Материал: Внешнеэкономическое взаимодействие России со странами СНГ

Внешнеэкономическое взаимодействие России со странами СНГ

Содержание

Введение

Глава 1. Теоретические основы экономических отношений России с бывшими советскими республиками

.1 Экономические предпосылки взаимодействия

.2 Исторические, организационно-правовые предпосылки взаимодействия

.3 Эффект экономического взаимодействия России с бывшими советскими республиками

Глава 2. Анализ экономических отношений России с бывшими советскими республиками

.1 Основные тенденции экономического взаимодействия

.2 Структура экономических отношений с бывшими советскими республиками

.3 Экономический аспект функционирования таможенного союза

Глава 3. Проблемы и перспективы экономического взаимодействия РФ с бывшими советскими республиками

.1 Проблемы экономического взаимодействия РФ со бывшими советскими республиками

.2 Решение проблем взаимодействия и перспективы его развития

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Внешнеэкономические связи становятся все более заметной составной частью хозяйственной деятельности предприятий и организаций. Возрастает интерес к участию в экономическом, производственном и научно-техническом сотрудничестве с партнерами из зарубежных стран. В этих условиях все большее число работников производственной сферы, малых предприятий и государственных учреждений нуждаются в объективной информации о мировом рынке, его структуре, организации и технике осуществления коммерческих операций.

В общем виде международная торговля является средством, с помощью которого страны могут развивать специализацию, повышать производительность своих ресурсов и таким образом увеличивать общий объем производства. Суверенные государства, как и отдельные лица, и регионы страны, могут выиграть за счет специализации на изделиях, которые они могут производить с наибольшей относительной эффективностью, и последующего их обмена на товары, которые они не в состоянии сами эффективно производить. В основе более углубленного изучения вопроса "Что в конечном итоге привело к развитию международной торговли?" лежат два обстоятельства.

Во-первых, экономические ресурсы - природные, человеческие, инвестиционные - распределяются между странами мира крайне неравномерно; страны существенно отличаются по своей обеспеченности экономическими ресурсами.

Во-вторых, эффективное производство различных товаров требует различных технологий или комбинации ресурсов.

Важно подчеркнуть, что экономическая эффективность, с которой страны способны производить различные товары, может изменяться и действительно изменяется со временем. Сдвиги в распределении ресурсов и технологии могут приводить к сдвигам в относительной эффективности производства товаров в различных странах. Например за последние 40-50 лет в России существенно повысилось качество рабочей силы и значительно увеличился объем основных фондов. Поэтому страна, экспортировавшая полвека назад преимущественно сельскохозяйственные товары и сырье, теперь вывозит изделия обрабатывающей промышленности.

Точно так же новые технологии, которые способствовали развитию производства синтетических волокон и искусственного каучука, радикально изменили структуру ресурсов, необходимых для изготовления этих товаров и, таким образом, изменили относительную эффективность их производства.

В перспективе, если учесть потенциальные возможности, которые открывают географическое положение на двух континентах, обилие природных богатств, значительный научно-интеллектуальный и промышленный потенциал, роль России в глобальной экономике может существенно возрасти. Под таким углом зрения надо воспринимать современное состояние российских внешнеэкономических связей и перспективы включения страны в международное разделение труда.

Пространство СНГ - один из крупнейших и перспективных мировых рынков, где проживает более 270 млн. человек и производится около 5% глобального ВВП. По хозяйственной значимости оно является третьим после Евросоюза и НАФТА региональное объединение в мире. Геоэкономическая роль СНГ сопоставима с ЕС и НАФТА. На страны Содружества приходится: мировой суши - почти 17%, всех лесонасаждений - 21%, запасов пресной воды - 11%, природного газа и угля - по 30%, нефти -10%, урана - 36%, золота, цинка и свинца - по 20%, никеля, меди, молибдена - по 10-12%. Данная концентрация природных ресурсов обеспечивает колоссальные возможности для будущего развития, и нам необходимо научиться совместно использовать их наиболее рациональным образом.

Особое внимание в общественном мнении уделяется странам постсоветского пространства - прежде всего, в силу исторических и психологических причин. Гражданам РФ с их сохраняющимися имперскими амбициями сложно смириться с тем, что бывшие советские республики уже не хотят строить свои отношения с Россией, как со «старшим братом». Многие из них довольно часто проводят политику, идущую вразрез с ее интересами.

Большинство россиян полагают, что их страна должна добиваться укрепления своего влияния в странах постсоветского пространства. Имперское прошлое сказывается и в том, что до сих пор в России ностальгия по Советскому Союзу сильнее, чем, например, в Белоруссии и Украине.

До сих пор страны СНГ справлялись с этой задачей явно неудовлетворительно. Несмотря на регулярные заявления о тесной дружбе, наблюдались длительные периоды охлаждения отношений и значительного дистанцирования друг от друга, в том числе, политического. Экономическая целостность постсоветского пространства последние годы подвергалась серьезным испытаниям, его раздирали многочисленные торговые, энергетические, транзитные и иные войны.

На фоне мирового финансового кризиса, значительно ухудшившего условия развития постсоветских государств, перед ними с новой силой встал вызов выстраивания системы стратегического взаимодействия, основанного на цивилизованном прагматизме. На решение этой крупномасштабной задачи благотворно влияет вступление трех стран - России, Белоруссии и Казахстана - в Таможенный союз и единое экономическое пространство (ЕЭП), а также позитивные политические изменения на Украине. Решающая роль в перезагрузке интеграционных процессов в СНГ должна принадлежать Российской Федерации.

Рассмотрим внешнеэкономическое взаимодействие России со странами СНГ более подробно.

Глава 1. Теоретические основы экономических отношений России с бывшими советскими республиками

1.1 Экономические предпосылки взаимодействия

Весьма плотная ткань экономических взаимосвязей между бывшими союзными республиками позволяет говорить об определенном единстве постсоветского пространства. Основная доля внешнеторго­вого оборота стран СНГ приходится на партнеров по Содружеству и, прежде всего, на Россию (исключение составляют сама Россия и Азербайджан). Большую роль играет приграничная торговля между ними, которая в официальной статистике практически не учитывается.

Отсутствие визового режима позволяет гражданам СНГ свободно перемещаться в его пределах, облегчает трудовую миграцию. Миллионы жителей бывших союзных республик работают в России, а заработанные деньги отсылают на родину, что, например, для Таджикистана или Киргизии составляет суммы, сопоставимые с государственным бюджетом этих стран.

Между тем складывающееся положение следует считать вынужденным. Новые независимые государства, по сути, замыкаются на самих себе, поскольку производимая ими промышленная и сельскохозяйственная продукция (за редкими исключениями) не выдерживает конкуренции на мировом рынке. Поездки трудовых мигрантов за пределы постсоветского пространства могут быть затруднены не только в силу визовых, правовых и языковых барьеров, но и по причине низкой квалификации гастарбайтеров.

В то же время, как справедливо утверждает, к примеру, Н.А. Косолапов, «анклавность постсоветского пространства по отношению к глобализирующемуся миру заключается не в его относительно сла­бой пока включенности в процессы глобализации... но в том, что здесь еще только разворачивается процесс формирования и укрепления частной собственности».

Важно отметить, что правящие круги большинства стран постсоветского пространства осознают необходимость проведения глубоких рыночных преобразований, которые являются непременным условием преодоления социально-политической и технологической отсталости. Одновременно растет понимание того, что внешнеэкономические связи не могут сводиться к простому товарообмену. Им необходимо координировать свои действия в сфере экономики с партнерами по СНГ, создавать для этого соответствующие механизмы, наделяя последние, в том числе, и некоторыми наднациональными функциями.

До недавнего времени ничего подобного не происходило, экономическая интеграция буксовала. Пример тому деятельность Евразийского экономического сотрудничества (ЕврАзЭС), куда входят Россия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Таджикистан. Такое положение объясняется опять-таки отсутствием внутренних предпосылок - слабой производственной базой и неразвитостью рыночных отношений. Получается своеобразный замкнутый круг.

Попытки создать единое экономическое пространство (ЕЭП) с уча­стием наиболее «продвинутых» стран СНГ - России, Украины, Бело­руссии и Казахстана не были реализованы. В результате победы на пре­зидентский выборах к власти на Украине в 2005 г. пришел В. Ющенко, который связал дальнейшую судьбу своей страны с включением ее в иное - трансатлантическое - пространство. Смена украинского руководства в феврале 2010 г. (когда украинским президентом стал В. Янукович) не привела к радикальной смене позиции официального Киева по данному вопросу. Отказавшись от курса на вступление Украины в НАТО, нынешнее украинское правительство исходит из того, что в экономической сфере западный вектор политики в большей мере отвечает интересам страны, нежели восточный. Стратегической целью Украины остается вступление в ЕС, а прежде того - получение статуса его ассоциированного члена.

Тем не менее, Москва, Минск и Астана не отказались от первоначальной идеи и приступили к формированию тройственного Тамо­женного союза, а теперь уже и Единого экономического пространства - ЕЭП. Данное объединение, на которое стороны возлагают большие надежды как на реальную интеграционную структуру, начало функционировать с 1 января 2010 г. Соответствующие документы были подписаны в Минске 27 ноября 2009 г. президентами Белоруссии, Казахстана и России. Лидеры трех стран «впервые договорились передать часть суверенитета в наднациональный орган», т.е. наделить наднациональными полномочиями Комиссию Таможенного союза.

После многолетних и сложных переговоров появились нормативно-правовая база ТС и план действий по его реализации. С 1 июля 2010 г. был запущен единый механизм регулирования внешней торговли, вве­ден в действие Таможенный кодекс Союза, завершился перенос кон­трольных функций с российско-белорусской границы на западные гра­ницы Белоруссии, а также был существенно упрощен контроль на российско-казахстанской границе. Таким образом, была создана единая таможенная территория без внутренних барьеров. Одновременно шла работа по преобразованию Таможенного союза в ЕЭП.

декабря 2010 г. президенты стран - основателей ЕЭП (России, Казахстана и Белоруссии) одобрили в Москве три договора из пакета договоров, формирующих данное пространство: о согласованной макроэкономической политике, о согласованных принципах валютной политики, о создании условий на их финансовых рынках для обеспе­чения свободы передвижения капитала.

Документы о формировании ЕЭП вступили в силу с 1 января 2012 г. Единое экономическое пространство может со временем стать объе­диняющим началом в рамках СНГ, а его нынешние участники - ло­комотивом экономического прогресса для ряда других постсоветских пространств. В октябре 2011 г. Россия, Украина, Белоруссия, Казахстан, Армения, Киргизия, Молдавия и Таджикистан подписали договор о зоне свободной торговли, что следует расценить как первый шаг к более тесной экономической интеграции. Однако для Украины курс на евроинтеграцию остается приоритетным по политическим сообра­жениям. Между тем ни Евросоюз, ни Россия, как следует из офици­альных заявлений с обеих сторон, не приемлют идею Киева о возмож­ности совмещения украинских планов по евроинтеграции Украины с перспективой тесного сотрудничества этой страны с Таможенным союзом России, Белоруссии и Казахстана.

К середине 2000-х гг. произошли сдвиги в положении России, вырос ее экономический потенциал. Москва декларировала курс на технологическую модернизацию в развитии производства, обозначилась линия на поддержку частного капитала, стремящегося к расширению своей деятельности за пределы национальных границ. Внушительные финансовые ресурсы сделали российский бизнес более привлекатель­ным партнером для новых независимых государств, которые нуждают­ся в иностранных капиталовложениях и заинтересованы в создании совместных предприятий на базе современных технологий.

В Центральной Азии наибольшие успехи демонстрирует Казахстан, который, наряду с Россией и Китаем, готов сотрудничать в реализации ряда дорогостоящих и масштабных проектов. Поле деятельности здесь чрезвычайно обширно - от участия в добыче и транспортировке угле­водородного сырья, в разработке таких природных богатств, как уран и золото, до строительства электростанций, железнодорожных и авто­мобильных магистралей.

Модернизация экономики и переход к инновационному развитию позволили бы России играть лидирующую роль в экономическом пе­реустройстве бывших союзных республик, стать центром притяжения для тех постсоветских обществ, где готовы усваивать рациональные формы организации производства и использовать прогрессивные тех­нологии. Только на этом пути можно создать действительно прочный каркас, формирующий постсоветское пространство, способное к са­мосохранению и устойчивому развитию на долгую перспективу.

На протяжении постсоветского периода роль важнейшей скрепы, стягивающей новые независимые государства экономически, играли инфраструктурные объекты советского времени (газо- и нефтепроводы, железнодорожные и автомобильные магистрали и т.д.), которые в значительной мере оставались под российским контролем. Однако этот объединяющий ресурс, скорее всего, впредь будет сокращаться.

В последнее десятилетие энергетическая политика России на постсоветском пространстве характеризуется неуклонным нарастанием экономического прагматизма. В 2005-2006 гг. началась завершающая стадия перевода взаимодействия с бывшими союзными республиками в энергетической сфере на рыночные рельсы. Как справедливо утверждает ведущий науч­ный сотрудник ИМЭМО РАН С.В. Жуков, каким бы болезненным ни был этот процесс в краткосрочной перспективе и какие бы коллизии и конфликты с партнерами он ни вызывал, переход к новой системе ко­ординат должен быть завершен. По его мнению, «отказ от отживших нерыночных принципов будет способствовать как укреплению безо­пасности самой России, так и увеличению ее возможностей по поддер­жанию глобальной безопасности, включая энергетическую».

Но есть и оборотная сторона медали. Новые взаимоотношения стран в энергетической сфере «принципиально меняют конфигурацию постсоветского пространства». Прежде всего, речь идет о нарастании конкурентной борьбы между производителями углеводородного сырья за рынки сбыта. Азербайджан уже поставляет нефть в Европу по трубопроводу Баку-Тбилиси-Джейхан. Туркмения, Казахстан и Узбекистан реализуют проекты транспортировки энергоресурсов в южном и юго-восточном направлениях (Иран, Афганистан, Пакистан, Китай), что значительно снизит для них зависимость от российского транзита. Не исключено строительство транскаспийских продуктопроводов, которые позволят им выходить на западные рынки, минуя территорию РФ. Попытки диверсифицировать маршруты экспорта энергоносителей активно предпринимает и Россия (прокладка трубопроводов по дну Балтийского моря - «Северный поток»; по дну Черного моря - «Южный поток»; по территории Восточной Сибири в Китай и к Тихому океану), рассчитывая укрепить собственные позиции в отношениях со странами транзита: Украиной, Белоруссией и Молдавией.