2. Важным правилом предварительного следствия является соблюдение сроков. Назначение процессуальных сроков заключается в том, что они устанавливают временные границы как отдельных следственных действий, так и производства по делу в целом.
В срок предварительного следствия включается время со дня возбуждения уголовного дела и до дня его направления прокурору с обвинительным заключением или постановлением о передаче уголовного дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера либо до дня вынесения постановления о прекращении производства по уголовному делу. В срок предварительного следствия не включается время, в течение которого предварительное следствие было приостановлено (ч. 2 и 3 ст. 162 УПК) .
Предварительное следствие по уголовному делу должно быть закончено в срок, не превышающий 2 месяцев со дня возбуждения уголовного дела. Этот срок может быть продлен до 6 месяцев прокурором района, города и приравненным к нему военным прокурорам и их заместителями. По уголовному делу, расследование которого представляет особую сложность, срок предварительного следствия может быть продлен прокурором субъекта Российской Федерации и приравненным к нему военным прокурором до 12 месяцев. Дальнейшее продление срока предварительного следствия может быть произведено только в исключительных случаях Генеральным прокурором Российской Федерации или его заместителями.
Срок предварительного следствия — это отрезок времени, в течение которого, согласно УПК РФ, должен быть проведен полный комплекс следственных мероприятий. Исчисление срока предварительного следствия начинается с момента возбуждения уголовного дела.
Сроки предварительного следствияоговорены УПК в ст. 162: согласно ее ч. 1, на это дается два календарных месяца. При этом ч. 4 и 5 данной статьи говорят о том, что указанный срок может быть продлен лишь в исключительных случаях и только по решению специально уполномоченных на то должностных лиц.
Так, руководством следственного органа, проводящего расследование, может быть принято решение о продлении срока предварительного следствия до 3 месяцев. Если и этого оказывается недостаточно для проведения качественного расследования в виду особой сложности дела, руководителем следственного органа субъекта Федерации (или приравненными к таковым лицам, в т. ч. их замами) может быть принято решение о продлении сроков предварительного следствия до года.
Часть 5 той же статьи предусматривает и дальнейшее продление сроков предварительного следствия. Правда, возможно это только в отдельных случаях, и решение здесь принимается и оформляется Председателем СК РФ, руководством следственных органов специального федерального органа исполнительной власти (в т. ч. их замами). Возможный максимальный срок продления при этом не установлен.
Исключения, касающиеся сроков предварительного следствия
Как было сказано ранее, исчисление срока предварительного следствия берет начало с того момента, как было возбуждено уголовное дело. Таким образом, период времени, на протяжении которого проводилась проверка следственными органами, по результатам которой и было принято решение о возбуждении дела (будь то 3, 10 или 30 дней, предусмотренных ст. 144 УК), в срок предварительного следствия не включается.
Не учитываются также при исчислении срока предварительного следствия:
время, затраченное следователем на обжалование принятого прокуратурой решения относительно возвращения дела для проведения дополнительного расследования, переквалификации действий обвиняемых или объема обвинения, составления нового обвинительного заключения или исправления иных обнаруженных недостатков;
срок приостановления расследования (предварительного) — по основаниям, предусмотренным УПК.
Если же уголовное дело прекращается или следствие по нему приостанавливается (либо оно направляется для производства дополнительного расследования), руководитель следственного подразделения вправе принять решение о предоставлении месячного срока предварительного следствия. При необходимости его дальнейшего продления следуют общему порядку.
Когда уголовное дело прокуратурой возвращается следователю по причине выявления судом одного из оснований для возврата, предусмотренных ч. 1 и 1.2. ст. 237 УК, последнему предоставляется месячный срок предварительного следствия. Этот временной отрезок может продлеваться и делается это также на общих основаниях.
Срок предварительного следствия при наличии оснований может быть продлен только по решению уполномоченных лиц, упомянутых выше. При этом в любом случае об изменении сроков предварительного следствия можно вести речь только при наличии соответствующего постановления, вынесенного следователем, ведущим дело. Данный документ представляется руководителю следственного органа не менее чем за 5 дней до момента истечения установленного законодательными нормами срока.
Задача 24. Для расследования сложного многоэпизодного уголовного дела была создана следственная группа в составе сотрудников Следственного комитета РФ: старшего следователя по особо важным делам Уварова (руководитель группы), старшего следователя Ерохина и старшего следователя Петренко.
Несколько позднее в состав следственной группы были также включены старший оперуполномоченный уголовного розыска Исаков и оперуполномоченный уголовного розыска Рогожин.
Впоследствии в ходе предварительного слушания уголовного дела защитники обвиняемых заявили ходатайства о признании ряда доказательств недопустимыми.
Так, один защитник просил признать недопустимыми результаты всех следственных действий, произведенных сотрудниками уголовного розыска, поскольку решение об их включении в состав следственной группы не доводилось до сведения обвиняемых. Второй защитник просил признать недопустимыми доказательствами результаты следственных действий, проведенных следователями Ерохиным и Петренко, поскольку они не получали об этом специальных поручений от руководителя группы.
Каковы процессуальные правила осуществления предварительного следствия следственной группой; допустимо ли включение в ее состав сотрудников уголовного розыска?
Насколько правомерными являются заявленные защитниками ходатайства?
Какое решение по этим ходатайствам приняли бы вы на месте судьи?
Под следственными действиями понимаются процессуальные действия, которые направлены на исследование доказательств, т.е. на их собирание и проверку.
Понятия "следственные действия" и "процессуальные действия" соотносятся между собой определенным образом. С одной стороны, все следственные действия являются процессуальными, поскольку порядок их производства закреплен в УПК РФ. Но, с другой стороны, следственными являются не любые процессуальные действия, а лишь те из них, которые направлены на исследование доказательств, т.е. на их собирание и проверку.
Из приведенного выше понятия вытекает ряд признаков, характеризующих сущность следственных действий.
1. Перечень следственных действий закреплен в законе исчерпывающим образом. В соответствии с УПК РФ к ним относятся: осмотр; освидетельствование; следственный эксперимент; обыск; выемка; наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотр и выемка; контроль и запись переговоров; получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами; допрос; очная ставка; опознание; проверка показаний на месте; назначение и производство судебной экспертизы.
К следственным действиям не относятся задержание, наложение ареста на имущество (это — меры процессуального принуждения), эксгумация трупа (первоначальный этап последующего осмотра трупа и других следственных действий), а также получение образцов для сравнительного исследования (первоначальный этап назначения и производства судебной экспертизы).
2. Порядок производства следственных действий и закрепления их результатов детально регламентирован УПК РФ (гл. 24—27). Любое нарушение закона порождает то, что полученные сведения будут признаны недопустимыми доказательствами.
3. Следственные действия проводятся только должностными лицами, которые обладают соответствующими полномочиями. К ним относятся: следователь (если он производит предварительное следствие по уголовному делу или выполняет письменное поручение другого следователя); руководитель следственного органа (если он осуществляет предварительное следствие, пользуясь при этом полномочиями следователя или руководителя следственной группы); дознаватель (если он осуществляет дознание, по поручению начальника органа дознания производит неотложные следственные действия или выполняет письменное поручение следователя о производстве отдельных следственных действий); начальник подразделения дознания (если он осуществляет дознание, пользуясь при этом полномочиями дознавателя или руководителя группы дознавателей)1.
А. В ходе следственных действий строго соблюдаются все права и законные интересы вовлеченных в процесс лиц. В начале следственного действия всем его участникам разъясняются права и обязанности, а также создаются надлежащие условия для их реализации. Кроме того, заинтересованные лица вправе обращаться с ходатайствами о производстве следственных действий, а также об их допуске к участию.
Значение следственных действий состоит в следующем: 1) они являются основным способом формирования доказательственной базы по уголовному делу; 2) их производство и документальное закрепление хода и результатов предоставляют возможность вовлеченным в процесс лицам принимать активное участие в доказывании и влиять па дальнейшее движение уголовного дела.
Общие правила производства следственных действий представляют собой закрепленные в законе (ст. 164 УПК РФ) требования, которые предъявляются ко всем без исключения следственным действиям и соблюдение которых обеспечивает допустимость полученных доказательств.
К общим правилам относятся следующие положения.
1. Следственные действия проводятся при наличии соответствующих оснований. Фактическими основаниями являются исходные доказательства, свидетельствующие о целесообразности производства конкретного следственного действия. К процессуальным основаниям относится наличие решений, оформленных надлежащим образом (ч. 1—2 ст. 164 УПК РФ).
2. Производство следственного действия в ночное время не допускается, за исключением случаев, не терпящих отлагательства. В п. 21 ст. 5 УПК РФ под ночным временем понимается промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени. Исключительность случая должна быть реальной. Наличие такого случая отражается в протоколе соответствующего следственного действия.
3. При производстве следственных действий недопустимо применение насилия, угроз и иных незаконных мер, а равно создание опасности для жизни и здоровья участвующих в них лиц. Данное правило является составной частью принципа уважения чести и достоинства личности (ст. 9 УПК РФ) и конкретизирует его содержание применительно к стадии предварительного расследования. Если в ходе следственного действия данное правило было нарушено, то его результаты не будут иметь доказательственного значения.
4. Следователь перед началом следственного действия удостоверяется в личности его участников, разъясняет им права, обязанности, ответственность, а также порядок производства соответствующего действия. При этом следователь не вправе вводить участников в заблуждение относительно содержания следственного действия и цели его производства, а также иным образом ущемлять их права.
5. При производстве следственных действий могут применяться технические средства и способы обнаружения, фиксации и изъятия следов преступления и вещественных доказательств. Применение таких средств отражается в протоколе следственного действия, а результаты оформляются в качестве приложений и составляют с протоколом единое целое. В протоколе должно быть отмечено, что лица, участвующие в следственном действии, были заранее предупреждены о применении при производстве следственного действия технических средств (ч. 4 ст. 166 УПК РФ).
6. Следователь вправе привлечь к участию в следственном действии должностное лицо органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность. Это лицо помогает следователю производить следственное действие и обнаруживать доказательства. В протоколе следственного действия следователь приводит сведения о таком должностном лице, что придает ему официальный процессуальный статус.
7. При производстве следственного действия ведется протокол. В соответствии со ст. 166 УПК РФ протокол составляется в ходе следственного действия или непосредственно после его окончания. В протоколе описываются процессуальные действия в том порядке, в каком они производились, выявленные при их производстве существенные для данного уголовного дела обстоятельства, а также излагаются заявления лиц, участвовавших в следственном действии. Протокол предъявляется для ознакомления всем лицам, которые участвуют в следственном действии. При этом лицам разъясняется их право делать замечания о дополнении и уточнении протокола. Все внесенные замечания должны быть оговорены и удостоверены подписями этих лиц. Затем протокол подписывается следователем и участниками следственного действия.
обнаружения следов преступления, а также выяснения иных обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела.
Выделяются следующие виды осмотра: осмотр места происшествия; осмотр местности; осмотр жилища; осмотр иного помещения; осмотр предметов; осмотр документов; осмотр трупа (ч. 1 ст. 176, ст. 178 УПК РФ). Законом не предусмотрены, однако на практике имеют место еще два вида осмотра: осмотр животных (осуществляется по правилам осмотра предметов); осмотр частей трупа (производится по правилам осмотра трупа).
В случаях, не терпящих отлагательства, осмотр места происшествия и осмотр трупа могут быть произведены до возбуждения уголовного дела. В ходе этих видов осмотра также могут осматриваться следы преступления и иные обнаруженные предметы.
Во всех видах осмотра участвуют не менее двух понятых. Исключение составляют ситуации, предусмотренные ч. 3 ст. 170 УПК РФ. В труднодоступной местности, при отсутствии надлежащих средств сообщения, а также в случаях, если производство следственного действия связано с опасностью для жизни и здоровья людей, осмотр места происшествия может производиться без участия понятых, о чем в протоколе делается запись. В случае производства следственного действия без участия понятых применяются технические средства фиксации его хода и результатов. Если в ходе следственного действия применение технических средств невозможно, то следователь делает в протоколе соответствующую запись.
Осмотр жилища производится с согласия проживающих в нем лиц, а если оно не получено, то на основании судебного решения. Согласно ч. 5 ст. 165 УПК РФ в исключительных случаях, когда осмотр жилища не терпит отлагательства, он может быть произведен на основании постановления следователя без получения судебного решения. Затем следователь в течение 24 часов с момента начала производства следственного действия уведомляет об этом судью и прокурора. К уведомлению прилагаются копии постановления о производстве следственного действия и протокола следственного действия для проверки законности решения о его производстве. Получив уведомление, судья проверяет законность произведенного следственного действия и выносит постановление о его законности или незаконности1.
В начале следственного действия участникам разъясняются их права, обязанности и ответственность. Все обнаруженное и изъятое при осмотре предъявляется понятым и другим участникам этого следственного действия.
Осмотр трупа в соответствии со ст. 178 УПК РФ следователь производит с участием понятых, судебно-медицинского эксперта, а при невозможности его участия -врача. При необходимости в осмотре трупа могут участвовать и другие специалисты.
Перед извлечением трупа из места захоронения следователь выносит постановление об эксгумации и уведомляет об этом близких родственников или родственников покойного. Постановление для администрации места захоронения является обязательным. Если близкие родственники или родственники покойного возражают против эксгумации, то разрешение на ее проведение выдается судом.
Освидетельствование представляет собой следственное действие, состоящее в обследовании тела живого человека для обнаружения на теле особых примет, следов преступления, телесных повреждений, выявления состояния опьянения или иных свойств и признаков, имеющих значение для уголовного дела, если для этого не требуется производство судебной экспертизы. В соответствии с ч. 1 ст. 179 УПК РФ освидетельствование может производиться в отношении подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего. В отношении свидетеля это следственное действие производится с его согласия, за исключением случаев, когда освидетельствование необходимо для оценки достоверности свидетельских показаний.
В не терпящих отлагательства случаях освидетельствование может производиться до возбуждения уголовного дела. Во всех случаях освидетельствование происходит на основании постановления, которое для освидетельствуемого лица является обязательным. При необходимости данное следственное действие производится принудительно, в том числе путем применения физической силы.
По общему праву освидетельствование производит следователь. Также в данном следственном действии может участвовать врач или другой специалист, оказывающий следователю содействие.
Если происходит обнажение интимных частей тела лица противоположного со следователем пола, то следователь при обследовании не присутствует. В этом случае освидетельствование производится врачом, а протокол следователь составляет с его слов, о чем делается соответствующая запись. При этом фотографирование, видеозапись или киносъемка проводятся лишь с письменного согласия освидетельствуемого лица.