, причем жесткое отторжение буржуазного (иностранного) права считалось одним из важнейших критериев.

История теории правосознания в российской юридической науке начинается с исследований проводимых представителями психологической школы права. Так, Н.М. Коркунов, пытаясь установить значение рационального и иррационального в правотворчестве, писал: «возникновение права обусловлено сознательным соблюдением известных правил поведения, как обязательных, но содержание этих первоначальных юридических норм не твориться сознательно, оно дается бессознательно сложившимися обыкновениями».

Все достигнутое нами знание обыденное, житейское. Точно также как научное опирается на одно и тоже основание - на наше собственное сознание. Оно указывает нам, что мы различно относимся к внешним объектам - одушевленным или нет. Для этого могут использоваться известные символические действия, обладающие определенным свойством вызывать данное представление.

Одна из частных форм психического воздействия есть требование от другого соблюдения известного поведения как необходимого следствия какой-либо общей идеи, служащей … необходимым мотивом поведения.

В трудах представителей психологического направления российской правовой науки проблема правосознания занимала одно из основных мест.

Некоторые выводы, которые они дают, дали основания для упреков в фактическом отождествлении права и правосознания.

Впрочем, основатель данного течения Л.И. Петражицкий достаточно четко разграничил их. Он считал, что позитивное право отличается от права интуитивного (т. е. правосознания) по следующим признакам:

«1. Между тем как позитивное право способно доставлять однообразный шаблон для… значительных масс людей…, интуитивное право имеет индивидуальный, индивидуально-изменчивый характер…

. … интуитивное право отличается от позитивного тем, что его решения свободно сообразуются с конкретными, индивидуальными обстоятельствами данного случая…

. … интуитивное право отличается от позитивного права свободной изменчивостью и переменчивостью и в смысле процесса исторического развития. Позитивное право… подвержено соответственным задержкам развития, отставанию от настоящей жизни».

Петражицкий Л.И. также обращал внимание на классовый характер правосознания: «Правосознание зажиточных слоев населения отличается от пролетарского и крестьянского, крестьянское же правосознание иное, чем мещанское, аристократическое и т.д.».

Определенное влияние психологическая школа оказала и на развитие советской правовой науки. Использовать идеи Л.И. Петражицкого для построения марксисткой теории права пытался М. Рейснер. Однако, как отмечает Ф.Ш. Ямбушев, критика его идей П.И. Стучкой и Е.Б. Пашуканисом привела к тому, что данное направление не получило дальнейшего развития.

П.И. Стучка рассматривал правосознание в философском аспекте. Согласно его концепции, право рассматривается как явление, реально существующее в трех формах. Нас интересует третья форма, которая, по мнению ученого, являет собой «внутреннее психическое переживание», происходящее в голове человека по поводу того или иного общественного отношения и рассматривающаяся как оценка этому общественному отношению с точки зрения «справедливости», естественного права, что и являлось, в конечном счете, правосознанием.

В неогегельянском направлении первоначально, несмотря на выделение в понятии права волевого аспекта целостная концепция правосознания отсутствовала. В последствии эта концепция была наиболее полно разработана И.А. Ильиным, очевидно, базируясь на учении Гегеля о государстве и праве как проявлениях единого нравственного универсума.

Мы уже анализировали определения И.А. Ильина и отмечали, что он рассматривает правосознание как неразрывное единство собственно правового, государственного, нравственно и религиозного сознания, воздействующие на всю социальную деятельность человека.

Как отмечают историки начало научным исследованиям социалистического правосознания было положено в первые годы становления молодой Советской республики. В дальнейшем, по мере возрастания произвола и беззакония в условиях культу личности Сталина, эти исследования заметно пошли на убыль, а в 30-е годы, по существу, были прекращены. Этот же период характеризуется грубейшим искажением марксистско-ленинского понимания сущности права, пренебрежением гуманистическими достижениями мировой правовой мысли, неприятием богатейшего российского философско-правового наследия. Научное исследование проблем правового сознания возобновляется только с середины 50-х годов.

С середины 50-х годов стали предприниматься первые шаги по восстановлению законности и демократических начал в жизни общества. Толчок процессу обновления общества, началу развенчания социальных мифов сталинизма положили XX съезд КПСС (14-25.02.1956 г.) и особенно доклад на нем Н.С. Хрущева. Период в жизни страны, связанный со съездом, получил название «оттепели».

Период «оттепели» стал временем наиболее заметного подъема в советской экономике, который достигался как за счет трудового энтузиазма широких масс, так и в результате реформирования хозяйственного механизма

В этот период внимание к проблеме правосознания стало уделяться в начале представителями отраслевых наук. Н.Н. Полянский занимавшийся изучением уголовного процесса считал, что правовое сознание представляет собой совокупность представлений, включающую в себя представления: о справедливости и несправедливости, о целесообразности и нецелесообразности законов, действующих или тех, которые должны прийти им на смену и их восполнить; о правах и обязанностях органов государства и членов общества; о правомерности тех или иных действий.

В 60-х годах прошлого века вновь обращаются к вопросам правосознания и делают это сначала представители отраслевых юридических наук. В частности, Н.Н. Полянский, занимавшийся изучением уголовного процесса, рассматривал некоторые аспекты правосознания» причем делал это на теоретическом уровне. В частности, он говорил о содержании правосознания, которое, по его мнению, состоит из представлений о справедливости, несправедливости, целесообразности, нецелесообразности законов, о правах и обязанностях государственных органов и членов общества, о правомерности действия. В это же время появляются теоретические работы, непосредственно посвященные вопросам правосознания, а также работы, в которых эти вопросы рассматривались наряду с другими вопросами теории права. П.Е. Недбайло сформулировал широкое определение понятие правосознания. Он писал, что правосознание есть сумма «взглядов, идей и представлений рабочего класса и всех трудящихся масс о социалистическом праве и законности, о праве и законности эксплуататорского общества, о развитии и назначении действующего права в общественной жизни, о правах и обязанностях государственных учреждений, граждан и их объединений, о практике осуществления правовых норм и путях укрепления социалистической законности, а также о тех требованиях, которые должны быть реализованы в праве в интересах народа», О.С. Иоффе, М.Д. Шаргородский сформулировали краткое определение правосознания. Они писали, что правосознание есть совокупность «воззрений класса или всего общества на то, что есть право и что не есть право».

Проблема правосознания рассматривалась через теорию отражения. Р.К. Рисунов дает определение, в котором достаточно полно описан предмет отражения. По его мнению, правосознание есть совокупность представлений и чувств, выражающих отношение людей к праву и правовым явлениям общественной жизни. Исходя из данной тенденции, другой ученый А.В. Грошев считает правосознанием способ регулирования поведения людей - участников общественных отношений, выступающего с одной стороны источником права, а с другой средством психологического воздействия на сознание граждан. Предметом отражения правосознания является: реальные общественные отношения, регулируемые правом или требующие такого урегулирования; право как система норм; правоотношения; механизм правового регулирования; правоприменение; правовое поведение.

В советский период правосознание традиционно отождествлялось с идеологией, рассматривалось как совокупность распространенных в обществе идей, взглядов и представлений, выражающих отношения людей к праву, то есть говорилось о так называемом социалистическом правосознании.

Так, Лукашева Е.А. в своей работе «Социалистическое правосознание и законность», характеризуя правосознание индивида, и отмечает, что «оно может быть ущербным, ограниченным, отстающим от общего уровня развития общественного сознания, содержащим порочные установки и дефектные оценки правовых явлений». Однако автор дальше простой констатации факта существования этой категории не идет. Соколов В.Я. также отмечал единство социалистического правосознания, так как советское общество характеризуется совпадением интересов общества с интересами отдельных групп.

Другой отечественный ученый Бельский К.Т., раскрывая в своей работе природу правосознания и характеризуя основные этапы его развития в нашей стране, пришел к логическому выводу, что правосознанию присущи кризисные явления и дефекты. Но существовавшая в стране официальная доктрина отрицания наличия деформации правового сознания у трудящихся вынудила его назвать это явление противоречием в правосознании. Давая характеристику этого явления, автор выделил три его разновидности: 1) противоречия между правосознанием и общественным бытием; 2) противоречия между различными элементами правосознания (между правовой психологией и правовой идеологией, между нормами права и другими элементами правосознания); 3) противоречия внутри каждого элемента правосознания (в правовой психологии; в правовой идеологии; в обыденном сознании; в теории, в норме права).

Весомый вклад в изучение природы правового сознания внес Э.Ю. Соловьев, который в историческом аспекте показал особенность правосознания россиян в сталинский период развития нашего государства. Он указывал, что «важнейшим ферментом в процессе утверждения сталинизма как системы аппаратно-диктаторской власти был правовой нигилизм. К началу 30-х годов, по его мнению, правовой нигилизм полностью распространился как в сознании аппаратных верхов, так и трудящейся массы, что обуславливается деклассацией населения России, связанных напрямую с первой мировой и гражданской войнами.

Правовой нигилизм 30-х годов, как отмечает автор, имел следующие особенности: 1) право считалось неполноценной и даже ущербной формой регулирования общественных отношений; 2) отрицался гуманистический смысл права, его направленность на защиту личной независимости; 3) правовой нигилизм носил характер патернализма - понимание власти как «родной» и «отеческой».

Однако, давая глубокую оценку правовому нигилизму, как выражению правосознания граждан СССР конца 20-30-х годов, автор не сформулировал определения этого негативного явления и не охарактеризовал его как одну из форм деформации правового сознания.

С приходом к власти брежневского руководства стало ощущаться ужесточение политического климата, нетерпимость властей и проявлению свободомыслия. В среде научной интеллигенции стали возникать целые группы не согласных с режимом и открыто выступающих против попрания гражданских свобод. Это неформальное общественное движение, возникшее в середине 60-х гг. и ставившее на первое место защиту прав граждан, получило название диссидентства.

Исследованию правосознания в 60-80 годах посвящены монографические исследования А.Б. Баймурзаевым, Е.А. Лукашевой, Г.С. Остроумовым, И.Е. Фарберов, В.А. Щегорцевым и др. Их работы посвящены исследованию сущности и функций правосознания, соотношению правосознания с другими формами общественного сознания и права, роли правосознания в совершенствовании законодательства и т.д.

год стал поистине переломным этапом в истории Советского Союза. Негативные факторы плановой экономики государства, кризисные явления в жизни советского общества отчетливо выявились и стали стремительно нарастать.

Во второй половине 80-х годов, получивших название эпохи перестройки, в стране стала ощущаться нестабильность в политической и экономической жизни. Курс на демократизацию, открытость, повышение внимания к человеческому фактору вошел в противоречие с действующим законодательством.

В современных условиях различные аспекты правосознания рассматриваются чаще через соотношение с другими правовыми явлениями, с самим правом, отождествляемым, как правило, с законом, через выработку отношения к нему» Так, к вопросам правосознания В.М. Баранов подходит через характеристику такого негативного явления как правовая демагогия. Н. И. Матузов, В.А. Туманов говорят, о правосознании в связи с правовым нигилизмом Д.Ю. Шапсугов говорит о юридическом мышлении в связи с характеристикой юридической деятельности. Особое внимание уделяется профессиональному правосознанию юристов, которое Н.Я. Соколов называет коллективной формой правосознания общества, в том числе правосознанию работников органов внутренних дел. На теоретическом уровне эти вопросы рассматривают П.П. Баранов, Н.Л. Гранат, А.Ф. Гранин, С.Н. Кожевников, В. Н. Коробка, В.Н. Кудрявцев, В.П. Сальников, Н.Я. Соколов. Они рассматриваются также в отраслевой, преимущественно уголовно-правовой литературе (Ф.В. Глазырин, Ю.М. Грошевой, Т.П. Морщакова, И.Л. Петрухин и др.).

А.И. Долгова, Г.Х. Ефремова, А.Р. Ратинов в своих трудах рассматривали криминологический аспект правосознания, его роль в профилактике преступности и правонарушений среди молодежи.

К началу XXI века, одной из преобладающих идей в государстве и обществе стала идея демократии, и многие теоретики обращаются к концепции демократического правосознания.

В некоторых работах исследователей осуществляется анализ периодизации развития правового сознания, пенитенциарного правосознания, этапы и циклы изучения правосознания. Так Чупанова А.Ч. отмечает, что развитие права и правосознания проходит в своем развитии три этапа:

дореволюционный - правовой этатизм или юридический позитивизм и юридическая догматика, социологическая школа права, психологическая теория Л.И. Петражицкого, неоидеализм, плюралистическая концепция Б.А. Кистяковского;

советский период - марксистское понимание права, теория Е.Б. Пашуканиса («меновая»), официальная советская правовая доктрина; с середины 50-х годов - широкое понимание права - единство правовой нормы и правоотношения, единство объективного и субъективного, правовой нормы, правоотношения и правосознания;

современный период (современные российские концепции права) - модернизированный нормативно-этатистский подход (С.С. Алексеев, В.К. Бабаев, М.И. Байтин, В.В. Лазарев, А.Ф. Черданцев); традиционное социологическое правоведение (В.П. Казимирчук, В.Н. Кудрявцев); нетрадиционное постнеклассическое (И.Л. Честнов); либертарно-юридическая концепция права (В.С. Нерсесянц, В.А. Четвернин); своеобразная «социократическая» правовая концепция (Г.В. Мальцев).

О.Н. Мигущенко выделяет три цикла: до монголо-татарского нашествия - первый; до 1917 - второй; после 1918 - третий. Исследователь считает, что критерием выделения циклов должны стать колебания, обусловленные борьбой противоречий государственного и индивидуального. Н.М. Юрашевич определяет четыре этапа:. 1917 - середина 30-х годов XX в.;. Середина 30-х - середина 50-х годов XX в.;. Середина 50-х - конец 70-х годов XX;. Начало 80-х годов XX в.

В целом, можно согласиться с тем, что понимание правосознания не оставалось неизменным, оно менялось с развитием юридической науки. Основная проблема заключается в том, что представление о правосознании постоянно расширяется, и до сих пор нет единого взгляда относительно сущности, свойств, структуры и природы данного явления.

Кроме того, следует согласиться и с точкой зрения авторов, отмечающих, что «правосознанию должна быть присуща некоторая константа, которая при всех изменениях экономики и политики воспроизводит некий тип отечественного правового мышления, выступающий основой российской традиции права. Правосознание и правовая культура народа обеспечивают непрерывность развития правовой традиции, гарантируют правовую преемственность». Шерменев М.А. справедливо отмечает, что «изучая причины деформации правового сознания, всегда следует анализировать тот этап развития, на котором находится наше общество, учитывать происходящие в нем социальные, политические и экономические изменения, принимать во внимание имеющуюся законодательную базу и условия жизнедеятельности людей в конкретном регионе страны», представляется, что, необходимость учета всех экономических, политических изменений общества следует учитывать и при анализе правосознания в целом.

Позволим себе не согласиться с мнением Мигущенко Н.О. указывающего, что «этапы развития российского правосознания нельзя отождествлять с этапами развития российского государства и права, у которых свои периодизации». Исследования, проведенные в данном параграфе, на наш взгляд достаточно обоснованно опровергают данную точку зрения.

Характеризуя современное состояние правосознания, нельзя не упомянуть о часто муссированном вопросе деформации правосознания (Баранов П.П., Витрук Н., Петров В.Р., Шерменев М.А.) Отмечается, что «серьезной социальной проблемой становится состояние профессионального правосознания юристов (работников милиции, прокуратуры, следователей, судей).

Стоит согласиться с Е.М. Ефременко, что «понимание природы правосознания как совокупности идей, взглядов, чувств, переживаний и т.д. по поводу существующего и желаемого права не является исчерпывающим. При таком подходе невостребованным остается отражение исторической эволюции правовой жизни общества, оказывающей влияние на формирование правосознания субъектов посредством изучения и оценки нормативных, научных, художественных и иных источников».

Ретроспективный анализ законодательства, научных публикаций свидетельствует о том, что правосознание прошло длительный исторический путь развития.

Не согласимся с Макаровым В., отмечающим, что правосознание не вечно, и должно прийти к своему логическому завершению. По нашему мнению, говорить о существовании человека, общества без правосознания не представляется возможным.

2.2 Правосознание как условие эффективности построения правового государства

В соответствии с ст. 1 Конституции Российской Федерации является правовым государством.

Представления о государстве как организации, осуществляющей свою деятельность на основе закона, начали формироваться уже на ранних этапах развития человеческой цивилизации. С идеей правового государства связывались поиски более совершенных и справедливых форм общественной жизни, противостоящих деспотическому правлению, абсолютизму, полицейскому государству.

Идея правового государства имеет многовековую историю. Она уходит корнями в античное общество. Философская основа теории правового государства была сформулирована И. Кантом.

Сущность идеи правового государства - его последовательный демократизм, утверждение суверенитета народа как источника власти, подчинение государства обществу. Правовым является такое государство, которое признает в качестве своих непременных особенностей и институтов разделение властей, независимость суда, законность управления, правовую защиту граждан от нарушения их прав государственной властью и возмещение ущерба, нанесенного им публичным учреждением. Главное в идее правового государства - связанность государства правом, гарантирующая предсказуемость и надежность действий государства, подчинение государства праву, защиту граждан от возможного произвола государства и его органов.

Раскрывая вопрос о правосознании как условии построения правового государства необходимо кратко остановиться на правовой культуре. Как мы уже отмечали, правовое сознание реализуется как собственно в праве, так и в особом феномене правовой действительности - в правовой культуре.

Состояние правовой культуры любого государства является важным показателем степени зрелости конкретной правовой системы. Это в полной мере относится и к современной России. В ее правовой системе как в зеркале отражается достигнутый на рубеже веков и тысячелетий уровень прогрессивно-правового развития общества. Правовая культура опосредует все основные сферы правовой жизни общества: правотворчество и законодательство, правосознание и реализацию права, субъективные права, свободы и обязанности граждан, политико-юридические институты, учреждения общества и государства, определяя их особое качественное состояние, которое можно выразить понятием правокультурность.

Важнейшими показателями правовой культуры являются уровень массового правосознания, объем и интенсивность общего правового просвещения. Не менее существенны и такие показатели, как масштаб и глубина юридического образования, профессиональной подготовки и переподготовки юристов, степень развития юридической науки.

Особое значение имеет правовая культура личности, которая тесно связана с ее правосознанием. Вместе с тем, правовая культура и правосознание личности - понятия нетождественные. Правосознание - понятие более широкое. Оно формируется под воздействием различных объективных и субъективных факторов, зачастую противоречиво по своей сущности, включает как позитивные, так и негативные взгляды, убеждения, оценки. Правильно ориентированное в целом, оно в какой-либо части может быть дефектным. Правовая культура личности - это лишь позитивные взгляды, оценки, мотивы, установки, лежащие в основе правомерного и социально-активного поведения.

Правовая культура - результат целенаправленного воспитания правосознания, его высшая ступень, выражающая внутренне осознанное отношение к правам и свободам, а через них - ко всей правовой жизни общества.

Значение правовой культуры в обществе выходит за пределы сферы права, юридической практики. Правовая культура - неотъемлемая часть культуры общества в целом. Распространить высокую юридическую культуру на все население, - значит поднять общий культурный уровень граждан, утвердить такой компонент в ценностной ориентации людей, который затрагивает важнейшие стороны общественной жизни: реализацию начал демократии, справедливости, свободы, высокую организованность, определенность прав и обязанностей, строгий порядок и ответственность, гарантированность прав личности. А все это включается в общую культуру поведения людей, является неотъемлемым элементом современного гражданского общества.

Таким образом, на основе вышесказанного мы убедились, что правосознание как бы пронизывает весь механизм правового регулирования и правового воздействия на общественные отношения: оно не только предшествует созданию юридических норм, но и «сопровождает» их на всем протяжении их действия и даже после отмены. От специфики правосознания общества, уровня его зрелости во многом зависят сила права, эффективность всего правового регулирования.

Процесс формирования правосознания продолжителен во времени и обуславливается многими детерминантами.

Несомненно, становление правосознания должно начинаться еще в то время как субъект еще не сформировался, не получил негативных установок на неправомерное поведение и деформированного восприятия правовой действительности.

Основным фактором, воздействующим на правосознание является правовое воспитание, задача которого - выработать у гражданина чувство уважения к праву. Значительный вклад в исследовании правового воспитания внесли: А.М. Айзенберг, П.П.Баранов, А.Д.Бойков, Г.Н. Васин, О.А. Долгополов, Е.А. Лукашева, В.А. Медведев, А.В. Мицкевич, А.С. Пиголкин, И. Ф. Рябко и многие другие.

Правовое воспитание является одним из основных общепризнанных способов воздействия формирования правового сознания. Рассмотрим ключевые направления (средства) воспитания, воздействующие на правосознание. Так, не вызывает сомнения, что огромную роль в формировании правосознания оказывает правовая подготовка.

Представляется, что она должна начинаться еще со школы. Это специальные юридические курсы в виде предметов по выбору для учащихся, ориентированных на получение в дальнейшем юридического образования, либо требующих специальных юридических знаний, такие как: «Основы правоведения», «История права» и др. Несомненным приоритетным направлением в образовании должно являться патриотическое воспитание учащихся, в частности, такими способами как: прослушивание гимна, поднятие флага обучающимся, достигшим успехов в учебе, подготовка еженедельной информации о политической и правовой ситуации в стране.

Именно в процессе правовой подготовки при получении среднего и высшего профессионального образования, в правосознании будущего специалиста формируются базовые стереотипы в отношении тех норм права и элементов правовой действительности, которые будут иметь в дальнейшем важное значение именно для данной деятельности. При этом, правовые знания должны перейти в личную убежденность студента, для чего могут быть разработаны и внедрены специальные курсы, такие как: «Правовая культура и правосознание», «Правовое сознание и правовое воспитание», «Современные проблемы правопонимания», «Особенности российского менталитета и проблемы формирования правосознания» и другие.

При получении юридического образования в современный период студенты сталкиваются со следующими проблемами: некомпетентность профессорско-преподавательского состава (далее - ППС), слабая практическая направленность получаемых знаний, не прививание навыков к самостоятельному профессиональному самоизменению. Некомпетентность ППС характеризуется или излишней теоретизированностью и не знанием практического применения преподаваемых знаний, или наличием практических знаний и неумением их донести в силу отсутствия опыта преподавательской деятельности.

В связи с изложенным, в учебном процессе необходимо особое внимание уделять практическому и профессиональному обучению.

Будущим специалистам важно научиться самостоятельно добывать нужные им знания, уметь их логично и грамотно объяснить, применять. Особенно эффективными при этом являются практические упражнения (индивидуальные и групповые), деловые игры и учения, решение конкретных проблемных ситуаций на основе фундаментальных теоретических знаний. Жуков Е.А. справедливо отмечает, что студентов необходимо учить не только и не столько законодательству, сколько юридическому мышлению и практическим действиям.

Основными формами обучения студентов должны стать не лекционные и семинарские занятия, а деловые игры, круглые столы по проблемным практическим вопросам, конференции, научные кружки и иные формы занятий, обеспечивающих самостоятельную деятельность студентов.

Правовое обучение в ВУЗе должно сопровождаться воспитанием в нем ориентации на высокие духовные ценности: необходимо внедрение в мир профессии предметов быта, эстетических ценностей, эмоциально-личностного аспекта и творчества, несущих в себе родственное, сопричастное отношение к окружающему миру.

В процессе правового воспитания в учебном заведении основное внимание следует уделять воспитанию у студента уважения к нормативным актам, органам государственной власти и демократическим институтам России.

В утвержденных Президентом Российской Федерации 4 мая 2011 г. «Основах государственной политики России в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан», отмечается, что развитие правового государства, формирование гражданского общества и укрепление национального согласия в России требуют высокой правовой культуры, без которой не могут быть в полной мере реализованы такие базовые ценности и принципы жизни общества, как верховенство закона, приоритет человека, его неотчуждаемых прав и свобод, обеспечение надёжной защищённости публичных интересов. Хотелось бы отметить, что это первый документ в истории России, направленный на формирование традиции безусловного уважения к закону, правопорядку и суду, добропорядочности и добросовестности как преобладающей модели социального поведения, на преодоление правового нигилизма в обществе, который препятствует развитию России как современного цивилизованного государства, а также на создание высокого уровня правовой культуры общества и личности.

Путин В.В., выступая на расширенном заседании Государственного совета «О стратегии развития России до 2020 года», отметил, что «демократическое государство должно стать эффективным инструментом самоорганизации гражданского общества. Чертами завтрашней системы государственного управления должны стать самостоятельность и ответственность, динамичное движение вперёд, следование общей идеологии развития страны, эффективное использование ресурсов, смелые и неординарные решения, поддержка инициативы и инноваций, сменяемость кадров, и их компетенции, и кругозор».

В развитие этой мысли на V Красноярском экономическом форуме "Россия 2008-2020. Управление ростом" в 2008 году Президент Российской Федерации Дмитрий Медведев отметил: «Свобода неотделима от фактического признания гражданами власти закона. И подразумевает не хаос, а уважение к принятому в стране порядку. Верховенство закона должно стать одной из наиболее значимых наших ценностей. Я неоднократно высказывался об истоках правового нигилизма в нашей стране, который продолжает оставаться характерной чертой нашего общества. Мы должны исключить нарушение закона из числа наших национальных привычек, которым наши граждане следуют в своей повседневной деятельности.

Представляется, что достижение этих целей возможно путем проведения социальной, экономической, административной реформ, а также повышения эффективности деятельности органов государственной власти.

Проводимый последние десятилетия в России курс на демократизацию общественной жизни и формирование правового государства, предполагает ориентацию на использование правосознания как средства социального регулирования правомерного поведения. По справедливому мнению Кудрявцева В.Н., именно от поведения индивида зависят юридические последствия в виде поощрений или ответственности.

Правовое сознание российского общества имеет ряд характерных особенностей и проблем. Особенности раскрыты и проанализированы в предыдущих параграфах, остановимся на проблемах. Одной из проблем выступает справедливость законов и их всеобщего исполнения.

Мониторинг правоприменительной практики показывает, что нам далеко еще до правового государства, настолько противоречивы наши законы, а значительная их часть не вписалась в культуру общества. Проблема не нова, она имеет глубокие исторические корни. В отечественной философской мысли правосознание всегда основывалось на каких-то нравственных принципах в отличие от рационального западного. Если законы несправедливы, разве можно их добровольно выполнять?

Уязвленное чувство справедливости порождает все новые факты несправедливости: стремление тайно обойти законы наблюдается во всех слоях общества независимо от сферы деятельности и доступа к власти. К сожалению, в наше время слишком широких прав и свобод и отсутствия при этом должного контроля отдельные представители экономической и политической элиты уже не втихую, а открыто демонстрируют пренебрежительное отношение к законам, игнорирование основных нравственных правил. Можно ли при этом говорить о позитивном моральном развитии нашего гражданского общества?

По убеждению экспертов, в России не будет создано правовое государство и гражданское общество, пока законы не будут исполняться всеми и повсеместно. Отсюда вытекает важный вывод: права человека должны быть связаны с его ответственностью.

Развитие институтов гражданского общества может оказать значительное влияние на развитие прав и свобод человека. В Федеральном законе от 4 апреля 2005 г. № 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" одной из ее приоритетных задач называется проведение общественной экспертизы законопроектов. Эксперты отмечают, что за время существования Общественной палаты не было установлено конструктивного диалога с палатами парламента по данному вопросу, с одной стороны, из-за несогласованности и нечеткого оформления мнения членов Общественной палаты по законопроектам, а с другой - из-за незаинтересованности лоббистских сил в парламенте. В настоящее время продолжается работа над концепцией общественной экспертизы законопроектов, придания ей действующей, рабочей формы. Но как найти такую эффективную форму взаимодействия гражданского общества с законодателем? Отсутствует простое решение этого вопроса. Возможно, необходимо установить обязательную "обратную связь", чтобы палаты парламента информировали Общественную палату о результатах рассмотрения ее заключений по итогам общественной экспертизы, несмотря на то, что данные заключения в соответствии с законом носят рекомендательный характер.

Как отмечается в «Основах государственной политики России в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан» в условиях правового государства возрастает роль закона в системе социальных регуляторов, происходит усиление правовых начал в поведении людей, в жизни общества и государства. Недостаточный уровень правовой культуры и правосознания, правовой нигилизм граждан России являются серьёзной проблемой обеспечения реализации принципов верховенства права.

Отдельного внимания заслуживает проблема участия гражданина в политической жизни страны. За последние годы наметились тенденции деполитизации общества, резкого сужения сферы публичной политики, сведения политических проблем к административно-государственным, административно-управленческим.

Налицо отчуждение власти и всей правящей элиты в центре и на местах от основной массы населения. В результате уровень доверия россиян к институтам власти минимальный. Вера в то, что участие в выборах повлияет на принимаемые решения, по разным оценкам, не более 20%. Большинство населения не желает принимать участие в местном самоуправлении, не видит в этом никакого смысла. Это свидетельствует о низком правосознании и правовой культуре.

Следующая проблема, влияющая на правосознание это институт ценности семьи и детей. Сохранение ценностей семьи и детей в мировоззрении, в системе ценностных ориентаций личности очень важно для формирования правового государства и должно занять доминирующее положение в государственной социальной политике.

Сегодня социологические опросы показывают, что в сознании молодых людей семейные ценности имеют большое значение, что, безусловно, радует. По данным Федеральной службы государственной статистики, за последнее десятилетие на 1000 браков приходится 600-700 разводов в целом по России. 60 тыс. детей ежегодно убегают из своих семей, 2 тыс. детей гибнут от суицидов. Остро стоит проблема насилия в семье. Это показывает, что не все благополучно у нас с семейными ценностями. В семьях обычно хотят иметь лишь одного ребенка. Половина молодых граждан считают, что ребенку не обязательно иметь двух родителей.

Крепкая и стабильная семья - это ценность, прежде всего среднего класса населения, который в России еще очень слаб, большинство его представителей находятся в пограничном с нижними ступенями состоянии. Люди боятся, что не смогут удовлетворить экономические потребности семьи, поэтому зачастую они принимают несемейную стратегию поведения.

На общественном уровне накоплен значительный положительный опыт поддержки и развития семьи. Кемеровская область - один из самых социально ориентированных регионов России. В Кемеровской области создана мощная система социальной защиты населения, имеющая квалифицированный кадровый состав, накоплен богатый опыт.

Приоритетным направлением социальной политики Кузбасса традиционно является поддержка семей с детьми (родными, усыновленными, приемными).

В Кузбассе проживает 534,8 тысяч детей. По состоянию на 1 января 2013 года 89869 семей с 155447 детьми в возрасте до 18 лет, состоят на учете в органах социальной защиты населения Кемеровской области. Это многодетные (18977 семей 62970 детей), неполные (61355 семей 82608 детей), семьи с детьми - инвалидами (9537 семей 9869 детей).

В целях защиты прав детей в области сформирована законодательная база: Закон Кемеровской области от 20.07.2001 № 66-ОЗ «О порядке квотирования рабочих мест на предприятиях, в учреждениях, организациях для выпускников образовательных учреждений начального профессионального образования - детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»; Закон Кемеровской области от 10.12.2004 № 103-ОЗ «О мерах по обеспечению гарантий социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Кемеровской области»; Закон Кемеровской области от 10.12.2005 № 11-ОЗ «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Кемеровской области»; Закон Кемеровской области от 16.06.2006 № 89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области»; Закон Кемеровской области от 30.06.2007 № 95-ОЗ «О поощрении отдельных категорий детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей»; Закон Кемеровской области от 10.12.2007 № 152-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельным государственным полномочием Кемеровской области в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»; Закон Кемеровской области от 13.03.2008 № 5-ОЗ «О предоставлении меры социальной поддержки гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»; Закон Кемеровской области от 25.04.2008 № 30-ОЗ «О физической культуре и спорте»; Закон Кемеровской области от 26.12.2009 № 136-ОЗ «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей»; Закон Кемеровской области от 14.12.2010 № 124-ОЗ «О некоторых вопросах в сфере опеки и попечительства несовершеннолетних» и др.

В последние два десятилетия оправданный акцент на правах человека вытеснил на второй план аспекты социализации личности. Имеется в виду личность с высоким политическим и правовым сознанием, умеющая делать выбор, участвующая в управлении государственными делами, создающая объединения и ассоциации для своей и совместной деятельности. Социологические опросы Института социологии РАН, Общественной палаты, Центра стратегических разработок и собственные наблюдения автора убеждают в следующем: 1) невысокая политическая культура порождает пассивность, и тогда "протестная" активность явно превышает позитивную социальную активность; 2) низкий уровень правосознания порождает отчуждение от права и нарушение законности; 3) наличие государственных и гражданских институтов не является показателем реального участия граждан в общественной жизни; 4) по-прежнему преобладает такой метод социализации личности, как "приглашение" ее публичными органами, а не метод самоорганизации и гражданской инициативы.

Важным средством социализации граждан является повышение уровня их правосознания и правовой культуры. Президентом РФ утверждены Основы государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан. Намеченная система мер позволяет повышать уровень, как общих правовых знаний, так и правовой квалификации в отраслях деятельности, формировать уважение к закону. Особо важным является правильное отражение с помощью права разных социальных интересов и обеспечение безусловного соблюдения правовых норм как императива целостности гражданского общества. Без этого трудно преодолеть ту атомизацию людей, о которой говорилось выше, и произвольное отношение к закону лиц разных национальностей и регионов.

Таким образом, можно констатировать наличие двух взаимосвязанных тенденций развития гражданского общества путем охраны частной жизни и социализации личности на основе правильного сочетания личных, корпоративных, государственных и общегражданских интересов. В этом залог укрепления страны и ее устойчивого развития.

Весьма актуальной в современный период является проблема коррупции. Одной из причин совершения коррупционных преступлений, несомненно, является установка на противоправное поведение, незнание норм права или откровенное их нарушение, что свидетельствует о негативном восприятии служащими, сотрудниками, работниками предприятий различных форм собственности правовых норм и очевидной заинтересованности общества и государства в их правомерном поведении.

Представляется, что правомерность или неправомерность действий, обеспечение законности и правопорядка, выработка привычки соблюдения норм права при принятии решений напрямую зависит от формы правосознания.

Безусловно, формирование правосознания обусловлено как объективными, так и субъективными факторами, а также региональными особенностями социально - экономических условий политической, гражданской и экономической активности населения. Формированию правосознания содействуют многие факторы.

Таким образом, правосознание является отражением правовой действительности в сознании человека.

Уже не один десяток лет презюмируется факт подверженности правосознания влиянию экономических, духовных и иных детерминант. Несомненно, материальные факторы могут быть исключены только при непосредственной государственной поддержке и проводимой социальной политики.

Выразим надежду, что в рамках концепции развития России до 2020 г., материальные, экономические и политические факторы перестанут быть актуальными. Что касается остальных факторов, то основной путь их преодоления - самовоспитание. Самовоспитание заключается в формировании у себя глубокого уважения к праву, потребности строго следовать правовым предписаниям путем самообучения, самостоятельного анализа правовой действительности и личной практике. Самовоспитание - способ профилактики негативной формы правосознания. Так, именно самообразование препятствует использованию в речи нецензурных выражений, бранных слов, открытого пренебрежительного, враждебного отношения к правонарушителям….

На формирование правосознания и построения правового государства, несомненно, влияет уровень освещенности деятельности органов государственной власти. От степени информационности зависит не только возможность государственного и общественного контроля, но и правомерность действий граждан.

Поэтому необходимо развивать такие проявления гласности, как: информирование представителей средств массовой информации; публичные отчеты руководителей различного уровня; научные публикации; выставки и т.п.

Перспективным представляется предложение О.А. Долгополова о разработке и принятии Федерального закона «О правовом воспитании».

Научно продуманная и четко организованная правовоспитательная работа в совокупности с самовоспитанием способна обеспечить формирование позитивного правосознания. Правовоспитательная работа должна быть направлена на формирование положительного мнения, настроения лица, его характера, склонностей и в конечном итоге поведения. Формированию позитивного правового сознания, несомненно, будет способствовать приобщение граждан к православной культуре и религиозным ценностям, культивирование общественных ценностей и пропаганда использования литературного языка.

В заключение хотелось бы подчеркнуть, что потребность общества в праве, как мотивационная основа правовой установки граждан, должна поощряться и стимулироваться. Но не менее важно, чтобы эта потребность была и фундаментом правового сознания самих граждан.

Подводя итог, подчеркнем, что на процесс формирования правосознания решающее влияние оказывают следующие факторы: а) непосредственные условия жизни и работы; б) организованная система обучения и воспитания; в) средства массовой информации; г) государственная внешняя и внутренняя политика.

В правовом государстве, одним из направлений политики должно являться формирование положительного правосознания, с помощью таких способов, как правовое воспитание (приоритетная задача для государства), правовое просвещение (в отношении населения), правовое образование (непосредственная передача юридических знаний).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подведем итоги исследования темы «Значение правового сознания в условиях построения правового государства».

Обращение к исследованию правосознания с целью выявления общих тенденций формирования, способствует осмыслению проблем совершенствования правовой действительности.

Правосознание - один из атрибутов, характеризующих современное российское общество. История существования правосознания насчитывает несколько столетий, и обуславливается экономической, социальной и политической обстановкой в стране.

В последнее время общественное развитие Российской Федерации все больше стремится ориентироваться на ценности правового государства, демократии и гуманизации. Наряду с экономическими и социально-политическими переменами меняется и общественное сознание. В общественном развитии правосознание образует необходимый психологический и идейно-мировоззренческий контекст соблюдения обществом правовых норм. Вместе с тем, в условиях реформ правосознание переживает период серьезной деформации. Без знания менталитета и закономерностей функционирования правосознания реформаторские усилия государства не могут быть успешными.

Для того чтобы Россия как демократическое, правовое государство стало эффективным инструментом самоорганизации гражданского общества, как об этом говорилось при разработке Стратегии развития России до 2020 года, необходимо формировать у общества уважительное отношение к политике, деятельности государства и принимаемым нормативно-правовым актам и одним из важных шагов к этому, представляется, становление позитивного правосознания у общества.

Исследование проблемы правосознания позволяет заключить следующее:

.К разработке теории правосознания в отечественной науке, приступили в начале XIX века. Заметный вклад в развитие теории правосознания внесли М.М. Ковалевский, М.Н. Коркунов, Л.И. Петражицкий, П. И. Новгородцев, И. А. Ильин. До 70-х годов ХХ в правосознание выступало как классовое явление, впоследствии в структуре правосознания наряду с идеологическим компонентом, стали выделять правовую психологию, были раскрыты основные функции правового сознания.

.Теория правосознания довольно широко изучена отечественными учеными правоведами, однако, отсутствие единых подходов к определению, классификации, плюралистические взгляды на причины, повлиявшие на формирование российского правового сознания, а также наметившаяся тенденция к вычленению из теории права - теории правосознания, претендующей на самостоятельную роль в системе юридических отраслей, позволяет судить о недостаточной степени разработанности затронутой темы в отечественной правовой науке.

3.Правосознание как сложный феномен, формировалось не одномоментно, а в результате длительного эволюционного процесса.

4.Исходя из анализа правосознания были рассмотрены сущность, структура, содержание, функции, формы правосознания.

.Осуществлен диалектический подход к феномену, который позволил сформулировать определения правосознания в широком смысле слова, как совокупности знаний, взглядов, убеждений, ценностей, правовых установок и чувств, выражающих отношение отдельных субъектов, групп и общества в целом к законодательству, деятельности органов государственной власти, собственному поведению. В узком смысле, как совокупности знаний, взглядов, убеждений, ценностей, правовых установок и чувств к существующей и желаемой правовой действительности.

6.Исследование содержательных компонентов правосознания позволили выявить и определить три формы данного явления, к которым относятся: позитивная, негативная и комбинированная форма правосознания.

.Правосознание определяется специфическими значимыми признаками, позволяющими отграничить его от иных типов (форм) общественного сознания: перманентность, ретроспективность, нормативность, априорность, взаимообусловленность.

.Исходя из сущности правосознания, возможным представляется определение его функций, к которым относятся: организаторская, адаптационная, социальная, консультативная.

Предложенные выводы не являются бесспорными и окончательными, но представляется, что их учет в общественной жизни позволит повысить эффективность деятельности органов государственной власти, правовой культуры общества, способствовать формированию позитивного правосознания, а самое главное построение правового государства.

Список использованных нормативно-правовых актов и литературы

1.Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации [Текст] : [принята 12.12.1993 г., в ред. от 30.12.2008 г.] // Рос. газ. - 1993. - 25 дек.; 2009. - 21 янв.

.Российская Федерация. Законы. Об Общественной палате Российской Федерации Федеральный [Текст] : закон: [от 4 апреля 2005 г. № 32-ФЗ, в ред. от 28 декабря 2013 г.] // Собр.законодательства Рос. Федерации.- 2005.- № 15.- ст. 1277;2013.- № 52 (ч. I).- ст. 7004.

3.Российская Федерация. Основы государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан. [Текст] : основы: [утв. Президентом РФ 28 апреля 2011 г. Пр-1168]// Рос. газ.-2011.-14 июля.

.Кемеровская область. Законы. О некоторых вопросах в сфере опеки и попечительства несовершеннолетних. [Текст] : закон: [от 14.12.2010 № 124-ОЗ, в ред. от 30 апреля 2013 г.] // Кузбасс.-2010.- 17 декабря; 2013.- 14 мая 2013.

.Кемеровская область. Законы. Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей. [Текст] : закон: [от 26.12.2009 № 136-ОЗ, в ред. от 4 февраля 2014 г.]// Законодательный вестник Совета народных депутатов Кемеровской области.-2009.-№ 93(ч.2); Кузбасс.-2014.- 8 февраля.

6.Кемеровская область. Законы. О предоставлении меры социальной поддержки гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. [Текст] : закон: [от 13.03.2008 № 5-ОЗ]// Кузбасс.-2007.- 19 марта.

7.Кемеровская область. Законы. О физической культуре и спорте. [Текст] : закон: [от 25.04.2008 № 30-ОЗ, в ред. от 21 ноября 2013 г.]// Кузбасс.-2008.-29 апреля; 2013.- 27 ноября.

8.Кемеровская область. Законы. О поощрении отдельных категорий детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей [Текст] : закон: [от 30.06.2007 № 95-ОЗ, а ред. от 26 ноября 2013 г.]// Кузбасс.-2007.-11 июля; 2013.- 29 ноября.

10.Кемеровская область. Законы. Об административных правонарушениях в Кемеровской области [Текст] : закон: [от 16.06.2006 № 89-ОЗ, в ред. от 31 декабря 2013 г. ]// Кузбасс.-2006.- 23 июня; Кузбасс.-2013.- 11 января.

11.Кемеровская область. Законы. О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Кемеровской области [Текст] : закон: [от 10.12.2005 № 11-ОЗ] // приложение "Официально" к газете "Кузбасс" .-2005.- 21 января.

12.Кемеровская область. Законы. О мерах по обеспечению гарантий социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Кемеровской области [Текст] : закон: [от 10.12.2004 № 103-ОЗ, в ред. от 28 декабря 2008 г.]// Кузбасс.-2004.- 17 декабря; Кузбасс.-2008.- 30 декабря.

.Кемеровская область. Законы. О порядке квотирования рабочих мест на предприятиях, в учреждениях, организациях для выпускников образовательных учреждений начального профессионального образования - детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей [Текст] : закон: [от 20.07.2001 № 66-ОЗ]// Кузбасс.-2001.- 26 июля.

14.Абдулаев, М.И. Теория государства и права: Учебник для высших учебных заведений. [Текст] /М.И. Абдулаев. - М.: Финансовый контроль, 2004 - 410 с.

.Абрамов, А. И. Функции правосознания и их роль в реализации функций права [Текст] /А.И. Абрамов// Правоведение . -2006. - № 5. - С. 23 - 34

16.Айзенберг, А.М. Социалистическое право, правосознание и мораль. [Текст] /А.М. Айзенберг // Теория государства и права./ Под общ. ред. А.М. Васильева. - М., 1983. - С. 256-259;

17.Алексеев, А.А. Общая теория права. [Текст] /А.А. Алексеев. М., 1981. - Т. 1. - 565с.;

18.Алексеев, С.С. Теория государства и права. Электронный учебник. Режим доступа: <#"justify">19.Алексеев, С. С. Общая теория права. В 2 т. Т. 2. [Текст] /С.С. Алексеев. - М. : Юрид. лит., 1981. - 361 с.

20.Алексеев, С.С. Право: азбука- теория- философия: Опыт комплексного исследования [Текст] /С.С. Алексеев., Статут., 1999.-712 с.

21.Байков, А.Ф. Приоритеты и критерии эффективности правовой идеологии в условиях современного российского государства. [Текст] /А.Ф. Байков.//Право и политика.-2005.-№11.-С. 23-27.

22.Байниязов, Р.С. Проблемы правосознания в современном российском обществе [Текст] автореф. дис. … докт. юрид. наук.: 12.00.01. /Р.С. Байниязов. - Саратов, 2006.-27 с.

.Байниязов, Р.С. Правосознание: психологические аспекты. [Текст] /Р.С. Байниязов//Правоведение.-1998.-№3.-С.16-21.

.Баранов, П.П. Профессиональное правовое сознание работников органов внутренних дел (Теоретические проблемы). Учебное пособие. [Текст] /П.П. Баранов.- М., 1991.-233 с.

.Баранов, П.П. Правовое воспитание граждан СССР в духе советского патриотизма и социалистического интернационализма. [Текст] автореф. дис. канд. юрид наук.:12.00.01./П.П. Баранов.- Саратов.: 1979.-16 с.

26.Баранов, П.П. Место и роль правового мышления в духовном мире человека. [Текст] /П.П. Баранов, А.И. Овчинников //Юрист-Правовед.- 2000.-№1.- С. 23-25.

27.Белканов, Е.А. Структура и функции правосознания: [Текст] дис. … канд. юрид. наук.:12.00.01/Е.А. Белканов.- Екатеринбург, 1996.-200с.

28.Бельский, К.Т. Социалистическое правосознание: Диалектика формирования и развития. [Текст] /К.Т. Бельский.- Ярославль: Верх.-Волж кн. Изд-во,1979.-382с.

29.Бельский, К.Т. Формирование и развитие социалистического правосознания. [Текст] /К.Т. Бельский.- М: Вышая школа.,1982.-231 с.

30.Берман, Гарольд Дж. Западная традиция права: эпоха формирования. [Текст] /Гарольд Дж. Берман.- М.: Изд-во МГУ.,1994.-592с.

31.Берсиров, Т. Б. Правосознание как основа формирования гражданского общества: социологический аспект. [Текст] автореф. канд. соц. наук.: 22.00.06./Т.Б. Берсиров.- Майкоп, 2007.- 22 с.

32.Бойков, А.Д.Правовые теории и практики правового воспитания. /А.Д. Бойков//Сборник научных трудов.1976.- С.39-48;

.Бондарев, А.А. Профессиональное правосознание государственных и муниципальных служащих. [Текст] дис. … канд. юрид. наук.: 12.00.01./А.А. Бондарев. -М., 2000.-253с.

34.Борзенко, Ю.А. Пенитенциарное правосознание в российском обществе: современное состояние и проблемы развития [Текст] : дис. …канд. юрид. наук: 12.00.01/Ю.А. Борзенко. - Владимир, 2008.- 151 с.

35.Бошно, С.В. Теория государства и права. Учебное пособие. [Текст] /С.В. Бошно.- М:Эксмо.,2007.-400с.

36.Бреднева, В.С. Уровни правосознания и юридическая деятельность [Текст] : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.01. /В.С. Бреднева. - Санкт-Петербург, 2009.- 208 с.

37.Васин, Г.Н. Правовая культура, ее роль и место в политической системе современной России. [Текст]: автореф. дис. …канд.полит. наук.: 23.00.02 /Г.Н. Васин.- Москва - 2007.-23 с;

.Велихов, Е. П. Сознание: опыт междисциплинарного подхода. [Текст] /Е.П. Велихов// Вопросы философии.- 1988.- № 11.- С. 12-18.

39.Венгеров, А.Б. Теория государства и права. [Текст] /А.Б. Венгеров. М.: Омега-Л., 2007.- 608с.

40.Верченко, Л.А. Семейные ценности современного Российского государства. Режим доступа: <#"justify">42.Вопленко, Н. Н. Правосознание и правовая культура. [Текст] /Н.Н. Вопленко. - Волгоград.: Изд-во ВолГУ.,2000.-52с.

.Вопленко, Н.Н. Профессиональное правосознание юриста [Текст] /Н.Н. Вопленко //Вестник ВолГУ. Серия 5: Политика, Социология, Право.-1999.-Вып.2.-С. 26-33.

44.Вуколова, Т.С. Уровень правосознания граждан и их мнение о деятельности ОВД // Актуальные проблемы совершенствования деятельности ОВД в новых экономических и социальных условиях. [Текст] /Т.С.Вуколова. М.: ЮИ МВД РФ, 1997. - С.31-36.

.Глазырин, В.А. Победить дракона (размышления о правовом нигилизме). [Текст] /В.А. Глазырин//Российский юридический журнал.-2008.-№1.-С. 9-16

46.Головина, Л.Ю. Теория понимания права Л.И. Петражицкого: история и современность: [Текст] автореф. дис. … канд. юрид. наук.: 12.00.01. /Л.Ю. Головина. - М, 2007.-25 с.

47.Головистикова, А.Н. Теория государства и права. [Текст] /А.Н. Головистикова, Ю.А. Дмитриев. - М: Эксмо., 2007.-592с.

48.Гранат, Н.Л. Общая теория государства и права: Учебник / под ред. В.В. Лазарева. [Текст] /Н.Л. Гранат.- М.: Зерцало.,2002., 528с.

49.Гранат, Н.Л. Правосознание и правовая культура[Текст] /Н.Л. Гранат //Юрист.-1998.-№11/12.-С.1

50.Грошевой, Ю.М. Профессиональное правосознание юристов. Рецензия. [Текст] /Ю.М. Грошевой, П.М. Рабинович.//Правоведение.-1990.-№4.-С.109-110.

51.Грошевой, Ю.М. Профессиональное правосознание судьи и социалистического правосудия. [Текст] /Ю.М. Грошевой. -Харьков: Изд. Объединение Вища школа., 1986.-183с.

.Демин, В.М. Проблемы профилактики профессиональной деформации сотрудников исправительных учреждений. [Текст]/В.М. Демин//Сборник научных работ адъюнктов и соискателей. -М:НИИ ФСИН России., 2005.-С 21-25.

53.Джамалова, Э.К. Историко - правовой анализ основ формирования правосознания молодежи. [Текст]:автореф. дис. …канд. юрид. наук.:12.00.01./Э.К. Джамалова.- Махачкала. 2005.-24 с.

54.Долгополов, О.А. Организация правового воспитания в современной России. [Текст]: автореф. дис. …канд. юрид. наук. 12.00.01./О.А. Долгополов.- М., 2003.-27с.

.Ефременко, Е.М. Правосознание учащейся молодежи: теоретические основы и особенности формирования: [Текст]: автореф. дис. …канд. юрид. наук./Е.М. Ефременко. - Минск, 2004.-21с.

56.Замосковный, А.В. Кризис правосознания в России (философско-методологический аспект) [Текст]: дис. ... канд. филос. наук: 09.00.08./А.В. Замосковный.- М., 2004.- 164 c.

57.Ильин, И.А. О грядущей России: избр. статьи. [Текст]/И.А. Ильин.-М.,1993.-368с.

58.Ильин, И.А. О сущности правосознания. [Текст] /И.А. Ильин. -М.,1994.Т. 4.-167с.

59.Клименко, А.И. Различия и идейные связи правового и политического сознания. [Текст] /А.И. Клименко. -М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.-751 с.

60.Ковальчук, Н.А. Проблемы и тенденции развития гражданского общества. Режим доступа: <#"justify">61.Козлачков, В.И. Правовая культура. [Текст] /В.И. Козлачков. - М., 1994.-143 с.

62.Комаров, С.А. Общая теория государства и права: Учебник. - 4-е изд., переработанное и дополненное. [Текст] /С.А. Комаров.- М.: Юрайт, 1998. - 416 с.

63.Кониченко, Е.Б. Правовая культура сотрудников пенитенциарной системы в современном российском обществе (общеправовой анализ). [Текст] :дис. …канд. юрид. наук.:12.00.01. /Е.Б. Кониченко. - Владимир, 2005.-177с.

64.Коркунов, Н.М. О научном изучении права. // Сборник статей Н.М. Коркунова. 1877-1897 гг. [Текст] /Н.М. Коркунов. - СПб., 1998. - С. 29-32.

.Кошелев, С.М. Теория государства и права. [Текст] /С.М. Кошелев.- СПб., 2007. С. 108-112;

.Кудрявцев, В.Н. Правовое поведение: норма и патология. [Текст] /В.Н. Кудрявцев.- М.1982., С.38-39.

67.Кузнецов, Р.А. Деформация профессионального правосознания юристов. [Текст] :дис. …канд. юрид. наук.:12.00.01./Р.А. Кузнецов. - Екатеринбург, 2005.-194с.

.Кузяков, Н.О. Формирование правосознания личности как фактор развития духовной культуры общества. [Текст]: автореф. дис. … канд. социол. наук.: 22.00.06./Н.О. Кузяков.- Тюмень, 2000. -24 с.

69.Куликова, А.В. Проблемы формирования правовой культуры населения России. [Текст] : дис. … канд. социол. наук.: 22.00.06. /А.В. Куликова. - М, 2005.-134с.

70.Лазарев, В.В. Общая теория права и государства. [Текст]/В.В. Лазарев. - М:Юристъ., 2007 -575с.

71.Лейст, О.Э. Сущность права. Проблемы теории и философии права. [Текст] /О.Э. Лейст.- М., 2002.- 195 с.

72.Лукашева, Е.А. Право, мораль, личность. [Текст] /Е.А. Лукашева.- М., 1986.-С.112-119.

73.Лукашева, Е.А. Социалистическое правосознание и законность. [Текст] /Е.А. Лукашева.-М.: 1973.-344с.

74.Макаров, В. Правосознание, как специфическая форма общественного сознания. [Текст] /В. Макаров. //Материалы конф. ТГНУ. Таганрог. 2009.-С. 34-39.

75.Малахов, В.П. Концепция философии права. [Текст] /В.П. Малахов. -М.: Юнити-ДАНА., 2007.-751с.

76.Малахов, В.П. Правосознание: природа, содержание, логика. [Текст] /В.П. Малахов. -М., 2001.-С.125-130.

77.Мамитова, Н.В. Конституционное правосознание в российском обществе как фактор реализации конституционных идей в России. [Текст] /Н.В. Мамитова.//Конституционное и муниципальное право.- 2005.- №4.- С. 23-27.

78.Мамут, Л.С. Правосознание//Общественное сознание и его формы. [Текст] /Под ред. В.И. Толстых.-М: Политиздат.,1986.-150с.

79.Матузов, Н.И. Теория государства и права. [Текст] /Н.И. Матузов, А.В. Малько.- М: Юристъ., 2002.- 556с.

80.Матузов, Н.И. Правовой нигилизм и правовой идеализм как две стороны «одной медали». [Текст] /Н.И. Матузов // Правоведение.- 1994-. № 2. - С. 3-15.

81.Медведев, В.А. Правовая культура российского общества (Особенности и тенденции развития) [Текст]: дис. ... канд. юрид. наук.: 12.00.01:/В.А. Медведев.- Чебоксары, 2004.- 213 c.

82.Медведев, Д.А. Выступление на V Красноярском экономическом форуме [Текст] /Д.А. Медведев// Рос. газ.-2008.- 16 февраля

83.Мигущенко, О.Н. Историческое и логическое в понимании правосознания. [Текст] /О.Н. Мигущенко //История государства и права.-2006.-№9.- С.24-26

85.Нерсесянц, В.С. Общая теория права и государства: учебник. [Текст] /В.С. Нерсесянц. -М.:Норма: Инфра.-М, 2010.- 678 с.

86.Нерсесянц, В.С. Проблемы общей теории права и государства. [Текст] /В.С, Нерсесянц. - М.:Норма-Инфра-М., 2001.-813с.

87.Никитяева, В.В. Конституционное правосознание: вопросы теории и практики. [Текст]: автореф. дис. … канд. юрид наук.: 12.00.02./В.В. Никитяева. -Волгоград.,2003.- 24 с.

88.Носов, И.П. Смысловое и функциональное значение правосознания. [Текст] /И.П. Носов. //Сб. науч. ст. Вып. 11, 12 / ВГПУ/Науч. ред. А. П. Горячев.- Волгоград.: Перемена, 2006.- С. 34-37.

89.Общественное сознание и его формы. [Текст] /Под общ. Ред В.И. Толстых.- М.:Просвещение.,1986.- 177с.

.Окара, А.Н. Правосознание - центральная категория философии права И.А.Ильина. [Текст] /А.Н. Окара // Государство и право.- 1999.- №6. - С. 84-93.

91.Остроумов, Г. С. Правосознание и общественное мнение в общенародном государстве. [Текст] /Г.С. Остроумов //Советское государство и право. -1963. - № 11. - С. 14 - 23.

.Певцова, Е.А. Теория правосознания молодежи: современные правовые аспекты. [Текст] /Е.А. Певцова. //Гражданин и право.-2007.-№3.-С. 9-21.

93.Петражицкий, Л.И. Теория права и государства в связи с теорией нравственности. [Текст] /Л.И. Петражицкий.- СПб., 1909. -Т.2. - С. 479-481.

94.Петров, В.Р. Деформация правосознания граждан России (Проблемы теории и практики). [Текст]: дис. … канд. юрид.наук. 12.00.01./В.Р. Петров. -М., 2002. -221с.

95.Пиголкин, А.С. Право, законность, гражданин. [Текст] /А.С. Пиголкин. - М., 1976.- 48 с.;

96.Пиголкин, А.С. Теория государства и права. [Текст] /А.С. Пиголкин.- М:Юриздат., 2007.-613с.

97.Потопейко, Д.А. Правосознание как особое общественное явление. [Текст] /Д.А. Потопейко. - Киев.: Наукова Думка.,1970.- 111с.

98.Правовое сознание: сущность, понятие и структура. Проблемы правовой ментальности российского общества : лекция по курсу «Актуальные проблемы теории права и государства» / [сост. Ф.Ш. Ямбушев] ; Саран. кооп. ин-т РУК. [Текст] - Саранск, 2010. - 40 с.

99.Правосознание как проблема философии права. Режим доступа: <#"justify">102.Пучнина, С.А. Генезис правосознания как формы общественного сознания. [Текст] /С.А. Пучнина//Вопросы правоведения : Выпуск 5. -Тамбов : Изд-во Тамбовского государственного технического университета, 2005. -С. 59 - 64

.Радько, Т.Н. Хрестоматия по теории государства и права. [Текст] /под общей ред. И.И. Лизиковой.-2.-е изд.-М.: Проспект, 2009.-С.214-266.

104.Рассказов, Л.П. Теория государства и права. [Текст] /Л.П. Рассказов. -М: РИОР.,2008.- 463с.

105.Ратинов, А.Р. Структура правосознания и некоторые методы его исследования [Текст] /А.Р. Ратинов //Методологические проблемы социальной психологии. -М.:1979.-211с.

106.Рябко, И.Ф. Правосознание и правовое воспитание масс. [Текст] /И.Ф. Рябко.- Ростов-на-Дону.: Изд-во донецкого ун-та., 1969. - 82с.

107.Синюкова, Т.В. Теория государства и права. / Под ред. Матузова Н.И. Малько.- М.: Юрист. С.618-622.

108.Синюкова, Т.В. Правосознание и правовое воспитание//Теория государства и права/Под ред. Матузова Н.И., Малько А.В.-М.,1997.-768с.

109.Смоленский, М.Б. Теория государства и права. Учебное пособие. [Текст] /М.Б. Смоленский, Л.Ю.Комошкина.- М: Дашков и Ко., 2007.- 288с.

110.Соколов, Н.Я. Правосознание юристов: понятие, сущность и содержание [Текст] /Н.Я. Соколов // Советское государство и право.-1983.-№10.- С. 2-3.

111.Соколов, Н.Я. Профессиональное сознание юристов. [Текст] /Н.Я. Соколов. - М: Наука., 1988.-224с.

112.Соловьев, Э.Ю. Правовой нигилизм в историко-идеологическом ракурсе. [Текст] /Э.Ю. Соловьев // Квинтэссенция. Философский альманах. - М., 1990.-235с.

113.Спиркин А. Г. Философия: Учебник. [Текст] /А.Г. Спиркин.- М.: Гардарики, 2006. 736 с.

114.Степанов, О.А. Правовое сознание мирового сообщества « и «публичный порядок». [Текст] /О.А. Степанов //Современное право.-2008.-№2.-С. 46-48.

115.Столовский, В.М. Профессиональное правосознание следователей органов внутренних дел. [Текст] /В.М. Столовский. - М.: 1979.-256с.

116.Суворова Е.Ю. Состояние и тенденции развития гражданского общества в России: некоторые проблемы и рекомендации. [Текст] /Е.Ю. Суворова. Материал подготовлен по результатам круглых столов, проведенных Федерацией мира и согласия в 2008-2009 годах. //Гражданин и право.-2009.- № 9.- сентябрь. -С. 35-39.

.Тапчанян, Н. М. Правосознание и правовая культура личности в условиях обновления России. [Электронный ресурс]: дис. ... канд. юрид. наук.12.00.01./Н.М. Тапчанян. - Краснодар., 1998.-151с.

118.Татаринцева, Е.В. Правовое воспитание. Методика и методология. [Текст] /Е.В. Татаринцева. -М.: Наука., 1990.-121с.

119.Темнов, Е.И. Теория государства и права: учебное пособие для вузов. [Текст]/Е.И. Темнов. -М.: Издательство «Экзамен»,2003-С. 72-80.

120.Теория государства и права. [Текст] /Отв. ред. Перевалов В.Д.- М: Норма., 2006.-496с.

121.Тихомиров, Ю.А. Гражданское общество в фокусе права. [Текст] /Ю.А. Тихомиров. //Журнал российского права.-2013.- № 10.- октябрь.

122.Ткаченко, Ю.Г. Методологические вопросы теории правоотношений. [Текст] /Ю.Г. Ткаченко. - М., 1980. - С. 51-59.

123.Толковый словарь русского языка. В 4 т. [Текст] /под ред. Д.Н. Ушакова.- М: АСТ.,1935-1940.-1280с.

124.