Статья: Возможности и правовые основания актуализации культурного наследия, как ресурса туристской отрасли Крыма

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам

Кроме того, следует помнить, что культура проявляется не только в материальных объектах и артефактах, но и в нематериальном культурном наследии - обычаях, обрядах, празднествах, фольклоре, т.е. во всем том, что формирует у человека «чувство самобытности и преемственности» [29], воспитывает в нем межкультурную чувствительность, способствует адекватному восприятию межкультурного разнообразия. Поэтому необходимо проводить восстановление и охрану культурного наследия, учитывая его духовную составляющую, реконструируя и репрезентируя соответствующие духовные ценности, традиции и представления, определившие уникальность той или иной культуры. Это важно как для сохранения исторической памяти и самобытности народов Крыма, так и для привлечения туристов, развития «экономики впечатлений».

Подводя итог, отметим, что культурное наследие и туризм - это настолько взаимосвязанные элементы социокультурной сферы, что можно говорить об уже сложившейся системе их взаимодействий, с той оговоркой, что в ее рамках одни возможности в ресурсном аспекте уже давно прояснены и понятны, а другие нуждаются в дополнительной актуализации на различных уровнях. Так, анализ нормативных правовых актов показывает, что на уровне федерального законодательства культурное наследие рассматривается и как ресурс развития территорий и фактор повышения туристской привлекательности регионов. Однако на практике использование культурного наследия, особенностей культурно-природных ландшафтов, музейного и фестивального движений в туристской сфере до сих пор фрагментарно, имеет мозаичный характер и т.п., а потому нуждается в формировании системного, межведомственного подхода.

Культурное наследие сегодня становится дополнительным стимулом и источником развития территорий, формирующим особый социокультурный, политический и экономический региональный вектор.

Поэтому сегодня в России и ее регионах, в том числе в Республике Крым, возникла острая необходимость создания специальных платформ по взаимодействию власти и бизнеса, внедрения механизмов межотраслевой координации между туристскими ведомствами и субъектами отрасли культуры, целью чего должна быть поддержка и презентация целостной социокультурной среды территорий за счет реализации их культурного потенциала, в том числе средствами туристской деятельности.

Литература

1. Конвенция ЮНЕСКО об охране всемирного культурного и природного наследия. М., 1972. URL: http://whc.unesco.org/archive/convention-ru.pdf (дата обращения: 16.06.2019).

2. Боголюбова Н.М., Николаева Ю.В. Охрана культурного наследия: международный и российский опыт // Вестник Санкт-Петербургского государственного университета культуры и искусств. 2014. № 4 (21). С. 6-13.

3. Проект Федерального закона «О культуре в Российской Федерации»: Законопроект № 617570-5. URL: http://rg.ru/2011/10/26/kultura-site-dok.html (дата обращения: 20.06.2019).

4. Астафьева О.Н. Диалогичность культурной среды города: культурное наследие как основа ее целостности // Контуры будущего в контексте мирового культурного развития: XVIII Международные Лихачевские научные чтения, 17-19 мая 2018 г. СПб.: СПбГУП, 2018. С. 385386. URL: https://www.lihachev.ru/pic/site/files/lihcht/2018/dokladi/AstafievaON_sec3_rus_izd.pdf (дата обращения: 12.06.2019).

5. Стратегия государственной культурной политики на период до 2030 года (утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2016 г. № 326-р.). URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_194820/f6adfd17b3f90275dca3f42b5bb42c920d 74f0a5/ (дата обращения: 10.06.2019).

6. Музычук В.Ю. Сохранение культурного наследия в контексте социально-экономического развития России // Вестник Института экономики Российской академии наук. 2017. № 2. С. 8-31.

7. Александрова А.Ю., Аигина Е.В. Туристский вектор в актуализации культурного наследия іі Современные проблемы сервиса и туризма. 2016. № 2. С. 19-28.

8. Абанкина Т.В., Гнедовский В.М. Управленческие практики капитализации культурного наследия в креативной экономике іі Вопросы государственного и муниципального управления. 2017. № 3. С. 181-206.

9. Новосельская В.В. Культурное пространство территории как ресурс экономики впечатлений ІІ Понимание. Знание. Умение. 2016. № 3. С. 72-86.

10. Новосельская В.В. Культурно-туристический потенциал Крыма: культурологический ракурс исследования правовых и экономических аспектов регулирования іі Государственное управление и развитие России: вызовы и возможности: сб. ст. междунар. конференц-сессии. Т. 2 і под общ. ред. Г.Ю. Ивлевой. М.: Изд. дом «Научная библиотека», 2018. С. 871-887.

11. Новосельская В.В. Современные проблемы охраны культурного наследия в Республике Крым. Обсерватория культуры. 2016. Т. 1, № 2. С. 176-182.

12. Новосельская В.В. Культура как ресурс инновационного развития территорий. Симферополь: ИТ «АРИАЛ», 2019. 152 с.

13. Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25.06.2002 № 73-ФЗ (посл. ред.). URL: http:ііwww.consultant.mіdocumentіcons_doc_LAW_37318і (дата обращения: 16.06.2019).

14. Основы законодательства Российской Федерации о культуре (утв. ВС РФ 09.10.1992 N 3612-1) (ред. от 05.12.2017). URL: http:ііwww.consultant.mіconsіcgiіonlme.cgi?req=doc&ba- se=LAW&n=284308&fld=134&dst=1000000001,0&md=0.3422942449129083#04091243228050707 (дата обращения: 17.06.2019).

15. Об утверждении Основ государственной культурной политики: Указ Президента РФ от 24.12.2014 г. № 808. URL: http:ііbase.garant.mі70828330і#ixzz5rhg8Y3cs (дата обращения: 17.06.2019).

16. Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма»: Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 г. № 317. URL: http:ііgov.garant.mіSESSЮNіPILOTіmam.htm (дата обращения: 17.06.2019).

17. Об объектах культурного наследия в Республике Крым: Закон Республики Крым от 11.09.2014 года № 68-ЗРК (Принят Государственным Советом Республики Крым 8 августа 2014 года). URL: http:ііcrimea.gov.mіtextdocіmі6іact/68z.pdf (дата обращения: 19.06.2019).

18. О музеях и музейном деле в Республике Крым: Закон Республики Крым от 09.01.2018 года № 453-ЗРКУ2018. URL: https:ііmkult.rk.gov.ruіruіdocumentіshowі277 (дата обращения: 19.06.2019).

19. Об отнесении объектов культурного наследия к объектам культурного наследия регионального значения и выявленным объектам культурного наследия: Постановление Совета министров Республики Крым от 20.12.2016 года № 627. URL: http:ііmkult.rk.gov.ruіrusіfi1еіриЬіриЬ_322263^1 (дата обращения: 19.06.2019).

20. Приложение к постановлению Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 года № 162 (в ред. постановления Совета министров Республики Крым от 12.12.2017 г. № 672) «Положение о Государственном комитете по охране культурного наследия Республики Крым». URL: https:ііgkokn.rk.gov.ruіruіdocumentіshowі1 (дата обращения: 19.06.2019).

21. Об утверждении Государственной программы Республики Крым «Развитие культуры, архивного дела и сохранение объектов культурного наследия Республики Крым» на 20172020 годы и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета министров Республики Крым: Постановление Совета министров Республики Крым от 31.01.2017 года № 28. URL: http:ііrk.gov.ruіrusіfileіpubіpub_326608.pdf (дата обращения: 19.06.2019).

22. О стратегии социально-экономического развития Республики Крым до 2030 года: Закон Республики Крым от 09.01.2017 года № 352-ЗРКУ2017. URL: http:ііminek.rk.gov.ruіfileі Fileіminekі2017іstrategyіstrategy-fuИvers.pdf (дата обращения: 19.06.2019).

23. Официальный сайт Государственного комитета по охране культурного наследия Республики Крым. URL: https:ііgkokn.rk.gov.ruіruіindex (дата обращения: 20.06.2019).

24. Официальный сайт Министерства культуры Республики Крым. URL: https:ь ткиІ!гк^оу.тітМтс1игеі295 (дата обращения: 20.06.2019).

25. Фазлуллин С.М. Подводные парки и сохранение объектов подводного культурного наследия іі Вестник Томского государственного университета. Культурология и искусствоведение. 2015. № 2 (18). С. 112-127.

26. Тенова З.Ю., Кушхова А.Ф. Проблемы сохранения культурного наследия и его роль в привлечении туристов іі Экономика и управление: проблемы, тенденции, перспективы развития: сб. материалов V Междунар. науч.-практ. конф. 2017. С. 66-68.

27. О ЮНЕСКО. URL: http://www.unesco.org/new/ru/unesco/about-us/who-we-are/introdu- cing-unesco/ (дата обращения: 13.06.2019).

28. ЮНЕСКО бросила объекты культурного наследия в Крыму. URL: https://tvzvez- da.ru/news/vstrane_i_mire/content/201707051238-h6a8.htm. (дата обращения: 13.06.2019).

29. Конвенция об охране нематериального культурного наследия (Принята в г. Париже 17.10.2003 на 32-й сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО). URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/cultural_heritage_conv.shtml (дата обращения: 17.06.2019).

References

1. UNESCO. (1972) Konventsiya YuNESKO ob okhrane vsemirnogo kul'turnogo i prirodnogo naslediya [UNESCO Convention concerning the Protection of the World Cultural and Natural Heritage]. [Online] Available from: http://whc.unesco.org/archive/convention-ru.pdf (Accessed: 16th June 2019).

2. Bogolyubova, N.M. & Nikolaeva, Yu.V. (2014) Okhrana kul'tumogo naslediya: mezhdunarodnyy i rossiyskiy opyt [Protection of cultural heritage: international and Russian experience]. Vestnik SPbGUKI - Bulletin of Saint Petersburg State University of Culture. 4(21). pp. 6-13.

3. Russia. (2011) Proekt Federal'nogo zakona “O kul'ture v Rossiyskoy Federatsii”: Za- konoproekt № 617570-5 [Draft Federal Law “On Culture in the Russian Federation”: Draft Law No. 617570-5]. [Online] Available from: http://rg.ru/20n/10/26/kultura-site-dok.html (Accessed: 20th June 2019).

4. Astafieva, O.N. (2018) Dialogichnost' kul'turnoy sredy goroda: kul'turnoe nasledie kak osnova ee tselostnosti [Dialogue of the city's cultural environment: cultural heritage as the basis of its integrity]. Kontury budushchego v kontekste mirovogo kul'tumogo razvitiya [Contours of the Future in the Context of World Cultural Development]. The 18th International Likhachev Scientific Readings, May 17-19, 2018. St. Petersburg: SPbSUP. pp. 385-386. [Online] Available from: https://www.lihachev.ru/pic/site/files/lihcht/2018/dokladi/AstafjevaON_sec3_rus_izd.pdf (Accessed: 12th June 2019).

5. Russia. (2016) Strategiya gosudarstvennoy kul'turnoy politiki naperiod do 2030 goda (utverzhdena rasporyazheniem Pravitel'stva Rossiyskoy Federatsii ot 29 fevralya 2016 g. № 326-r.) [The strategy of the state cultural policy up to 2030 (approved Order No. 326-r of the Government of the Russian Federation dated February 29, 2016)]. [Online] Available from: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_194820/f6adfd17b3f90275dca3f42b5bb42c920d 74f0a5/ (Accessed: 10th June 2019).

6. Muzychuk, V.Yu. (2017) Sokhranenie kul'turnogo naslediya v kontekste sotsial'no- ekonomicheskogo razvitiya Rossii [Preservation of cultural heritage in the context of socio-economic development of Russia]. Vestnik Instituta ekonomiki Rossiyskoy akademii nauk - The Bulletin of the Institute of Economics of the Russian Academy of Sciences. 2. pp. 8-31.

7. Aleksandrova, A.Yu. & Aigina, E.V. (2016) Tourism vector in cultural heritage actualization. Sovremennyeproblemy servisa i turizma. 2. pp. 19-28. (In Russian). DOI: 10.12737/19500

8. Abankina, T.V. & Gnedovskiy, V.M. (2017) Management Practices of the Cultural Heritage Capitalization in the Creative Economy. Voprosy gosudarstvennogo i munitsipal'nogo upravleniya - Public Administration Issues. 3. pp. 181-206. (In Russian).

9. Novoselskaya, V.V. (2016) Cultural Space as a Resource of Experience Economy. Znanie. Ponimanie. Umenie - Knowledge. Understanding. Skill. 3. pp. 72-86. (In Russian). DOI: 10.17805/zpu.2016.3.5

10. Novoselskaya, V.V. (2018) Kul'turno-turisticheskiy potentsial Kryma: kul'turologicheskiy rakurs issledovaniya pravovykh i ekonomicheskikh aspektov regulirovaniya [Cultural and tourist potential of Crimea: a cultural perspective of the study of legal and economic aspects of regulation]. In: Ivleva, G.Yu. (ed.) Gosudarstvennoe upravlenie i razvitie Rossii: vyzovy i vozmozhnosti [Public administration and development of Russia: challenges and opportunities]. Vol. 2. Moscow: Nauchnaya biblioteka. pp. 871-887.

11. Novoselskaya, V.V. (2016) Contemporary Issues of the Cultural Heritage Protection in the Republic of Crimea. Observatoriya kul'tury - Observatory of Culture. 1(2). pp. 176-182. (In Russian). DOI: 10.25281/2072-3156-2016-1-2-176-182

12. Novoselskaya, V.V. (2019) Kul'tura kak resurs irmovatsionnogo razvitiya territoriy [Culture as a resource for innovative development of territories]. Simferopol: ARIAL.

13. Russia. (2002) Federal'nyy zakon “Ob ob"ektakh kul'turnogo naslediya (pamyatnikakh istorii i kul'tury) narodov Rossiyskoy Federatsii” ot 25.06.2002 N 73-FZ (poslednyaya redaktsiya) [Federal Law N 73-FZ “On objects of cultural heritage (monuments of history and culture) of the peoples of the Russian Federation” of June 25, 2002 (last edition)]. [Online] Available from: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37318/ (Accessed: 16th June 2019).

14. Russia. (1992) Osnovy zakonodatel'stva Rossiyskoy Federatsii o kul'ture (utv. VS RF 09.10.1992 N 3612-1) (red. ot 05.12.2017) [Fundamentals of the legislation of the Russian Federation on culture (approved by the RF Supreme Soviet of October 10, 1992, N 3612-1) (as amended on December 5, 2017)]. [Online] Available from: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&ba- se=LAW&n=284308&fld=134&dst=1000000001,0&rnd=0.3422942449129083#04091243228050707 (Accessed: 17th June 2019).

15. Russia. (2014a) Ob utverzhdenii Osnov gosudarstvennoy kul'turnoy politiki: Ukaz Prezidenta RF ot 24 dekabrya 2014 g. N 808 [On the approval of the Fundamentals of State Cultural Policy: Decree N. 808 of the President of the Russian Federation of December 24, 2014]. [Online] Available from: http://base.garant.ru/70828330/tfixzz5rhg8Y3cs (Accessed: 17th June 2019).

16. Russia. (2014b) Ob utverzhdenii gosudarstvennoy programmy Rossiyskoy Federatsii “Razvitie kul'tury i turizma”: Postanovlenie Pravitel'stva RF ot 15 aprelya 2014 g. N 317 [On the approval of the state program of the Russian Federation “Development of culture and tourism”: Resolution N 317 of the Government of the Russian Federation of April 15, 2014]. [Online] Available from: http://gov.garant.ru/SESSION/PILOT/main.htm (Accessed: 17th June 2019).

17. Russia. (2014c) Ob ob"ektakh kul'tumogo naslediya v Respublike Krym: Zakon Respubliki Krym ot 11 sentyabrya 2014 goda № 68-ZRK (Prinyat Gosudarstvennym Sovetom Respubliki Krym 8 avgusta 2014 goda) [On objects of cultural heritage in the Republic of Crimea: Law No. 68-ЗРК of the Republic of Crimea dated September 11, 2014 (Adopted by the State Council of the Republic of Crimea on August 8, 2014)]. [Online] Available from: http://crimea.gov.ru/textdoc/ru/6/act/68z.pdf (Accessed: 19th June 2019).

18. Russia. (2018) O muzeyakh i muzeynom dele v Respublike Krym: Zakon Respubliki Krym ot 09 yanvarya 2018 goda № 453-ZRK/2018 [On museums and museum business in the Republic of Crimea: Law of the Republic of Crimea dated January 09, 2018, No. 453-ЗРК / 2018]. [Online] Available from: https://mkult.rk.gov.ru/ru/document/show/277 (Accessed: 19th June 2019).

19. Russia. (2016) Ob otnesenii ob"ektov kul'tumogo naslediya regional'nogo znacheniya i vy- yavlennym ob"ektam kul'tumogo naslediya: Postanovlenie Soveta ministrov Respubliki Krym ot 20 dekabrya 2016 goda № 627 [On assignment of cultural heritage sites of regional significance and identified cultural heritage sites: Resolution of the Council of Ministers of the Republic of Crimea No. 627 dated December 20, 2016]. [Online] Available from: http://mkult.rk.gov.ru/ rus/file/pub/pub_322263.pdf (Accessed: 19th June 2019).

20. Russia. (2017a) Appendix to Resolution No. 162 of the Council of Ministers of the Republic of Crimea dated June 27, 2014 (as amended by Resolution No. 672 of the Council of Ministers of the Republic of Crimea dated December 12, 2017) “Regulations on the State Committee for the Protection of the Cultural Heritage of the Republic of Crimea”. [Online] Available from: https:// gkokn.rk.gov.ru/ru/document/show/1 (Accessed: 19th June 2019). (In Russian).

21. Russia. (2017b) On approval of the State Program of the Republic of Crimea “Development of culture, archiving and preservation of cultural heritage sites of the Republic of Crimea” for 20172020 and invalidation of some resolutions of the Council of Ministers of the Republic-publics of Crimea: Resolution No. 28 of the Council of Ministers of the Republic of Crimea of January 31, 2017. [Online] Available from: http://rk.gov.ru/rus/file/pub/pub_326608.pdf (Accessed: 19th June 2019). (In Russian).