Человеческий капитал — это сумма врожденных способностей, общего и специального образования, приобретенного профессионального опыта, знаний, творческого потенциала, морально-психологического и физического здоровья, обеспечивающих возможность приносить доход. Он начинает рассматриваться как важнейшая часть национального богатства. Соответственно возникает новая расширенная концепция национального богатства как категории, включающей также человеческий капитал. В расширительной концепции национального богатства оно (и прежде всего человеческий капитал) рассматривается как категория, приносящая выгоду не только владельцам экономических объектов, но и обществу в целом.
Основными сферами деятельности, формирующими человеческий капитал, являются научно-образовательный комплекс, система здравоохранения и сферы, непосредственно обеспечивающие условия жизни. Оценка человеческого капитала как составной части национального богатства осуществляется путем определения затрат на подготовку работника, включая затраты на воспитание, образование, профессиональную подготовку, самообразование и т.д. (на это в современных условиях требуется порядка 25 лет). В целях сопоставления национального богатства различных стран производится его переоценка в доллары США (или другую валюту) по паритету покупательной способности валют. В то же время величина человеческого капитала может определяться исходя из потенциального дохода, который он может приносить.
Высокий уровень экономического потенциала в развитых странах бусловлен прежде всего уровнем развития человеческого капитала при низком уровне обеспеченности природными ресурсами. Это обстоятельство определяет основное направление развития и критериальные подходы к оценке его эффективности. В данной связи меняются приоритеты в экономической и социальной политике. Если в краткосрочной перспективе социальные цели и эффективность, потребление и накопление находятся в определенном противоречии, то с позиций долгосрочной стратегии расходы на социальное развитие рассматриваются как высокоэффективные вложения в человеческий капитал, являющийся одним из ведущих факторов развития производства.
Человеческий капитал в России. Величина человеческого капитала страны зависит от двух основных факторов: демографической ситуации — общей численности населения, его структуры, продолжительности жизни, рождаемости, смертности, определяющих в конечном итоге величину трудовых ресурсов, и качественных характеристик человеческого капитала — квалификации работников, здоровья, культуры и т.п., определяющих качество человеческого капитала. Основным направлением увеличения человеческого капитала является повышение его качества. Динамика качественных характеристик человеческого капитала зависит прежде всего от уровня жизни, развития и использования знаний, образования, профессиональной подготовки, здоровья, доли экономически активного населения и т.п. Социальная политика рассматривается не как социальная помощь, а как важнейшая составная часть экономической стратегии, позволяющая, с одной стороны, обеспечить высокий уровень человеческого потенциала, интеллектуальных продуктов и профессиональную подготовку работников на уровне требований современной технологии, с другой - обеспечить уровень и качество жизни основной части населения на уровне требований, предъявляемых к так называемому среднему классу.
Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) – интегральный индекс, определяющий уровень усредненных достижений по трем основным направлениям в области развития человеческого потенциала – здоровью и долголетию, знаниям, достойному жизненному уровню. Рассчитывается по методике Ананда и Сена (1999 г.). основные положения:
1- показатели развития ИРЧП – скорректированный реальный ВВП на душу населения; долголетие; уровень образования.
2- для достижения достойного уровня развития ЧП не требуется неограниченного дохода.
3- замещающий показатель дохода (показатель. Хар-й уровень жизни), исп в расчетах ИРЧП
4- мин и макс значения реального ВВП на душу населения и ожидаемой продолжительности жизни должны опред-ся независимыми экспертами по результатам системного анализа этих показателей в группе устойчиво развивающихся стран.
ИРЧП рассчитывается как усредненное значение трех ИЧР:
Il – индекс долголетия
Ie – индекс достигнутого уровня образования
IGDP – индекс ВВП (скорректированный реальный ВВП на душу населения)
ИРЧП = α1 Il + α2 Ie + α3 + IGDP,
α1 - коэфф значимости соответствующих индексов ЧР.
Особенности менеджмента в социальной сфере + № 83-ФЗ
Первая– характер тех процессов,в которых осуществляется управление. Эти процессы отличает их значимость не только для отдельной личности, но в первую очередь для общества в целом. Проблемы образования и воспитания народа, охраны его здоровья, культурного развития, помощи малоимущим и обездоленным, налаживание межэтнических отношений и миграционных процессов под силу лишь всему обществу с его государственными институтами. Для процессов, возникающих в социальной сфере, характерны высокая нравственная, духовная составляющая, отсутствие непосредственного материального интереса и в связи с этим низкая денежная рентабельность и самоокупаемость. Предоставленные самим себе, эти процессы не могутразвиваться в благоприятном для людей направлении и обречены на неудачу.Именно в силу этого процессы социальной сферы заслуживают особого отношения общества и выделяются в особую группу.
Вторая– особый характер форм собственности организаций, ведущих деятельность в этой области. Как правило, собственность этих организаций, в отличие от государственной, муниципальной и частной собственности, относится к группе «прочие формы». Это собственность общественных и религиозных организаций, всевозможных фондов, объединений и т. п. Все формы собственности этой группы существуют в соответствии с особыми законами, отличающимися от действующих для государственной, муниципальной и частной собственности. Как и в других отраслях деятельности, определяющими в экономических отношениях социальной сферы являются отношения собственности на средства труда – здания и помещения, необходимое оборудование, компьютеры, аудио и видеотехника, оргтехника и т. д.
Третья особенность – как правило, некоммерческий характер организаций, осуществляющих деятельность в этой области.
Четвертая– получение организациями, работающими в этой области, ряда льгот, которыми государство поощряет эту общественно полезную деятельность. К таким льготам относятся льготы по налогам (на прибыль, на добавленную стоимость, на продажи и т. д.), льготы по ведению внешнеэкономической деятельности (пошлины, квоты и т. д.), льготы по приобретению (приватизации) имущества и его использованию (аренда, лизинг и т. д.), льготы по получению и использованию государственного кредита, по материально-техн снабжению и др.
Пятая– ограниченность применения в этой области рыночного механизма и необходимость государственного регулирования. 1-Бюджетное финансирование и активное участие государственных органов в регулировании процессов социальной сферы. 2-Предоставленные рыночной стихии услуги социальной сферы, ее возможности, зависящие от рыночных цен, конкуренции, прибыльности и т. п., перестают решать социальные задачи и превращаются в обыкновенный товар, который достается не тем, кто в нем особенно нуждается, а тем, кто способен за него заплатить. Поэтому такие экономические рычаги, как ценообразование, налогообложение, в необходимой мере должны здесь быть в руках не отдельных предпринимателей, а всего общества, т. е. государства. 3- осуществление государством бюджетного финансирования социальной сферы и льготы социальным организациям заставляют вести тщательный контроль деятельности этих организаций, обеспечивающий целевой характер расходования средств и исключение злоупотреблений. Эти функции также берет на себя государство.
Принципы и виды управления экономическими системами (традиционный или проблемно-ориентированный, процессный, системный, ситуационный).
Основные принципы управления: - чёткое разделение труда, чёткая регламентация полномочий и степени ответственности каждого работника; строгая дисциплина, принцип единоначалия; принцип единства направления: коллектив должен иметь единую цель, единый план, единого руководителя; подчинённость личных интересов общим интересам; справедливое вознаграждение работникам; централизация в системе управления; четкая регламентация полномочий руководителя; принцип справедливости в разрешении конфликтных ситуаций; принцип стабильности рабочих мест; поощрение инициативы низовых работников
Труд - процесс сознательной целесообразной деятельности людей, с помощью которой они видоизменяют предметы природы и приспосабливают их для удовлетворения своих потребностей.
Процесс труда включает в себя три основных момента:
• целесообразную деятельность человека, т.е. сам труд;
• предмет труда, на который направлен труд;
• средства труда, с помощью которых человек воздействует на предмет труда.
Однако главным условием трудовой деятельности является наличие рабочей силы (PC). С определенной долей условности м. считать основой экономики труда экономику рабочей силы. Процесс производства (формирования) рабочей силы (способности к труду), т.е. подготовки работника к труду, начинается со школы., продолжается в вузах, колледжах, на рабочем месте, в институтах повышения квалификации, на стажировках и т.д. Процесс распределения и обмена рабочей силы, как правило, происходит,
• 1- на рынке труда при участии трех субъектов института социального партнерства -
работодателей, наемных работников и государства;
• 2- непосредственно на предприятии (это найм, ротация работников, увольнение и т.п.).
Потребление (использование) рабочей силы осуществляется непосредственно на рабочем месте, в процессе труда, производства конкретной общественно полезной продукции или услуг.
ТРУД: Основой жизнедеятельности человеческого общества является труд. Труд опосредствует обмен веществ между человеком и природой, приспосабливая природные материалы и всю окружающую среду под потребности человека и общества. Труду человека присущи следующие специфические черты.
1, труд является целенаправленным..
2, труд человека является общественным..
3, труд человека является созидательным,.
4- способность создавать орудия труда.
Конечным результатом процесса труда является создание блага.
В процессе труда человек вступает во взаимодействие не только с природой, но и с другими людьми. Интересующие экономистов отношения — это производственные общественные отношения, складывающиеся по поводу собственности на средства производства, по поводу обмена, распределения и присвоения конечного продукта. Производственные отношения являются общественной формой процесса труда. Один и тот же процесс труда может происходить в разной общественно-исторической форме: пшеницу могут выращивать раб, крепостной крестьянин, наемный работник, свободный фермер. Во всех случаях пшеница будет одной и той же. Различаются характер трудовых отношений и отношения работника к средствам производства. Чем же определяется характер этих отношений? Согласно теории марксизма, производственные отношения обусловливаются характером и уровнем развития производительных сил общества.
Обосновав, что продается не труд, а способность к труду, К.Маркс дает характеристику рабочей силы как товара. Рабочая сила имеет определенную стоимость и потребительную стоимость (полезность).
Стоимость рабочей силы определяется общественно необходимым временем на воспроизводство рабочей силы. стоимость рабочей силы определяется как стоимость жизненных средств, необходимых для ее воспроизводства.
Если стоимость рабочей силы опускается до физиологического минимума, достаточного лишь для поддержания жизни, рабочая сила будет воспроизводиться лишь в ухудшающемся качестве.
Интересна специфика потребительной стоимости рабочей силы как товара: рабочая сила способна произвести стоимость большую, чем собственная. Эта разница и составляет, по Марксу, прибавочную стоимость, которая присваивается предпринимателем, что составляет суть эксплуатации. Эта особенность рабочей силы обусловлена ростом производительности общественного труда.
К предметам труда относятся земля и ее недра, флора и фауна, сырье и материалы, полуфабрикаты и комплектующие изделия, объекты производственных и непроизводственных работ и услуг, энергетические, материальные и информационные потоки.
Средства труда — это машины, приборы и оборудование, инструменты, приспособления и другие виды технологической оснастки, средства программного обеспечения, организационная оснастка рабочих мест.
Виды менеджмента - это специальные области управленческой деятельности, связанные с решением определенных задач менеджмента.
Проблемно-ориентированный менеджмент - прежде всего предполагает идентификацию и структуризацию внутренних проблем объекта управления и внешних проблем окружающего фона. Проблема - это определенное противоречие, требующее разрешения (между желаемым и реальным, между частями системы или процессами, между целью и средствами и т.д.). Нахождение таких противоречий, а также их решение по технологиям «тушения пожаров» и составляет суть проблемно-ориентированного менеджмента.
Процессный подход
Управление рассматривается как процесс, потому что работа по достижению целей с помощью других – это не какое-то единовременное действие, а серия непрерывных взаимосвязанных действий. Эти действия, каждое из которых само по себе является процессом, очень важны для успеха организации.
Процесс управления состоит из четырех взаимосвязанных функций:
Планирование. Функция планирования предполагает решение о том, какими должны быть цели организации и что должны делать члены организации, чтобы достичь этих целей.
Организация. Организовать – значит создать некую структуру. Существует много элементов, которые необходимо структурировать, чтобы организация могла выполнять свои планы и тем самым достигать своей цели.
Мотивация. Ее задача – чтобы члены организации выполняли работу в соответствии с делегированными им обязанностями и сообразуясь с планом.
Контроль – это процесс обеспечения того, что организация действительно достигает своих целей.
Четыре функции управления имеют две общих характеристики: все они требуют принятия решений, и для всех необходима коммуникация, их часто называют связующими процессами.
Системный подход - это не есть набор каких-то руководств или принципов для управляющих— это способ мышления по отношению к организации и управлению.
Система - это некоторая целостность, состоящая из взаимозависимых частей, каждая из которых вносит свой вклад в характеристики целого. Все организации явл-ся системами. Существует два основных типа систем: закрытые и открытые. Закрытая система имеет жесткие фиксированные границы, ее действия относительно независимы от среды, окружающей систему. Открытая система характеризуется взаимодействием с внешней средой. Такая система не является самообеспечивающейся, она зависит от энергии, информации и материалов, поступающих извне. Кроме того, открытая система имеет способность приспосабливаться к изменениям во внешней среде.
Модель организации как открытой системы: Входы: организация получает из окр. среды инфу, капитал, чел. ресурсы и материалы. Выходы: преобразованная продукция или услуги.
Ситуационный подход Ситуационный подход пытается увязать конкретные приемы и концепции с определенными конкретными ситуациями для того, чтобы достичь целей организации наиболее эффективно.
Ситуационный подход концентрируется на ситуационных различиях между организациями и внутри самих организаций. Он пытается определить, каковы значимые переменные ситуации и как они влияют на эффективность организации