Какие последствия можно ожидать от размещения беженцев из Афганистана?
В конце августа 2021 беженцы прибыли на Западные Балканы. Албания и Северная Македония приняли по 450 афганцев, а непризнанная республика Косово - 100 человек. Всех разместили в палатках для проверки документов и оказания медицинской помощи с последующим переселением в отели и базы отдыха. При этом Вашингтон обещал частично взять на себя финансирование гуманитарных программ с тем, чтобы беженцы были обеспечены временным жильем, а также получили доступ к адекватной медицинской помощи [24]. В основном это женщины и дети. Западные Балканы для них - временное пристанище. Практика же такова, что вслед за ними прибывают мужья, братья: согласно западным ценностям, разрывать семьи недопустимо. Все прибывшие в качестве конечного пункта рассматривают США. Однако проверка и получение американских документов на въезд может растянуться на неопределенное время. Не исключено, что США в силу сложившихся внутри самих Штатов обстоятельств могут просто «забыть» о беженцах. Это серьезная нагрузка на экономику и социальную сферу балканских стран, переживающих непростую социально-экономическую ситуацию, испытывающих многочисленные проблемы в связи с пандемией ковида. Если же США по каким-то причинам откажутся принимать беженцев, то, скорее всего, те захотят попытать счастья в Германии, Италии, Франции, где обосновались тысячи их соотечественников, стремясь к безопасности, достатку и западным ценностям. Это усилит проявления миграционного кризиса в Европе в целом.
Не следует оставлять без внимания такой факт, что многие из беженцев ранее обслуживали интересы американцев в Афганистане. Не исключается вероятность того, что они продолжат действовать в целях США. Эту мысль озвучил ветеран разведки Югославии Любан Каран - «не исключено, что косовские власти и их американские кураторы могут сделать афганцев не просто относительно пассивным демографическим оружием против местных сербов, а слепить из них карательные подразделения, занимающиеся антисербской деятельностью вполне активно» [20].
Не менее серьезное последствие связано с тем, что данный регион и без того не отличается стабильностью. Во всех трех республиках, разместивших афганских беженцев, огромную роль играют албанские мафиозные структуры. Мафия контролирует наркоторговлю и миграционные потоки, идущие в Европу, в том числе из Афганистана. Различные организации по борьбе с организованной преступностью - FBI, Интерпол и Европол - свидетельствуют, что албанская мафия стала самой серьезной криминальной организацией в Европе. Через «Балканский треугольник» проходит до 80 % наркотрафика в Европу, а также нелегальная торговля оружием, крадеными автомобилями, людьми, акцизными товарами (сигаретами и бензином). Помимо наркотрафика, на территории Косова, например, также зафиксирована «черная трансплантология» - торговля человеческими органами. Рэкет, шантаж и насилие в отношении членов своей же национальной албанской общины в Косово, а также албанцев, занимающихся временной работой за границей, являются «визитной карточкой» организованной преступности. Запугивание и изгнание сербов и другого неалбанского населения с территории их постоянного проживания (этнические чистки) также являются легким источником дохода, поскольку от продажи заброшенного жилья и вынужденно продаваемых участков земли (а именно сербам принадлежит подавляющая часть земли в Косово) поступает огромная прибыль. В целом, на территории этих государств деградировало почти все, кроме процветающей организованной преступности.
С появлением значительного числа афганцев возможно усиление криминогенной обстановки [1], учитывая то, что на этих территориях уже проживает большое количество нелегалов из Афганистана. По данным Управления верховного комиссара по делам беженцев (УВКБ) при ООН, с начала 2021 года только в Сербию под видом беженцев прибыло 2874 афганских гражданина, в том числе 600 несовершеннолетних (в основном, мальчики и юноши без сопровождения взрослых). При этом динамика миграционного потока за последние месяцы не изменилась, и в настоящее время в 13 сербских центрах, находящихся в ведении УВКБ, размещены 1177 афганских граждан. Среди них много тех, кто разделяет экстремистские взгляды. Остается неизвестным, сколько среди прибывших афганцев окажется внедренных агентов Талибана, Аль-Кайды, ИГ и других исламистских организаций, направляющихся в Европу, чтобы создать ячейки для их дальнейшей деятельности. Они пользуются поддержкой некоторой части албанского населения и смогут быстро найти общий язык с местными радикалами исламистами, полагает политический аналитик Драгомир Анджелкович [22].
Вокруг ядра албанского сегмента - границы современной Албании и Косово - происходит постепенное расширение зоны его влияния и контроля. Сценарий «Албанизация» тесно связан со структурами транснациональной организованной преступности и, прежде всего, наркомафии. Жители выражают недовольство размещением беженцев, устраивают митинги, требуют высылки. Но именно здесь албанцы обладают огромным влиянием и полуофициальным «блокирующим пакетом акций» в управлении страной. Можно ожидать «афгано-албанского симбиоза», который способен усугубить существующие в Европе опасности - от очередного разжигания межнациональных конфликтов до серьезного разгула организованной преступности. Этнические и социально-бытовые различия очень часто не менее, а порой и более значимы, чем религиозная близость» [20].
Все это свидетельствует о том, что приток афганских беженцев не пройдет для региона беспроблемно и безболезненно.
Другим проявлением стратегии «коллективного Запада» стала деятельность Верховного представителя в Боснии и Герцеговине.
О ситуации в Боснии и Герцеговине в связи с внесением закона об уголовной ответственности за отрицание геноцида в Сребренице и назначением нового Верховного представителя.
Еще в 1995 г. для исполнения Дейтонских соглашений по итогам гражданской войны в бывшей Югославии Советом по выполнению Мирного соглашения (СВС ООН) была введена должность Верховного представителя по Боснии и Герцеговине с весьма широкими полномочиями, гораздо шире, чем у номинальных руководителей республики. В его задачи входило формирование государственности, примирение трех враждующих народов - сербов, хорватов, бошняков, преодоление последствий войны. Созданная Босния и Герцеговина имеет сложную систему. Государство состоит из двух частей (энтитетов), самостоятельных территориальных образований - Федерации Боснии и Герцеговины (мусульмано-хорватской) и Республики Сербской. Высшие органы власти - Совет министров и Президиум, в них входят представители трех этносов. Но над ними есть Верховный представитель, как правило, иностранец, который управляет чужой страной в интересах Запада и обладает исключительными полномочиями. Например, он может отстранить любого чиновника, в том числе выбранного народом, и запретить любому политику участвовать в выборах. Может издавать свои аналоги указов, если Президиум не смог прийти к консенсусу по тому или иному вопросу. Верховный представитель имеет право отменять любые решения формальных властей, если они, по его мнению, нарушают принципы Дейтонского соглашения, а также вносить изменения в Конституцию страны [26. Выдержка из «Общего рамочного соглашения о мире в Боснии и Герцеговине» 1995 г.]. Валентин Инцко, занимавший эту должность с 2009 г. учредил «Конституционный Суд БиГ», состоящий на треть из иностранцев, и через него проводил все необходимые ему и бошнякам изменения. Именно эта институция превратилась в кнут против Республики Сербской, выступая против её государственных праздников и неотъемлемых прав.
С момента создания этой должности ее всегда занимали дипломаты, стремящиеся проводить в жизнь интересы только одной стороны боснийского треугольника - мусульман. Собственно, унитарная и единая Босния и Герцеговина нужна только им, поэтому Верховные представители не столько претворяли в жизнь положения Дейтонских соглашений, сколько занимались политикой, направленной на усилении унитарности Боснии и Герцеговины. Эта политика устраивала боснийских мусульман, но шла в ущерб интересам сербов и в меньшей степени - хорватов. Например, Верховные представители расформировали общую армию; изменили систему налогообложения в пользу центральных органов власти, поменяли названия городов, аннулировали результаты выборов, сняли с должностей неугодных политиков, чиновников и рядовых служащих. Продолжается спор о владении лесами в Республике Сербской. Конституционный суд Боснии и Герцеговины 2004 г. запретил географические названия в стране с компонентом «сербский», поэтому Сербское Сараево стало Восточным Сараевым. С одной стороны, Верховными представителями провозглашалась цель - укрепление мира и стабильности в едином государстве. В действительности же проявлялось стремление обессмыслить сербскую часть как административно-территориальное образование, лишить сербов действующих органов и рычагов власти, стабильной и независимой экономики, промышленности и инфраструктуры и даже символов национальной гордости, растворить сербский народ в унитарной Боснии и Герцеговине[4].
В конце июля 2021 г. Валентин Инцко покинул свой пост, но перед уходом воспользовался своими полномочиями для незаконного вмешательства во внутренние дела суверенного государства. Он принял решение дополнить Уголовный кодекс законом о наказании за "отрицание геноцида" (главным образом - в Сребренице). Фактически это решение устанавливает коллективную вину сербов за насилие в годы гражданской войны в Боснии и Герцеговине в 1992-95 гг. Также было заявлено, что закон вступает в силу немедленно, хотя его должен утвердить парламент Боснии и Герцеговины. По всей вероятности, такая спешка имеет объяснение. Е. Гуськова, руководитель центра по изучению современного балканского кризиса, отмечает: «Во-первых, Инцко не мог сам придумать такую поправку к закону. Она нужна тем, кто обеспокоен неосуществленными планами по ликвидации Республики Сербской. Запад, зная, как сербы реагируют на подобные жесты высокого представителя, намеренно накаляет обстановку в РС. Ведь тогда ситуацию можно использовать против сербов, якобы нарушающих Дейтонское соглашение. Кроме того, данная поправка предполагает уголовное наказание за отрицание «геноцида в Сребренице». Это значит, что судить могут и руководство РС, и любого серба. Во-вторых, Независимая международная комиссия как раз в эти дни опубликовала своё экспертное мнение, согласно которому «геноцида» в Сребренице не было. И поэтому существует опасение, что мнение этой комиссии широко распространится, и рухнет вся долго выстраиваемая система доказательств виновности сербов в событиях 1992-1995 гг. в БиГ» [6]. Можно отметить совпадение, что за день до рокового решения Валентина Инцко Совет Безопасности ООН отказался поддержать предложенную Россией и Китаем резолюцию об упразднении должности Верховного представителя по Боснии и Герцеговине. Сам В. Инцко объяснил свое решение тем, что «совесть не позволяет ему уйти», когда в стране, то есть в Республике Сербской, «прославляют законно осужденных военных преступников», в том числе и тех, кто устроил «геноцид в Сребренице» [14]. Проблема Сребреницы весьма болезненна для народов Балкан. Согласно господствующей трактовке тех событий, армия боснийских сербов 11 июля 1995 года совершила нападение на «боснийский город Сребреницу и устроила там геноцид, убив 8 тысяч мусульманских мужчин и подростков». Подобная версия была признана официальной в феврале 2007 г. Международным судом, а в январе 2009 г. Европейский парламент провозгласил 11 июля «днем памяти геноцида в Сребренице». Сербы считают такую оценку политизированной, а утверждения бошняков бездоказательными.
Новым Верховным представителем международного сообщества по Боснии и Герцеговине стал Кристиан Шмидт, немецкий дипломат. В момент назначения на должность он заявил, что все сделает для претворения в жизнь нового закона, так как это открывает путь в ЕС для Боснии и Герцеговины. «Необходимо сделать гораздо больше для информирования людей и изменения этнических нарративов, и в качестве союзников я вижу молодое поколение, хотя в настоящее время оно подвергается идеологической обработке, отчасти - в неприемлемой форме», - сказал Кристиан Шмидт [14].
Кандидатуру К. Шмидта не одобрил СБ ООН. Республика Сербская отказывается сотрудничать с ним, так как считает его нелегитимным представителем международного сообщества. Ее поддержали Сербия, Россия, Китай. На такой пост ранее старались назначать представителей нейтральных стран и только тех, которые получали одобрение всех государственных образований Боснии и Герцеговины.
Считается, в этот раз закулисно продавили представителя Германии - государства-члена Руководящего контрольного совета, принимавшего прямое участие в вооружённом конфликте в этой югославской республике и сыгравшего решающую роль в развале Югославии. К тому же этот претендент не получил единодушного одобрения ни членов Руководящего совета (в частности, со стороны России), ни всех образований Боснии. Такое происходит впервые. За все годы существования института Верховного представителя в федерации его кандидатуры одобрялись Советом Безопасности. В этом находило хотя и формальное, но все же подтверждение его статуса как представителя международного сообщества. «Никакой назначенец без одобрения со стороны СБ ООН не будет обладать необходимой международно-правовой легитимностью и не сможет считаться Высоким представителем по смыслу Дейтона»", считают боснийские сербы. Их поддержали Сербия и Россия. Боснийские сербы сразу же отреагировали на данное решение, отозвав своих депутатов из Федерального парламента и своего представителя из Президиума страны. Нынче это бывший президент Республики Сербской и самый влиятельный сербский политик Милорад Додик. Он прокомментировал суть нового закона: «...стратегия действий Запада в Боснии и Герцеговине имеет долгосрочный характер и направлена на упразднение Республики Сербской как элемента, блокирующего атлантическую интеграцию Боснии в целом. По крайней мере, сами боснийские сербы абсолютно в этом уверены и ждут, что за уголовной ответственностью в отрицании геноцида рано или поздно последует упразднение их гособразования по принципу «нельзя давать слова республике, совершившей геноцид». «Геноцида в Сребренице не было. Сербы не могут принять такое решение. Это гвоздь в гроб Боснии и Герцеговины. Ее существование больше не имеет никакого смысла», - объявил Милорад Додик[15].
Вопрос признания «геноцида» в Сребренице имеет для Боснии и Герцеговины и сербов принципиальный характер. Если эти события в Сребреннице окончательно будет признаны геноцидом и сербы с этим смирятся, то Республика Сербская, скорее всего, будет уничтожена, а сербское население Боснии и Герцеговины будет подвергнуто дискриминации. Другими словами, в БиГ сербский вопрос будет решен полностью, сербы ответят даже за то, чего никогда не совершали. Но не менее серьезные последствия ждут и Сербию, которой тоже придется принять ответственность за геноцид, которого не было [13].
С целью проведения тщательного исследования различных, в том числе самых болезненных аспектов гражданской войны в Боснии и Герцеговине, и формирования объективной картины событий в начале 2019 г. были созданы две экспертные комиссии: Независимая международная комиссия по расследованию страданий сербов в Сараево в период с 1991 по 1995 год (завершила работу в 2020 г.) и Независимая международная комиссия по расследованию страданий всех народов в регионе Сребреницы в период с 1992 по 1995 год (закончила свою работу в 2021 г.). Независимую комиссию по Сребренице возглавил Гидеон Грейф, исследователь израильского Института Холокоста и Фонда образовательных проектов по Холокосту в Майами, советник польского Государственного музея Аушвиц-Биркенау, член Американского международного консультативного совета интервьюеров при Фонде еврейского центра Освенцима Нью-Йорка, историк, юрист. В Комиссию вошли 10 экспертов из Австрии, Австралии, Германии, Израиля, Италии, Нигерии, России, Сербии, США, Франции, Японии. Председателем комиссии по Сараево стал почетный профессор Еврейского университета в Иерусалиме, научный сотрудник Института Трумэна по продвижению мира в Иерусалиме, автор более 50 книг и сотен научных статей, признанный специалист по проблемам исламского радикализма и терроризма Рафаэль Израэли.
В результате кропотливой работы международной комиссии по Сребренице был получен уникальный материал, затрагивающий военные, политические, экономические и психологические аспекты военного конфликта 1990-х гг., а также его современные последствия, проанализирована роль радикального ислама в Боснии и Герцеговине и оценен вклад СМИ в демонизацию сербов, изучена психология и жертвы враждующих сторон. Основные положения докладов были представлены на конференции, организованной Фондом Горчакова 14 сентября 2021 г. Авторитетные эксперты однозначно констатировали, что к геноциду события в Сребренице не имеют никакого отношения [17]. Утверждения бошняков оказались бездоказательны. А проблема Сребреницы - это предмет политических спекуляций, хорошо осуществленная операция западных спецслужб.