Летом 2020 г. Соединенные Штаты скупили практически все поставки ремдесивира, одного из первых препаратов, доказавших свою эффективность работать против COVID-19, не оставляя ничего для Соединенного Королевства, ЕС или большей части остального мира на три месяца.
Кроме того, США стремятся заключить соглашение о предпродажах вакцины со всеми крупными фармацевтическими компаниями, с тем, чтобы обеспечить достаточное количество вакцины для населения США, что уже вызвало недовольство со стороны других стран, в том числе Германии. Франция, Германия, Италия и Нидерланды сформировали Инклюзивный Альянс по вопросам вакцинации для совместных переговоров с разработчиками и производителями вакцин.
Этот альянс впоследствии стал частью более крупного проекта Европейской комиссии по ведению переговоров с производителями от имени стран-членов ЕС для заключения предварительных контрактов и резервирования доз многообещающих вакцин для населения своих стран. Более того, страны Запада в условиях обострившейся конкуренции стремятся вывести производство медикаментов с территории Китая на территорию своих стран [21].
Схожая риторика представлена и в аналитических трудах. В частности, американские исследователи Э. Фрейман и Дж. Стеббинг отмечают, что в сложившейся ситуации страна, которая первой разработает и введет в эксплуатацию вакцину от коронавируса, получит геополитическое и стратегическое преимущество [21]. В этих условиях, по мнению видного представителя либерального направления теории международных отношений Дж. Айкен- берри, неизбежна конкуренция между великими державами и рост национализма [24]. Кроме того, как отмечает Р. Ниблетт, директор Чэтэм Хаус, способность вакцинировать население и справиться с эпидемией будет существенно влиять на политический капитал лидеров [24] как внутри страны, так и на международной арене, что придает дополнительный импульс политике «вакцинного национализма».
Таким образом, анализ политической риторики и практики государств в области противодействия коронавирусу показывает, что произошла апроприация секьюритизирущего дискурса, сформировавшегося вокруг текущей эпидемии, дискурсом, который описывает современную мировую политику как борьбу за лидерство великих держав, следствием чего становится проводимая политика «вакцинного национализма».
Результаты
Теория секьюритизации исходит из того, что угрозы безопасности не просто существуют как факты объективной реальности, но и активно конструируются в качестве таковых политическими акторами на национальном, региональном и глобальном уровнях. Анализ риторики политических лидеров государств и международных организаций за 2020 г., занимающихся вопросами здравоохранения, показал, что несмотря на то, что на национальном уровне многие государства определяли коронавирус как угрозу национальной безопасности, описывая свои действия как «войну против эпидемии», на глобальном уровне не сложилось макросекьюритизирующего дискурса вокруг данной проблемы, что в свою очередь затрудняло международное сотрудничество по борьбе с вирусом, в частности на уровне разработки вакцины.
На основании анализа был сделан вывод, что произошла апроприация секьюритизирущего дискурса, сформировавшегося вокруг текущей эпидемии, дискурсом, который описывал современную мировую политику как борьбу за лидерство великих держав, который в свою очередь поддерживал и легитимировал политику «вакцинного национализма».
Смена Президента США (в ноябре 2020 г. на выборах победил кандидат от демократов Д. Байден), не переломила тенденцию великодержавной конкуренции, которая проявляется, в том числе в политике «вакцинного национализма».
Примечание
1 Исследование выполнено при финансовой поддержке РФФИ в рамках научного проекта № 20-04-60109.
The study was conducted with the financial support of the Russian Foundation for Fundamental
Research within the framework of the scientific project No. 20-04-60109.
Список литера туры
1. Военная доктрина Российской Федерации (в ред. от 2015 г.) // Официальный сайт МИД Российской Федерации. - Электрон. текстовые дан. - Режим доступа: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy /official_documents/-/asset_publisher/CptICkB6BZ 29/content/id/976907 (дата обращения: 16.03.2021). - Загл. с экрана.
2. К Генеральной ассамблее обратился генеральный секретарь ООН Антониу Гутерреш // Официальный сайт ООН. - 2020. - 22 сент. - Электрон. текстовые дан. - Режим доступа: https://iiaun.ru/news/ world/2020/09/22/un-secretary-general-antonio-guterres (дата обращения: 16.03.2021). - Загл. с экрана.
3. Кобринская, И. Центрально-восточная Европа в международных процессах «пост-СОУЮ-19» / И. Кобринская, Б. Фрумкин // Международные процессы. - 2021. - Т 18, № 2 (61). - С. 71-91. - DOI: https://doi.org/10.17994/IT.2020.18.2.61.1.
4. Не одичать в «осыпающемся мире» / О. Н. Барабанов [и др.] // Доклад дискуссионного клуба Валдай. - М. : [s. n.], 2020. - Электрон. текстовые дан. - Режим доступа: https://globalaffairs.ru/ articles/ne-odichat-v-mire/ (дата обращения: 10.11.2020) . - Загл. с экрана.
5. Путин заявил о готовности повторить подвиг времен Великой Отечественной войны // Коммерсант. - 2020. - 10 марта. - Электрон. текстовые дан. - Режим доступа: https://www.kommersant.ru/ doc/4283360 (дата обращения: 16.03.2021). - Загл. с экрана.
6. Путин объявил о регистрации в России второй вакцины от COVID-19 // РБК. - 2020. - 14 окт. - Электрон. текстовые дан. - Режим доступа: https:// www.fbc.ru/society/14/10/2020/5f86ee589a79471be7f80074 (дата обращения: 16.03.2021). - Загл. с экрана.
7. Три призыва ВОЗ к 75-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН : Пресс-релиз. Женева // Официальный сайт ВОЗ. - 2020. - 15 сент. - Электрон. текстовые дан. - Режим доступа: https://www.who.int/ ru/news/item/15-09-2020-who-s-three-messages-for- un75 (дата обращения: 16.03.2021). - Загл с экрана.
8. Указ Президента РФ от 31.12.2015 № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // БД Консультант Плюс. - Электрон. текстовые дан. - Режим доступа: http:// www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_191669/ af6dbeb87d5a61b 838f49f4571aa1a49c82b35fd/ (дата обращения: 16.03.2021). - Загл. с экрана.
9. Фриман, Ч. Геополитика: мировой беспорядок после COVID и США / Ч. Фриман // Россия в глобальной политике. - 2020. - № 6. - Электрон.
текстовые дан. - Режим доступа: https://gbbalaffairs.ru/ articles/mir-posle-covid-i-ssha/ (дата обращения: 10.11.2020). - Загл. с экрана.
10. `America First' Approach to Coronavims Vaccine Development Could Leave U.S. Behind // Washington Post. - 2020. - May 12. - Electronic text data. - Mode of access: https://www. washingtonpost.com/es/el- washington-post-podcast/america-first-approach-to- coronavirus-vaccine-development-could-leave-us- behind/ (date of access: 16.03.2021). - Title from screen.
11. Barnett, M. COVID-19 and the Sacrificial International Order / Barnett // International Organization. - 2020. - Vol. 74, iss. S1. - P E128-E147. - DOI: https://www.doi.org/10.1017/S002081832000034X.
12. Bollyky, J. The Tragedy of Vaccine Nationalism / J. Bollyky , Ch. P Bown // Foreign Affairs. - 2020. - Vol. 27. - Sept./Oct. - Electronic text data. - Mode of access: https://www.foreignaffairs.com/articles/nnited- states/2020-07-27/vaccine-nationalism-pandemic (date of access: 10.11.2020). - Title from screen.
13. Bnzan, B. Macrosecnritisation and Security Constellations: Reconsidering Scale in Securitisation Theory / B. Buzan, O. Wsver // Review of International Studies. - 2009. - Vol. 35, №> 2. - P. 253-276. - DOI: https://doi.org/10.10171/S0260210509008511.
14. Buzan, B. Security: A New Framework for Analysis / B. Buzan, O. Wsver, J. De Wilde. - London : Lynne Rienner Publishers, 2020. - 241 p.
15. Coronavirus: Vaccine Front-Runner China Already Inoculating Workers // BBC News. - 2020. - Aug. 27. - Electronic text data. - Mode of access: https://www.bbc.com/news/world-asia-china-53917315 (date of access: 16.03.2021). - Title from screen.
16. Coronavirus: Trump Moves to Pull US out of World Health Organization // BBC News. - 2020. - July 7. - Electronic text data. - Mode of access: https:// www.bbc.com/news/world-us-canada-53327906 (date of access: 16.03.2021). - Title from screen.
17. COVID-19 and the Cost of Vaccine Nationalism / M. Hafner [et al.]. - Santa Monica, California : RAND Corporation, RR-A769-1, 2020. - 61р. - Electronic text data. - Mode of access: https:// www.rand.org/pubs/research_reports/RRA769-1.html (date of access: 10.11.2020). - Title from screen.
18. Crisis Nationalism: To What Degree Is National Partiality Justifiable During a Global Pandemic? / E. Beaton [et al.] // Ethical Theory and Moral Practice. - 2021. - Iss. 1. - P 1-16. DOI: https:// doi.org/10.1007/s10677-021-10160-0.
19. Drezner, D. W. The Song Remains the Same: International Relations After COVID-19 / D. Drezner // International Organization. - 2020. - Vol. 74, iss. S1. - P. E18-E35. - DOI: https://doi.org/10.1017/ S0020818320000351.
20. Fielder, D. P. Vaccine Nationalism's Politics / D. P. Fielder // Science. - 2020. - Vol. 3, iss. 6505. -
P 749. - DOI: https://doi.org/10.1126/science.abe2275. - Electronic text data. - Mode of access: https://science. sciencemag.org/content/369/6505/749.full (date of access: 10.11.2020). - Title from screen.
21. Freiman, E. China is Winning the Vaccine Race / E. Freiman, J. Stebbing // Foreign Affairs. - 2020. - Electronic text data. - Mode of access: https:// www.foreignaffairs.com/articles/united-states/2020- 11-05/china-winning-vaccine-race (date of access: 10.11.2020). - Title from screen.
22. Fukuyama, F. The Pandemic and Political Order / F. Fukuyama // Foreign Affairs. - 2020. - Vol. 26. - Electronic text data. - Mode of access: https:// www.foreignaffairs.com/articles/world/2020-06-09/ pandemic-and-political-order (date of access: 10.11.2020) - Title from screen.
23. Hoffman, A. The Securitization of the Coronavirus Crisis in the Middle East / A. Hoffman // Pompers Studies. The COVID-19 Pandemic in the Middle East and North Africa. - 2020. - Vol. 39, N° 10. - P. 10-15. - Electronic text data. - Mode of access: https://pomeps.org/the-securitization-of-the- coronavirus-crisis-in-the-middle-east (date of access: 16.03.2021). - Title from screen.
24. How the World Will Look After the Coronavirus Pandemic / J. Allen [et al.] // Foreign Policy. - 2020. - Vol. 20. - P. 2020.
25. International Importation of Measles Virus - United States, 1993-; 2001 / N. V. Oster [et al.] // The Journal of Infectious Diseases. - 2004. - Vol. 189, iss. Supplement_1. - P. 48-53. - DOI: https://doi.org/ 10.1086/374854. - Electronic text data. - Mode of access: https://academic.oup.com/jid/article/189/ Supplement_1/S48/2082141 (date of access: 10.11.2020). - Title from screen.
26. Jaworsky, B. N. The Politics of Blaming: The Narrative Battle Between China and the US Over COVID-19 / B. N. Jaworsky, R. Qiaoan // Journal of Chinese Political Science. - 2020. - Sept. 1. - P. 295315. - DOI: https://doi.org/10.1007/s11366-020-09690-8.
27. Johnson, T. Ordinary Patterns in an Extraordinary Crisis: How International Relations Makes Sense of the COVID-19 Pandemic / T. Johnson // International Organization. - 2020. - Vol. 74, iss. S1. - P. E148-E168. - DOI: https://doi.org/10.1017/ S0020818320000430.
28. Keohane, R. O. Globalization: What's New? What's Not? (And so What?) / R. O. Keohane, Jr J. S. Nye // Foreign Policy. - 2000. - № 118. - P 104119. - DOI: https://doi.org/10.2307/1149673.
29. Key Events in the WHO Response to the Ebola Outbreak // World Health Organization. Official Site. - 2015. - January. - Electronic text data. - Mode of access: https://www.who.int/csr/disease/ebola/one-year-report/ who-response/en/ (date of access: 16.03.2021). - Title from screen.
30. Kim, J. H. SARS-CoV-2 Vaccine Development, Access, and Equity / J. H. Kim // Journal of Experimental Medicine. - 2020. - Vol. 217, № 11. - P. 1-3. - DOI: https://doi.org/10.1084/jem.20201288.
31. Legal Agreements: Barriers and Enablers to Global Equitable COVID-19 Vaccine Access / A. Phelan [et al.] // The Lancet. - 2020. - Vol. 396, № 10254. - P.800-802. - DOI: https://doi.org/10.1084/ jem.20201288.
32. Mearsheimer, J. J. The Gathering Storm: China's Challenge to US Power in Asia / J. J. Mearsheimer // The Chinese Journal of International Politics. - 2010. - Vol. 3, № 4. - Р 381-396.
33. Mitrany, D. A Working Peace System: An Argument for the Functional Development of International Organization / D. A. Mitrany // Debates on European Integration / ed. by M. Eilstrup- Sangiovanni. - 2006. - Р 43-67.
34. Mukumbang, F. C. Are Asylum Seekers, Refugees and Foreign Migrants Considered in the COVID-19 Vaccine Discourse? / F. C. Mukumbang // BMJ Global Health. - 2020. - Vol. 5, № 11. - P e004085. DOI: http://doi.org/10.1136/bmjgh-2020-004085.
35. National Defense Strategy of the United States of America. Sharpening the American Military's Competitive Edge. - 2018. - Electronic text data. - Mode of acces: https://dod.defense.gov/Portals/1Z Documents/pubs/2018-National-Defense-Strategy- Summary.pdf (date of access: 16.03.2021). - Title from screen.
36. National Security Strategy of the United States of America. - 2017. - Dec. - Electronic text data. - Mode of access: https://trumpwhitehouse.archives.gov/wp- content/uploads/2017/12/NSS-Final-12-18-2017- 0905.pdf (date of access: 16.03.2021). - Title from screen.
37. Norrlof, C. Is COVID-19 a Liberal Democratic Curse? Risks for Liberal International Order / C. Norrlof // Cambridge Review of International Affairs. - 2020. - Vol. 33, № 5. - P 799-813.
38. Norrlof, C. Is COVID-19 the end of US Hegemony? Public Bads, Leadership Failures and Monetary Hegemony / C. Norrlof // International Affairs. - 2020. - Vol. 96, № 5. - P 1281-1303. - DOI: https://doi.org/10.1093/ia/iiaa134.
39. Obama Says Ebola Outbreak a ` Global Security Threat'// BBC News. - 2014. - Sept. 17. - Electronic text data. - Mode of access: https://www.bbc.com/ news/world-us-canada-29231400 (date of access:
16.03.2021) . - Title from screen.
40. Patrick, S. When the System Fails: COVID-19 and the Costs of Global Dysfunction / S. Patrick // Foreign Affairs. - 2020. - Vol. 99, № 4. - P. 40-50. - Electronic text data. - Mode of access: https:// www.foreignaffairs.com/articles/world/2020-06-09/ when-system-fails (date of access: 10.11.2020). - Title from screen.
41. Piot, P. International Response to the HIV/ AIDS Epidemic: Planning for Success / P. Piot, A. M. Coll Seck // Bulletin of the World Health Organization. - 2001. - № 79. - Р 1106-1112.
42. Santos Rutschman, A. The COVID-19 Vaccine Race: Intellectual Property, Collaboration(s), Nationalism and Misinformation / A. Santos Rutschman // Washington University Journal of Law and Policy. - 2020. - Vol. 64. - 22 p. - SSRN: https:// ssrn.com/abstract=3656929 (date of access: 10.11.2020).
43. Shaw, T. M. COVID-19 and Human Development/Security: What Futures for Social Sciences/Policy? / T. M. Shaw // The Round Table. - 2021. - Vol. 110, № 1. - P. 179-180. - DOI: https:// doi.org/10.1080/00358533.2021.1890376.
44. The COVID-19 Vaccine Development Landscape / T. T. Le [et al.] // Nat Rev Drug Discov. - 2020. - № 19 (5). - Р 305-306.
45. Thompson, K. M. The Case for Cooperation in Managing and Maintaining the End of Poliomyelitis: Stockpile Needs and Coordinated OPV Cessation / K. M. Thompson, R. J. D. Tebbens // The Medscape Journal of Medicine. - 2008. - № 10 (8). - Electronic text daat. - Mode of access: https://www.ncbi.nlm.nih.gov/ pmc/articles/PMC2562150/ (date ofaccess: 10.11.2020). - Title from screen.
46. Thriving in a Crisis, Netanyahu Urges Israelis to Wage `War on Invisible Enemy' // The Times of Israel. - 2020. - March 11. - Electronic text data. - Mode of access: https://www.timesofisrael.com/ looking-indispensable-netanyahu-urges-israelis-to- wage-war-on-invisible-enemy/ (date of access: 16.03.2021). - Title from screen.
47. UN Chief: COVID-19 Vaccine Must be Affordable and Available to All // UN News. - 2020. - Sep. 16. - Electronic text data. - Mode ofaccess: https:/ /news.un.org/en/story/2020/09/1072522 (date of access: 16.03.2021). - Title from screen.
48. Von Bogdandy, A. The Role of International Law in Vaccinating Against COVID-19: Appraising the COVAX Initiative / A. von Bogdandy, P. Villarreal //Max Planck Institute for Comparative Public Law & International Law (MPIL). - 2020. - Research Paper № 2020-46. - 24 p. - DOI: http://dx.doi.org/10.2139/ ssrn.3733454.
49. Weekly Operational Update on COVID-19 (25 October 2021) // World Health Organization. - Electronic text data. - Mode of access: https:// reliefweb.int/report/world/weekly-operational-update- covid-19-25-october-2021 (date ofaccess: 16.03.2021). - Title from screen.
50. Wendt, A. Anarchy is What States Make of It: The Social Construction of Power Politics / A. Wendt // International Organization. - 1992. - Vol. 46, № 2. - P. 391-425.
51. Wohlforth, W. C. Realism and the End of the Cold War / W. C. Wohlforth // International Security. - 1994. - Vol. 19, №> 3. - Р 91-129. - DOI: https://doi.org/ 10.2307/2539080.
References
1. Voennaja docktrina Rossijskoj Federatsii (v red. ot 2015 g.) [Military Doctrine of the Russain Federation (As Revised in 2015)]. Ofitsial 'nyy sayt MID Rossiyskoy Federatsii [Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation Official Website]. URL: https:/ /www. mid. ru/ru/foreign_policy/official_documents/-/ asset_publisher/CptICkB6BZ29/content/id/976907 (accessed 16 March 2021).
2. K General'noj assamblee obratilsja general'nyj sekretar' OON Antoniu Guterresh [Antonio Gutteres Addressed UN General Assembley]. Ofitsial 'nyy sayt OON [UN Official Website], 2020, September 22. URL: https://iiaun.ru/news/world/2020/ 09/22/un-secretary-general-antonio-guterres (accessed16 March 2021).
3. Kobrinskaja I., Frumkin B. Central'no- vostochnaja Evropa v mezhdunarodnyh processah «post-COVID-19» [Central-Eastern Europe in Post- COVID-19 International Politics]. Mezhdunarodnye processy [International Trends], 2021, vol. 18, no. 2 (61), pp. 71-91. DOI: https://doi.org/10.17994/ГГ.2020.18.2.61.1.
4. Barabanov O.N., Bordachev T.V, Lisovolik Ja.D., Luk'janov F.A. Ne odichat' v «osypajushhemsja mire» [Not Run Wild in a Crumbling World]. Doklad diskussionnogo kluba Valdaj [Valdai Report]. Moscow, s. n., 2020. URL: https://gobalaffairs.ru/articles/ne-odichat- v-mire (accessed 10 November 2020).
5. Putin zajavil o gotovnosti povtorit' podvig vremen Velikoj Otechestvennoj vojny [Putin Announced His Readiness to Repeat the Feat of the Great Patriotic War]. Kommersant, 2020, March 10. URL: http s: //www. kommersant. ru/doc/4283360 (accessed 16 March 2021).
6. Putin objavil o registracii v Rossii vtoroj vakciny ot COVID-19 [Putin Announced the Registration of the Second COVlD-19Viccine in Russia]. RBK, 2020, October 14. URL: https://www.rbc.ru/ society/14/10/2020/5f86ee589a79471be7f80074 (accessed 16 March 2021).
7. Tri prizyva VOZ k 75-j sessii General'noj Assamblei OON: Press-reliz. Zheneva [Three Calls from WHO to the 75th Session of the UN General Assembly. Press Release. Geneva]. Ofitsial'nyy sayt VOZ [WHO Official Website], 2020, September 15. URL: https:// www.who.int/ru/news/item/15-09-2020-who-s-three- messages-for-un75 (accessed 16 March 2021).
8. Ukaz Prezidenta RF ot 31.12.2015 № 683 «O Strategii nacional'noj bezopasnosti Rossijskoj Federacii» [Decree of the President of the Russian Federation No. 683 Dated December 31, 2015 “On the National Security Strategy of the Russian Federation”]. BD Konsultant Plyus. URL: http:// www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_191669/ af6dbeb87d5a61b838f49f4571aa1a49c82b35fd (accessed 16 March 2021).