Окружающая среда и ее состояние рассматриваются с точки зрения микроэкологии труда, т.е. обеспечения безопасности труда и соблюдения психофизиологических, санитарно-гигиенических, эргономических и эстетических требований к условиям труда, а также с учетом социально-экономических отношений в организации (на предприятии, в трудовом коллективе).
Характер труда позволяет рассматривать труд с точки зрения общественных условий производства; его определяют формы и методы привлечения членов общества к труду; тип общественной формации труда; отношение работников к труду.
Содержание труда выражает распределение конкретных трудовых функций (исполнительских, контрольно-регулирующих) на рабочем месте и определяется совокупностью выполняемых операций. Основу этих функций составляют развитие орудий труда, организация труда, уровень общественного и профессионального разделения труда, мастерство самого работника. Содержание труда отражает производственно-техническую сторону труда, показывает уровень развития производительных сил, технических способов соединения личного и вещественного элементов производства, т.е. раскрывает труд прежде всего как процесс взаимодействия человека с природой, средствами и предметами труда в процессе труда.
Характер труда в значительной степени формируется под влиянием особенностей содержания труда в зависимости от ряда признаков — доли физического и умственного труда, уровня квалификации и интеллекта, уровня власти человека над природой и др.
Классификационные признаки: |
ВИДЫ ТРУДА |
по характеру и содержанию труда |
труд наемный и частичный; индивидуальный и коллективный; по желанию, необходимости и принуждению; физический и умственный; репродуктивный и творческий; разной степени сложности |
по предмету и продукту труда |
труд научный, инженерный, управленческий, производственный, предпринимательский, инновационный, промышленный, сельскохозяйственный, транспортный и коммуникационный |
по средствам и способам труда |
труд ручной (технически не вооруженный), механизированный и автоматизированный (компьютеризированный), низко-, средне- и высокотехнологичный; с различной степенью участия человека |
по условиям труда с различной степенью регламентации |
труд стационарный и передвижной; наземный и подземный; легкий, средней тяжести и тяжелый; привлекательный и непривлекательный; свободный и регламентированный |
Выдающиеся английские экономисты, классики политической экономии А.Смит и Д.Рикардо считали, что товаром на рассматриваемом рынке является труд, что «труд имеет свою естественную и свою рыночную цену». Такого же мнения придерживаются в настоящее время представители неоклассического направления экономической мысли.
В XIX в. выдающийся немецкий экономист, философ и социолог К.Маркс довольно убедительно показал в работе «Капитал», что действительным товаром является не труд, а рабочая сила - способность к труду. Отсюда и рынок одни экономисты стали называть рынком труда, а другие - последователи учения К.Маркса - рынком рабочей силы. Нередко все указанные термины употребляются как синонимы. Вместе с тем нельзя не видеть, что они несут разную смысловую нагрузку. Лежащие в их основе понятия «рабочая сила», «труд», «трудовая услуга», «трудовые ресурсы» не тождественны.
Рабочая сила - это способность к труду; труд - это целесообразная деятельность человека, направленная на преобразование предметов природы в вещь, удовлетворяющую ту или иную потребность человека.
Понятие «рабочая сила» охватывает не только используемые в конкретном труде способности занятых в экономике на принципах найма. В это понятие включаются также способности к труду безработных, ищущих работу, а также трудового резерва, который будет использоваться в качестве рабочей силы в ближайшем будущем.
Трудовая услуга - это термин очень близкий к термину «труд», но он подчеркивает, что этот вид деятельности удовлетворяет потребность в момент его осуществления, т.е. представляет благо не в форме вещи, а в форме деятельности, например, обучение, лечение, транспортное, бытовое обслуживание и т.д.
Трудовые ресурсы - это часть населения страны, обладающая физическими и духовными способностями для осуществления труда. На практике к ним относятся в нашей стране люди в трудоспособном возрасте: мужчины 16-59 лет, женщины – 16-54 года, за исключением неработающих инвалидов I; II группы. К ним прибавляются фактически работающие пенсионеры и подростки (до 16 лет). В целом можно сказать, что данные определения являются общепризнанными. Как видим, они не тождественны.
Верхняя граница трудоспособного возраста в России одна из самых низких в мире, нижняя составляет 15 и даже 14 лет, что расширяет интервал между верхней и нижними границами, увеличивая долю граждан, находящихся в трудоспособном возрасте.
Рынок трудовых ресурсов - совокупность социально - экономических отношений по поводу найма, обучения и использования трудовых ресурсов (занятых, незанятых и учащихся).
Рынок труда — это совокупный спрос и предложение рабочей силы, которым опосредуется движение относительно рабочих мест и размещение экономически активного населения по сферам хозяйственной деятельности в отраслевом, территориальном, демографическом и профессионально-квалификационном разрезах. Рыночный механизм сочетает в себе как начала саморегулирования в ходе конкуренции, так и направленное воздействие со стороны государства.
Различают две основные функции рынка труда:
• экономическую;
• социальную.
Сущность экономической функции рынка труда заключается в обеспечении оптимального процесса воспроизводства трудоспособного населения. Социальная функция рынка труда состоит в обеспечении высокого уровня жизни и качества работников и их семей.
Структура рынка труда: компоненты:
• субъекты рынка;
• юридические нормы, экономические программы, трехсторонние соглашения и колдоговоры;
• рыночный механизм (спрос и предложение рабочей силы, цена труда, конкуренция);
• безработица и социальные выплаты, связанные с ней;
• инфраструктура рынка труда;
• альтернативные виды деятельности.
Объектом купли-продажи на рынке труда является труд.
Субъекты рынка труда.
К субъектам рынка труда относятся наемные работники (и их союзы), работодатели (и их объединения) и государство (его органы).
Государство и органы местного самоуправления, как субъекты рыночных отношений выполняют разнообразные функции. В социально-трудовой сфере к ним можно отнести:
• функции создания условий для развития рыночных отношений,
• обеспечения полной занятости путем стимулирования сохранения и создания новых рабочих мест во всех секторах экономики, развития рабочей силы;
• разработку законов, юридических норм и правил и обеспечение правопорядка;
• защиту всех субъектов рынка труда;
• регулирование рынка труда;
• функцию работодателя на государственных и муниципальных предприятиях.
Важное значение для функционирования рынка труда имеют федеральные и региональные программы содействия занятости населения и разработанные на их основе программы и по отдельным направлениям деятельности государственной службы занятости.
Основными компонентами рынка труда являются:
- спрос на рабочую силу и предложение рабочей силы;
- стоимость рабочей силы;
- цена рабочей силы;
- конкуренция между работодателями и работополучателями, работодателями и наемными работниками.
Механизм рынка труда представляет собой взаимодействие и согласование разнообразных интересов работодателей и трудоспособного населения, желающего работать по найму на основе информации, получаемой в виде изменений цены труда (функционирующей рабочей силы). Он имеет определенную структуру, которая включает следующие элементы:
• спрос на труд (рабочую силу),
• предложение труда (рабочей силы),
• цену труда (цену рабочей силы), конкуренцию.
Современные виды и модели рынка труда
Страновые различия в формировании рынков труда связаны с различиями в найме, заполнении предприятий, фирм рабочей силой, подготовке персонала, организации профсоюзов, исторических традициях. Если посмотреть на рынок труда под этим углом зрения, то можно выделить два основных вида: внешний {общенациональный) и внутренний (внутрифирменный) рынок.
В зависимости от пространственного ареала, охватываемого теми или иными рынками труда, последние подразделяются на рынки региональные, общегосударственные, мировой. Степень интегрированности региональных рынков труда в более широкий рынок труда тем выше, чем при прочих равных условиях мобильнее рабочая сила и чем более развита инфраструктура соответствующего рынка труда
Деление экономически активного населения на занятых и безработных есть результат функционирования рынка труда. Не видеть этого — значит отрицать очевидное и игнорировать одну из реальных функций рынка труда.
Особенности соотношения спроса на труд и предложения рабочей силы, условия их согласования раскрывает конъюнктура рынка труда.
Конъюнкту́ра ры́нка —понимается как социально-экономически обусловленное соотношение спроса, предложения рабочей силы и уровня заработной платы на рынке труда. Конъюнктура рынка труда – это одно из трех состояний: равновесия (сбалансированности), дефицита рабочей силы, безработицы.
Конъюнктурный рынок зависит от действий факторов, основными из которых являются: денежные доходы потребителей, цены на товары, соотношение спроса и предложения ценных бумаг, их доходность.
Предложение труда на уровне национального хозяйства рассматривается как сложившаяся при данных экономических, демографических, социальных условиях общая численность потенциально трудоспособного населения.
Совокупность занятых и безработных именуется экономически активным населением. Иначе говоря, экономически активное население – это люди, которые работают или ищут работу и готовы приступить к ней.
В более узком смысле предложение труда – это число людей, которые в течение определенного периода времени ищут работу. При этом среди лиц, ищущих работу, могут быть как люди, которые имеют рабочее место, но хотели бы его поменять, так и люди, которые не имеют рабочего места (в том числе безработные).
Спрос на труд на макроуровне выступает как сложившаяся при данных условиях суммарная численность занятых и вакантных рабочих мест. в еще более узком – число вакансий, зарегистрированных предприятиями, организациями в службе занятости.
Спрос на труд определяется множеством факторов, наиболее существенные из которых: уровень и динамика (спад или рост) производства валового внутреннего продукта (ВВП), производительность труда, уровень и динамика цены труда (заработной платы), инфляция, инвестиции и т.д.
Распоряжением Правительства РФ от 15.08.2008 года № 1193-р одобрена Концепция действий на рынке труда на 2008-2010 годы.
В соответствии с данной концепцией основными задачами государственной политики в области регулирования рынка труда являются:
- содействие в реализации прав граждан на свободное распоряжение своими способностями к труду и достойный труд по свободно выбранному роду деятельности и профессии;
- обеспечение реализации прав граждан на защиту от безработицы;
- обеспечение соблюдения прав в области охраны труда и его оплаты, а также предотвращение нарушений прав трудящихся, в том числе дискриминации в сфере труда;
содействие обеспечению работодателей рабочей силой в необходимом количестве и требуемой квалификации.
Осн задачами государственной политики в области регулирования рынка труда являются:
- содействие в реализации прав граждан на свободное распоряжение своими способностями к труду и достойный труд по свободно выбранному роду деятельности и профессии;
- обеспечение реализации прав граждан на защиту от безработицы;
- обеспечение соблюдения прав в области охраны труда и его оплаты, а также предотвращение нарушений прав трудящихся, в том числе дискриминации в сфере труда;
- содействие обеспечению работодателей рабочей силой в необходимом количестве и требуемой квалификации.
Приоритетными направления гос политики в области регулир рынка труда являются:
- совершенствование законодательства РФ в области содействия занятости населения;
- совершенствование системы мониторинга и прогнозирования ситуации на рынке труда;
- обеспечение сбалансированности проф образования и спроса на рабочую силу;
- развитие регион-х рынков труда и повышение территор-й мобильности рабочей силы;
- развитие кадрового потенциала;
- оптимизация привлечения рабочей силы;
- стимулирование экономической активности населения;
- повышение качества рабочих мест.
Существуют теоретическая и практическая трактовки занятости. Теоретически занятость — это общественно полезная деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей и приносящая, как правило, заработок или трудовой доход. Практически занятость — это соотношение между числом трудоспособного населения и числом занятых, характеризующее степень использования трудовых ресурсов общества и ситуацию на рынке труда. Однако обе трактовки не учитывают глубинные процессы, свойственные занятости. Занятость имеет ярко выраженный социальный характер.
Выделяют различные виды занятости: полной, продуктивной, рациональной, эффективной и социально полезной.
Полная занятость — это такое состояние общества, когда все, изъявившие желание иметь оплачиваемую работу, ее имеют. Она характеризует любой уровень вовлечения в общественное производство, если он соответствует удовлетворению потребностей работника в экономически целесообразном (продуктивном) рабочем месте. При полной занятости отсутствует циклическая безработица, но сохраняется ее естественный уровень. Полная занятость определяется отношением числа занятых в общественном производстве (производство материальных благ и материальных услуг) к общему числу экономически активного населения.
Продуктивная занятость характеризует уровень занятости профессиональным трудом и выражается отношением числа занятых Профессиональным трудом в материальном производстве к общему числу трудовых ресурсов (в процентах). Данную пропорцию можно считать оптимальной, если она отвечает определенным требованиям: интересам повышения экономической эффективности производства; результатам интенсификации производства; результатам внедрения НТП; росту производительности труда; созданию благоприятных условий для воспроизводства здорового поколения, высококвалифицированных, хорошо обученных и мобильных работников.
Рациональная занятость определяется по формуле: Зр = Зпр/Зп * 100
Еде Зпр — продуктивная занятость; Зп — полная занятость.
Эффективная занятость характеризуется использованием рабочей силы без потерь, при котором получается наибольший материальный результат, и указывает, при каком уровне производительности труда удовлетворяется потребность населения в работе и какими путями достигается полная занятость.
Социально полезная занятость определяется числом трудоспособен людей, занятых как в общественном производстве, на военной едужбе, в органах МВД, так и обучающихся очно, ведущих дом. хозяйство (ухаживающих за детьми, престарелыми, больными родственниками).
Политика занятости населения: федеральный уровень и уровень субъектов РФ
Государственная политика занятости представляет собой систему целей, принципов, взаимоувязанных мероприятий, направленных на регулирование спроса на труд (численности рабочих мест), предложения труда, эффективности использования рабочей силы. Основной целью этой политики является повышение занятости и сокращение безработицы.
Полная занятость означает ситуацию, в которой все лица, желающие работать, обеспечены рабочими местами. Продуктивная (эффективная) занятость означает достижение максимально возможного в сложившихся организационно-экономических и технологических условиях уровня производительности труда. Свободно избранная занятость – это занятость, при которой люди не только сами выбирают, стоит ли им быть экономически активными (работать или не работать), но и свободны в выборе отрасли, профессии и места работы (региона, населенного пункта, предприятия).
Основу эффективной политики занятости составляет экономическая политика в интересах занятости, направленная на увеличение числа современных, эффективных рабочих мест. Эта политика должна обеспечивать рост производства, сокращать отток капиталов за границу, контролировать расширение денежной массы, повышать собираемость доходов государственного бюджета, увеличивать реальные доходы населения, способствовать увеличению спроса на внутреннем рынке со стороны государства, частного сектора, домашних хозяйств, повышать инвестиционную активность во всех секторах экономики. Субъектами такой политики должны являться Правительство РФ и его ключевые экономические министерства – Мин финансов и Министерство экономического развития.