Итак, в 2019 году в органы по труду, занятости и социальной защите за содействием в трудоустройстве обратилось 178,5 тыс. человек (88,4 процента к 2018 году), из них 92,2 тыс. человек зарегистрированы в качестве безработных (79,3 процента к 2018 году). С учетом граждан, состоящих на учете на 1 января 2019 года, в трудоустройстве нуждалось 195,4 тыс. человек, из них 104,7 тыс. безработных. На конец 2019 года в ноябре было зарегистрировано всего 6,4 тыс. безработных, и эта отметка оказалась минимальной за последний период (рис.2.1).
Рис.2.1 - Численность зарегистрированных безработных, тыс. чел.[12].
Уровень зарегистрированной безработицы на 1 января 2020 года составил 0,2 процента к численности рабочей силы (на 1 января 2019 года - 0,3 процента) (рис.2.2).
Рис.2.2 - Уровень зарегистрированной безработицы [12].
В 2019 году вырос спрос на рабочую силу. На 1 января 2020 года в органы по труду, занятости и социальной защите поступили сведения о наличии 83,6 тыс. вакансий, что составило 110,7 процента к 1 января 2019 года. Потребность в работниках по рабочим профессиям составила 61,6 процента от общего числа вакансий (рис.2.3).
Рис.2.3 - Спрос и предложение рабочей силы [12]
Численность безработных, состоящих на учете в органах по труду, занятости и социальной защите, на 1 января 2020 года составила 8,8 тыс. человек, что на 29,4 процента меньше, чем на 1 января 2019 года.
Коэффициент напряженности на рынке труда республики снизился с 0,2 на 1 января 2019 г. до 0,1 безработных на одну вакансию на 1 января 2020 г. (рис.2.4)
Рис.2.4 - Коэффициент напряженности на рынке труда [12]
На 01.01.2020 состав безработных по категориям представлен на рис. 2.5:
Рис. 2.5 - Состав безработных по категориям [12].
Анализ белорусского рынка труда по итогам 2019 года, проведенный Белстатом, показывает, что рынок вырос, а спрос на трудовые ресурсы постепенно смещается в сторону регионов.
В прошлом году рынок труда в Беларуси увеличился на 40%, а доля вакансий, размещенных в Минске, уменьшилась с 98% до 76%.
В 2019 году наиболее востребованными оказались специалисты в сфере продаж, ИТ-сфере, транспортно-логистической и финансовой сферах, а также рабочий персонал с опытом работы от года до трех лет. Также отмечен высокий спрос на молодых специалистов с опытом работы до года (рис.2.6).
Рис.2.6 Структура спроса по профессиональным сферам в Минске в 2019 г., топ -5 [15].
Основная масса вакансий в Минске была размещена от прямых работодателей, а не от кадровых агентств.
На одно рабочее место в среднем претендовало два человека, что свидетельствует о том, что найти работу в Минске проще, чем, например, в Киеве или в Москве, где конкурс в среднем составляет три человека на место, или пять, как в Астане.
Уровень прозрачности предлагаемых зарплат немного снизился по сравнению с 2018 годом и остановился на отметке 67%.
В настоящее время основная причина смены работы -- зарплата. Поэтому часто, когда говорят, что не могут найти хорошую работу, имеют в виду, что не находят место, где будут платить больше, чем на прежнем.
Приходится признать, говорят специалисты кадровых агентств, что материальные ожидания у значительной части соискателей завышены. И во многом из-за того, что компании позволяют им это. Как отмечают эксперты рынка труда, тенденция, когда рынок кандидатов диктует правила игры, проявляется раз в несколько лет и рано или поздно сходит на нет.
При этом далеко не все работодатели готовы предложить насыщенный социальный пакет своим сотрудникам. Так, добровольное медицинское страхование встречалось только в 1% размещенных вакансий, корпоративное обучение -- в 3% вакансий. Оплата питания, мобильной связи, проезда, корпоративный фитнес вообще является большой редкостью и встречается менее чем в 1% случаев.
Что же касается портрета соискателя 2019 года, то это в основном люди в возрасте от 26 до 35 лет (40%). На втором месте -- те, кому от 22 до 25 лет (25%), на третьем -- до 22 лет ( 18%) Причем женщины в 2019 году ищут работу чаще, чем мужчины -- их на 10% больше [16].
Более половины кандидатов имеют высшее образование и владеют английским языком, по крайне мере, на базовом уровне. Правда, свободно разговаривать на иностранном языке могут только 9% кандидатов.
Отличительной особенностью белорусского рынка труда является то, что он на четверть состоит из молодых специалистов, в отличие от Москвы, где более половины кандидатов обладают опытом работ свыше 6 лет.
Белорусы хотят много зарабатывать. Зарплатные ожидания белорусов выше, чем в соседней Украине, но значительно уступают российским.
Большинство кандидатов указывают в своем резюме зарплату до 900 долларов в месяц, а треть готовы трудится даже менее чем за 500 рублей.
И все же самым простым способом привлечь и удержать персонал остается хорошая зарплата.
В лидерах по росту зарплат -- специалисты, дефицит которых наблюдается на рынке труда: работники складского хозяйства, транспортной сферы, розничной торговли, а также рабочий персонал.
Вместе с тем самыми популярными запросами среди соискателей были водитель, бухгалтер, экономист (рис.2.7).
Рис.2.7 Рейтинг топ -20 запросов соискателей в Беларуси, 2019 г. (в % от общего количества запросов) [15].
А работодатели в 2019 году ищут чаще всего менеджеров по продажам, продавцов-консультантов и бухгалтеров (рис.2.8).
Рис.2.8 Рейтинг топ-20 запросов работодателей в Беларуси, 2019 г. (в % от общего количества запросов). [15].
В целом для рынка труда Беларуси 2019 год стал периодом стабильного восстановления. Зарплаты росли, бонусы для работников расширялись. При этом в экономике Беларуси стало меньше занятых, чем в 2018 году.
В результате, чтобы удержать работников, белорусские предприятия предлагают более высокие зарплаты и лучшие условия, а люди активнее ищут работу, бегут за мечтой. Этим и объясняется активность, отмеченная кадровиками на рынке труда.
Вместе с тем эксперт обратил внимание на то, что концу 2019 года рост зарплат фактически остановился и наметился даже обратный процесс. В некоторых соседних странах зарплаты выше, чем в Беларуси, и наши люди едут туда работать, происходит отток кадров.
Более того, достаточно большое количество работодателей готовы увольнять людей. Согласно Прогнозу социально-экономического развития на 2020 год, численность занятых в экономике сократится на 153 тысячи человек.
Таким образом, основными проблемами в сфере занятости являются:
-содержание излишней численности персонала;
- нерациональная отраслевая структура и дисбаланс спроса и предложения рабочей силы по профессионально, квалификационным составляющим;
- расширение масштабов неформальной занятости и нерегистрируемой безработицы.
Проблем предостаточно. Все экономические процессы, развивающиеся на рынке труда, тесно взаимосвязаны с ситуацией во внутренней и внешней экономике. Будут ли увеличиваться зарплаты в целом по стране, зависит от политики властей. Будут потрачены кредитные деньги на поддержание уровня зарплат, будет их рост. Если выберут другую политику, люди будут искать любую работу за любые деньги, говорят специалисты.
Таким образом, основными проблемами в сфере занятости являются:
-содержание излишней численности персонала;
- нерациональная отраслевая структура и дисбаланс спроса и предложения рабочей силы по профессионально, квалификационным составляющим;
- расширение масштабов неформальной занятости и нерегистрируемой безработицы.
Проблем предостаточно. Все экономические процессы, развивающиеся на рынке труда, тесно взаимосвязаны с ситуацией во внутренней и внешней экономике. Будут ли увеличиваться зарплаты в целом по стране, зависит от политики властей. Будут потрачены кредитные деньги на поддержание уровня зарплат, будет их рост. Если выберут другую политику, люди будут искать любую работу за любые деньги, говорят специалисты.
ГЛАВА 3. АНАЛИЗ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ В ОБЛАСТИ ЗАНЯТОСТИ
3.1 Программы регулирования безработицы
Важнейшую роль в реализации социальной политики белорусского государства играет обеспечение эффективной занятости населения.
Конституцией Республики Беларусь (статья 41) гражданам гарантируется право на труд как наиболее достойный способ самоутверждения человека, то есть право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, образованием, профессиональной подготовкой и с учетом общественных потребностей [5].
Государство способствует обеспечению максимально возможной занятости населения.
Если гражданин по не зависящим от него причинам не может трудоустроиться, ему гарантируются обучение по востребованным специальностям, повышение квалификации, предоставление иных видов помощи, предусмотренных Законом «О занятости населения Республики Беларусь».
Национальным законодательством закреплены дополнительные гарантии занятости гражданам, не способным на равных условиях конкурировать на рынке труда:
· молодежи в возрасте до 21 года, впервые ищущей работу;
· гражданам, уволенным с военной службы, из органов внутренних дел и других силовых структур в связи с окончанием срочной службы, ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников, по состоянию здоровья или по другим уважительным причинам;
· ветеранам боевых действий на территории других государств;
· инвалидам;
· детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей; лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
· гражданам, эвакуированным и отселенным из зон эвакуации, а также самостоятельно выехавшим из этих зон после катастрофы на Чернобыльской АЭС;
· родителям в многодетных и неполных семьях, а также воспитывающим детей-инвалидов;
· лицам предпенсионного возраста;
· гражданам, освобожденным из мест лишения свободы [15].
Ежегодно нанимателям устанавливается бронь для приема на работу более 20 тыс. человек, относящихся к таким категориям граждан.
Для реализации мер в области занятости в стране создана государственная служба занятости населения, функции которой в настоящее время выполняют управления и отделы по занятости населения местных исполкомов, управление политики занятости Минтруда и соцзащиты.
В нашей стране политика занятости регламентируется Трудовым Кодексом Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь от 15 июня 2006 г. № 125-З «О занятости населения Республики Беларусь» [11], Национальной стратегией социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2030 года, Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2016-2020 годы [14].
Ключевым инструментом регулирования занятости выступают государственные программы содействия занятости, которые разрабатываются начиная с 1992 года с учетом важнейших параметров прогноза социально-экономического развития республики.
Основными задачами государственных программ содействия занятости являются:
оказание помощи гражданам в поиске подходящей работы, а нанимателям - в подборе требуемых кадров;
организация профессиональной ориентации, подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных;
ведение учета свободных рабочих мест (вакансий) и граждан, обращающихся по вопросам трудоустройства;
регистрация безработных граждан, выплата пособий по безработице, оказание других видов помощи безработным;
предоставление услуг по трудоустройству и профессиональной ориентации высвобождаемым работникам и незанятому населению;
стимулирование нанимателей в сохранении действующих и создании новых рабочих мест;
содействие безработным в организации предпринимательской и ремесленной деятельности, деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма;
организация работы по переселению безработных и членов их семей в связи с переездом в другую местность на новое место жительства и работы;
содействие организации оплачиваемых общественных работ.
Сегодня действует Государственная программа о социальной защите и содействии занятости населения на 2016 - 2020 годы [17].
В Государственной программе о социальной защите и содействии занятости населения определены основные направления и приоритеты деятельности республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, облисполкомов и Минского горисполкома, объединений нанимателей и профсоюзов, общественных объединений инвалидов по реализации государственной политики в области обеспечения занятости населения.
Целью Государственной программы о социальной защите и содействии занятости населения является повышение эффективности использования трудовых ресурсов и конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда в условиях модернизации экономики республики.
В рамках реализации Государственной программы о социальной защите и содействии занятости населения предполагается решение следующих задач:
-содействие нанимателям в структурной перестройке экономики и повышение эффективности занятости населения на основе модернизации рабочих мест;