Возвращение искового заявления - один из вариантов окончания стадии возбуждения гражданского судопроизводства
Содержание
Введение
Глава 1. Возбуждение гражданского судопроизводства - начальная стадия гражданского процесса
1.1 Понятие стадии гражданского процесса
1.2 Цели и задачи стадии возбуждения гражданского судопроизводства
Глава 2. Возвращение искового заявления
2.1 Отдельные основания возвращения искового заявления
2.2 Возвращение искового заявления - один из вариантов окончания стадии возбуждения гражданского судопроизводства
Заключение
Список использованных источников
Введение
Правильное оформление искового заявления - важнейшее условие реализации права на предъявление иска. Невыполнение обязанности представления копий искового заявления и иных документов, указанных в ст. 132 ГПК РФ, влечет оставление заявления без движения.
Возбуждение гражданского судопроизводства - самостоятельная стадия гражданского процесса. Именно поэтому право на возбуждение судопроизводства по гражданскому делу возникает, если у лица есть правомочие на обращение за судебной защитой и это правомочие реализовано с соблюдением предусмотренных законом условий.
Цель стадии возбуждения производства по гражданскому делу - решение вопроса о возможности начала гражданского судопроизводства по требованию конкретного лица. Именно на этой стадии решается вопрос о дальнейшей судьбе заявленного требования.
Для проведения полного и объективного исследования института возвращения искового заявления сравним его с таким институтом гражданского процессуального права, как оставление искового заявления без движения. Данное сравнение необходимо для того, чтобы разграничить оставление и возвращение искового заявления для понимания процессуальных последствий в результате их применения.
В соответствии с принципом диспозитивности суд сам, по своей инициативе, не может возбудить гражданского дела.
Основанием для возбуждения гражданского дела является заявление лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и охраняемых законом интересов. Из заявления, поданного заинтересованным лицом, должно следовать, что обратившийся требует защиты своих прав, свобод и (или) законных интересов. В некоторых случаях в суд могут обратиться лица в защиту не своих прав и законных интересов, а других лиц. Эти случаи должны быть предусмотрены кодексом или федеральным законом, но не подзаконными актами.
К числу указанных лиц относятся: прокурор, иные государственные, а также муниципальные органы (например, органы опеки и попечительства), общественные организации (например, общества по защите прав потребителей), другие юридические, а также физические лица. Так, в соответствии с п. 3 ст. 73 СК РФ иск об ограничении родительских прав может быть предъявлен близкими родственниками ребенка, органами и учреждениями, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей, дошкольными образовательными учреждениями, общеобразовательными и другими учреждениями, а также прокурором.
В том случае, если заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым ГПК РФ или другими федеральными законами не предоставлено такое право в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, судья отказывает в принятии искового заявления.
Указанные лица обладают процессуальной заинтересованностью в защите прав и законных интересов других лиц. Они выступают в процессе от своего имени, а не как представители от имени правообладателя и обладают теми же правами и несут те же обязанности, что и лица, защищающие свои права и законные интересы.
Категория «интерес» не определена действующим законодательством. В науке существуют разные точки зрения, обзор которых приводится, в частности, в работах В.В. Субочева Субочев В.В. Законные интересы / Под ред. А.В. Малько. М. 2017 //СПС «Консультант Плюс»., О.Ю. Ильиной Ильина О.Ю. Интересы ребенка в семейном праве Российской Федерации. М. 2016 // СПС «Консультант Плюс»., М.С. Павловой Павлова М.С. Законный интерес как предмет судебной защиты по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов власти // Законодательство и экономика. 2011. № 3. С. 45 - 48. и др.
Актуальность темы исследования в условиях формирования гражданского общества и создания свободной, рыночной, конкурентоспособной российской экономики, усиления роли судебной защиты прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц возрастает значение соблюдения законности при обращении в суд за защитой прав как гарантии в механизме защиты прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций.
Целью работы - является комплексное исследование деятельности суда на стадии возбуждения гражданского дела в суде и решения вопроса о возвращении искового заявления в гражданском процессе. Как на практике реализуется положения соответствующих источников права, какие проблемы правоприменения существуют на данном этапе развития российского гражданского законодательства
Достижению поставленной цели способствует решение следующих основных задач:
- проанализировать правовое регулирование оснований возвращения искового заявления;
- рассмотреть основные цели и задачи стадии возбуждения гражданского дела в суде
Объектом исследования стали общественные отношения, определяющие содержание, особенности и значение возвращения искового заявления, защиты гарантированного права Конституцией Российской Федерации
Предмет исследования являются нормы законодательства регулирующие процесс возвращения искового заявления в гражданском процессе.
Структура работы обусловлена предметом, целями и задачами исследования. Работа состоит из введения, двух глав, которые состоят из вопросов заключения и списка использованных источников.
Глава 1. Возбуждение гражданского судопроизводства - начальная стадия гражданского процесса
1.1 Понятие стадии гражданского процесса
Возбуждение гражданского судопроизводства - самостоятельная стадия гражданского процесса. Именно поэтому право на возбуждение судопроизводства по гражданскому делу возникает, если у лица есть правомочие на обращение за судебной защитой и это правомочие реализовано с соблюдением предусмотренных законом условий.
Исковая форма защиты на протяжении многих веков - один из наиболее эффективных способов защиты нарушенных прав личности и других субъектов права в гражданско-правовой сфере. Исковая форма защиты права универсальна, ее универсальность заключается в том, что она с одинаковым успехом может быть использована для защиты как оспоренных, так и нарушенных субъективных прав Зайцев И.М. Процессуальные формы исковой защиты права // Вестник СГАП. № 1. Саратов. 2006. С. 33..
Иск может исполнить роль процессуального средства возбуждения судебной деятельности по защите прав и законных интересов лица лишь в том случае, когда имеет определенную для него законом гражданско-процессуальную форму - заявления. Исковое заявление - внешняя форма выражения иска.
Однако лицо не имеет права на подачу заведомо необоснованного иска (если лицо это осознает), например, с целью причинить другому неудобства, связанные с походом в суд или нежелательной оглаской судебного процесса. Хотя внешне это правомочие ничем не отличается от подачи «нормального» иска, оно становится противоправным и влечет за собой применение мер процессуальной ответственности Юдин А.В. Злоупотребление процессуальными правами // Российское правовое государство: итоги формирования и перспективы развития: Материалы Всероссийской науч.-практич. конф. (Воронеж, 14 - 15 ноября 2015 г.) Ч. 2: Гражданское, гражданско-процессуальное и арбитражное процессуальное право / Под ред. Ю.Н. Старилова. Воронеж. 2014. С. 290..
Однако здесь можно говорить не только о мерах гражданской процессуальной ответственности, применяемых к лицу, подающему заведомо необоснованный иск, но и о мерах гражданской процессуальной защиты.
Так, в случае подачи искового заявления недееспособным лицом, оно подлежит возвращению на основании ст. 135 ГПК РФ. Таким образом, лицо, привлекаемое к ответу по данному исковому требованию недееспособного лица, защищается от необоснованного привлечения его в качестве ответчика по делу.
Итак, спорное правоотношение должно быть вынесено на рассмотрение суда и оформлено в виде искового заявления. Исковое заявление излагается в письменной форме, в том числе от руки. Небрежное или нечеткое по форме изготовления исковое заявление в судебной практике признается подлежащим к принятию к производству суда, если в таком заявлении указаны все реквизиты, предусмотренные ст. 131 ГПК РФ, и если к такому заявлению приложены документы, необходимые в соответствии со ст. 132 ГПК РФ.
Как правило, исковое заявление имеет следующие составные части:
1) вводную, содержащую полное наименование суда первой инстанции, которому адресовано заявление; полное наименование и адреса лиц, участвующих в деле; требования к ответчику;
2) описательную, где указывается, в чем заключается нарушение или угроза нарушения прав, свобод или охраняемых законом интересов истца, приводятся юридически значимые обстоятельства и доказательства в их подтверждение. Существует ряд требований, установленных законом, для отдельных категорий дел. Например, в исках, вытекающих из споров, для которых законом установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, должны содержаться сведения о соблюдении такого порядка;
3) мотивировочную, заключающуюся в возможном указывании юридической квалификации правового конфликта. Данная часть искового заявления не является обязательной;
4) резолютивную (просительную), формулирующую конкретные требования истца, избранный им способ защиты нарушенного права, излагающую просьбу об удовлетворении иска, а также просьбу об удовлетворении ходатайств истца, если таковые имеются Гражданский процесс России: Учебник / Под ред. М.А. Викут. М. 2014. С. 248 (автор главы - Т.И. Евстифеева)..
Также можно выделить еще одну часть искового заявления - приложение. В данной части указывается перечень прилагаемых документов. Согласно ст. 132 ГПК РФ истец обязан приложить к исковому заявлению документы, подтверждающие обстоятельства, на которых он основывает свои требования; расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, и ряд других документов. Исковое заявление может быть предъявлено в суд лично или направлено по почте.
Правильное оформление искового заявления - важнейшее условие реализации права на предъявление иска. Невыполнение обязанности представления копий искового заявления и иных документов, указанных в ст. 132 ГПК РФ, влечет оставление заявления без движения.
Обратим внимание на то, что выполнить требования, установленные ст. 131 ГПК РФ к форме и содержанию искового заявления в совокупности с требованиями ст. 132 ГПК РФ, дающей перечень документов, прилагаемых к исковому заявлению, для юридически необразованного гражданина - не простая задача, поэтому зачастую гражданам приходится прибегать к помощи квалифицированных юристов для составления искового заявления с приложением необходимых документов.
В соответствии со ст. 133 ГПК РФ, судья в течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству. О принятии заявления к производству судья выносит определение, на основании которого возбуждается производство по гражданскому делу. Судья совершает все действия, связанные с принятием искового заявления единолично.
Возбуждение производства по делу означает включение механизма последовательных действий судьи, предусмотренных законом и обеспечивающих поступательное развитие дела. Между принятием заявления и назначением подготовки не должно быть никакого разрыва во времени Резниченко И.М. Психологические аспекты искового производства. Владивосток 2015. С. 26..
С точки зрения психологии обращение в суд представляет собой акт самоопределения. Так, кредитор ставит себя в новое положение по отношению к должнику, прибегая к помощи государства для защиты своего права, получая тем самым статус истца, либо остается в прежнем положении. Роль волевого фактора проявляется при выборе одного из указанных выше альтернативных вариантов поведения (обратиться за помощью в суд или нет) Резниченко И.М. Психологические аспекты искового производства. Владивосток 2015. С. 26..
Определенные процессуальные действия обусловливают возбуждение производства по гражданскому делу. Без обращения заинтересованного лица в суд за защитой процесс не может возникнуть. В ходе судебного разбирательства, если истец и не будет действовать как субъект доказывания или вообще не явится в судебное заседание, процесс будет продолжаться, и суд может вынести решение. Однако возможен и другой исход, например, в соответствии с абз. 8 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.