2. Предупреждение или действие на опережение.
3. Сдерживание, под которым фактически понимается ядерное сдерживание, остающееся одним из приоритетных средств обеспечения национальной безопасности республики.
4. Защита, под которой понимается как непосредственное обеспечение военными и полицейскими методами безопасности населения и целостности территории самой Франции, так и «способность общества в целом восстанавливаться после сильного кризиса и продолжать жизнедеятельность в прежнем режиме».
5. Вмешательство, которое признается одним из основных методов использования французских вооруженных сил для защиты интересов национальной безопасности.
Основные позиции правительства Франции в сфере национальной безопасности можно изложить в виде следующих постулатов:
в условиях значительных сокращений численности вооруженных сил сохраняется их развитие в сторону интервенционных задач и возможностей;
вооруженные силы должны быть способны участвовать как в самостоятельных операциях, так и в двух типах коалиционных операций: в рамках НАТО или ЕС, где Франция будет иметь возможность взять на себя инициативу или оказывать доминирующее влияние; операция, где Франция будет участником, но не ведущим, в коалиции - вероятно, во главе с США;
вооруженные силы должны быть готовы принимать участие в трех непостоянных антикризисных миссиях одновременно, в том числе в одной в качестве главного участника, с развертыванием в последнем случае бригады численностью до 7000 чел. Всего же Франция должна быть способна развернуть эквивалент двух бригад (15000 человек), на ограниченный период;
поддержание сил быстрого реагирования численностью 5000 чел, из которых 2300 чел. должны быть способны к развертыванию на расстоянии до 3000 км от французской территории в течение 7 дней;
сохранение двух постоянных заморских военно-морских баз в двух районах - одна с базированием в Объединенных Арабских Эмиратах, а другая - в Африке.
Отношения с Россией рассматриваются Францией в различных аспектах. Во-первых, отмечается рост военных расходов в России и как следствие, рост возможностей ее Вооруженных Сил; во-вторых, отмечается наличие противоречий по ряду вопросов между Россией и НАТО - ПРО, международная безопасность, энергетическая безопасность и т.д.; в-третьих, в качестве положительного фактора отмечено сотрудничество по ряду вопросов (афганский транзит, операция в Мали, военно-техническое сотрудничество и т.д.); в-четвертых, отношения России и НАТО в целом названы как «неустойчивое равновесие», и выражена надежда на то, что оно будет сохраняться; в-пятых, отмечена необходимость сотрудничества с Россией в обеспечении безопасности в Европе.
Белая книга о политике безопасности Германии и будущем бундесвера. «Белая книга о политике безопасности Германии и будущем бундесвера» утверждена федеральным канцлером ФРГ 24 октября 2006 г. В ней отражены базовые положения политики безопасности ФРГ, а также концептуальные положения и направления развития национальных вооруженных сил. Данный документ имеет среднесрочный характер и является базовым для разработки концепции развития бундесвера, а также для определения других аспектов и направлений деятельности, входящих в сферу компетенции министерства обороны ФРГ.
Основные положения, изложенные в документе, сегодня с одной стороны уже потеряли свою актуальность (прошло почти 10 лет), с другой, как показывает их анализ, продолжают оставаться актуальными. Так, в частности в документе отмечено, что глобализация открывает новые возможности для Германии и одновременно несет коренные изменения в сфере безопасности в лице появления новых факторов риска и угроз, дестабилизирующих не только непосредственное окружение Германии, но и затрагивающих безопасность всего международного сообщества. В качестве основных вызовов и угроз свободе и безопасности Германии отмечены: международный терроризм, распространение оружия массового уничтожения и средств его доставки; последствия внутригосударственных и региональных конфликтов, дестабилизация и внутренний распад государств.
В документе отмечено, что в рамках Организации Объединенных Наций (ООН), Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и других организаций Германия выступает за сохранение мира, отражение глобальных угроз, поддержку демократии и прав человека, устойчивое развитие и безопасность на основе сотрудничества. Особо подчеркнуто, что в вопросах обеспечения безопасности необходим комплексный подход, который может быть разработан лишь в рамках взаимосвязанных структур политики безопасности, при осознании всеобъемлющего общегосударственного и глобального понятия безопасности.
Ведущая роль в «Белой» книге отводится НАТО. В документе сказано, что Североатлантический альянс будет и впредь самым надежным якорем германской политики безопасности и оборонной политики. Будучи связующим звеном между двумя континентами, он предоставляет единственный в своем роде политический и военный инструментарий для сохранения и восстановления мира. С глобальными проблемами, затрагивающими безопасность Германии, нельзя в долгосрочной перспективе справиться без наличия дееспособного трансатлантического альянса, базирующегося на взаимном доверии его стран-членов. И в будущем ответ на основные вопросы безопасности Европы может быть дан лишь совместно с США. Однако узы, которыми связаны Германия и Америка, необходимо неуклонно укреплять и углублять путем проведения взаимных консультаций и согласованных действий.
Стратегия национальной безопасности Украины. 26 мая 2015 г. президент Украины подписал указ № 287/2015, который ввел в действие решение СНБО «О Стратегии национальной безопасности Украины». Основными целями этой Стратегии являются: минимизация угроз государственному суверенитету и создание условий для восстановления территориальной целостности Украины в пределах международно-признанной государственной границы Украины, обеспечения мирного будущего Украины как суверенного и независимого, демократического, социального, правового государства; утверждение прав и свобод человека и гражданина, обеспечение нового качества экономического, социального и гуманитарного развития, обеспечение интеграции Украины в Европейский Союз и формирования условий для вступления в НАТО.
Особенность данной Стратегии состоит в том, что с первых ее строчек звучит антироссийская риторика: «Стараясь помешать стремлению Украинского народа к европейскому будущему, Россия оккупировала неотъемлемую часть украинской территории - Автономную Республику Крым и город Севастополь, развязала военную агрессию на Востоке Украины и пытается разрушить единство демократического мира, ревизовать мировой порядок, сформировавшийся после окончания Второй мировой войны, подорвать основы международной безопасности и международного права, сделав возможным безнаказанное применение силы на международной арене. При этом в Стратегии беззастенчиво декларируется приверженность Украины к нормам и принципам международного права, демократии, обеспечению прав и свобод человека и др., а самопровозглашенные Донецкая и Луганская народные республики названы марионеточными квазигосударственными образованиями на временно оккупированной территории части Донецкой и Луганской областей.
В качестве наиболее актуальных угроз национальной безопасности Украины выделены в первую очередь агрессивные действия России, цель которых, - истощение украинской экономики и подрыв общественно-политической стабильности, уничтожение государства Украина и захват ее территории. Основными средствами достижения этих целей со стороны России считаются: военная агрессия, участие регулярных войск, советников, инструкторов и наемников в боевых действиях на территории Украины; разведывательно-подрывная и диверсионная деятельность; временная оккупация территории Автономной Республики Крым и города Севастополя и дальнейшие действия по дестабилизации обстановки в Балто-Черноморско-Каспийском регионе; наращивание военных группировок у границ Украины и на временно оккупированной территории Украины; торгово-экономическая и информационно-психологическая война; унижение украинского языка и культуры; фальсификации украинской истории; искривление информационной картины мира.
Среди других угроз национальной безопасности и обороне Украины выделены следующие: неэффективность системы обеспечения национальной безопасности Украины; коррупция и неэффективная система государственного управления; экономический кризис, истощение финансовых ресурсов государства, снижение уровня жизни населения и др.
Приоритетными сферами национальной безопасности определены энергетическая, экологическая, экономическая и информационная безопасность, кибербезопасность и безопасность информационных ресурсов, а также безопасность критической инфраструктуры.
Стратегические направления государственной политики национальной безопасности Украины сосредоточены на восстановлении территориальной целостности Украины; создании эффективного сектора безопасности и обороны; повышении обороноспособности государства; реформировании и развитии Вооруженных Сил (по стандартам НАТО), разведывательных, контрразведывательных и правоохранительных органов, системы государственного управления; переводе в новое качество антикоррупционной политики; интеграции в Европейский Союз и особом партнерстве с НАТО, а также на внешнеполитической безопасности.
Особо стоит отметить отказ Украины от политики внеблоковости, которая, как заявлено, не обеспечила территориальной целостности государства. В качестве базовых друзей и партнеров заявлены США и другие европейские страны. Интересен факт выделения КНР в качестве ключевого центра влияния. Анализ направлений политики обеспечения национальной безопасности Украины показывает ярко выраженный разворот флюгера в сторону стран Европейского Союза и сокращение отношений с Россией.
Как отмечено в Стратегии, ее реализация потребует направления ежегодно на бюджетное финансирование сектора безопасности и обороны не менее 5% от валового внутреннего продукта, и будет происходить на основе национального оборонного, экономического, интеллектуального потенциала с использованием механизмов государственно-частного партнерства, а также с привлечением международной консультативной, финансовой, материально-технической помощи.
Белая книга по вопросам обороны Японии. Японское Управление национальной обороны ежегодно, начиная с 1976 г. издает «Белую книгу по вопросам обороны Японии». Это всеобъемлющий доклад, в котором обобщаются новые изменения в политике по обеспечению безопасности и системе обороны. Структурно «Белая книга» состоит из трех разделов: обстановка в отношении безопасности вокруг Японии; оборонная политика Японии и японо-американская система мероприятий по обеспечению безопасности; политика в отношении национальной обороны Японии.
В Белой книге (2015) отмечается, что ситуация с безопасностью в сопредельных районах Японии становится все более серьезной, и в одиночку стране будет трудно справиться с нею. Особо делается упор на все более оживленную деятельность Китая в Восточно-Китайском и Южно-Китайском морях, которая может привести «к непредвиденному опасному положению дел», а также увеличение угрозы со стороны ядерных ракет КНДР. В документе впервые упоминается угроза со стороны экстремистской группировки «Исламское государство» и содержится предупреждение о том, что Япония также может подвергнуться угрозе международного терроризма.
Особо подчеркивается необходимость продолжения японо-американского сотрудничества в области обороны, а также взаимодействия Японии с Австралией, Индией, АСЕАН, Францией и другими странами в области обороны.
Впервые выделена отдельная статья, посвященная морской проблеме, которая по степени своей важности рассматривается на одном уровне с такими проблемами, как оружие массового уничтожения и терроризм.
Концепция национальной безопасности КНР. Положения концепции национальной безопасности КНР излагаются в таких программных документах, как решения съездов коммунистической партии, постановления пленумов и Центральной военной комиссии ЦК КПК, а также в документах Центрального военного совета и Государственного совета КНР. Широкой общественности (в т.ч. и международной) основные моменты по этой теме в их открытой официальной трактовке представляются в Законе о национальной безопасности, Белой книге «Национальная оборона Китайской Народной Республики». В 2015 г. эти два основных документа были опубликованы в новой редакции.
«Закон о национальной безопасности» (предыдущий был опубликован в 1993 г.) уточняет задачи по обеспечению национальной безопасности КНР в 11 аспектах, включая политическую, территориальную, военную, культурную и научно-техническую сферы. Особо отмечено, что вопрос обеспечения национальной безопасности все более обостряется, так как Китай испытывает двойную нагрузку: с одной стороны, необходимо защищать государственный суверенитет, интересы развития, обеспечивать безопасность, а с другой - гарантировать политическую безопасность и социальную стабильность внутри страны. В документе национальная безопасность квалифицируется как «состояние, когда государственная власть, суверенитет, единство и территориальная целостность, народное благосостояние, устойчивое социально-экономическое развитие и другие ключевые интересы государства находятся в относительной безопасности и не подвергаются ни внутренним, ни внешним угрозам». Особо стоит отметить, что Закон требует, в частности, формирования единой, скоординированной и высокоэффективной системы управления кризисными ситуациями в области национальной безопасности, а также усовершенствования механизма информирования о таких ситуациях. В качестве эффективной силы в деле обеспечения национальной безопасности отмечены граждане и организации КНР, которые обязаны сообщать о деятельности, представляющей угрозу национальной безопасности.