6. Среди обстоятельств, исключающих преступность причинения вреда при освобождении заложников, наиболее актуальным обстоятельством является обоснованный риск, поскольку иные, нерискованные действия ограничивают возможности эффективной борьбы с захватами заложников.
7. Предлагается дополнить УК РФ ст. 41№ «Вынужденный профессиональный риск», регулирующей вопросы обоснованности риска в экстремальных условиях в следующей редакции: «Не является преступлением причинение вреда при вынужденном риске, то есть при необходимости осуществления специалистами в экстремальных условиях опасных действий, направленных на устранение угрозы наступления тяжкого вреда, которая не могла быть устранена не связанными с опасностью действиями, при условии, что действия специалистов соответствовали современному уровню профессиональных знаний, а вероятность вредных последствий их действий была меньше угрозы наступления тяжкого вреда, и при этом не было допущено нарушений установленных правил риска».
Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что предложения, изложенные в диссертации, могут быть использованы в практической деятельности правоохранительных органов, осуществляющих борьбу с захватом заложников. Основные положения и выводы диссертации могут способствовать совершенствованию уголовного законодательства и разработке руководящих разъяснений высших судебных органов, а также созданию ведомственных нормативных актов; могут быть применены в учебном процессе юридических образовательных учреждений, особенно при подготовке сотрудников правоохранительных органов.
Апробация результатов исследования. Основные выводы и предложения по теме исследования отражены в восьми опубликованных научных работах.
Результаты исследования излагались на научном семинаре «Проблемы риска в уголовном праве» (Омск, 2002 г.); научных конференциях адъюнктов и соискателей «Подходы к решению проблем законотворчества и правоприменения» (Омск, 2003 г.), «Преемственность и новации в юридической науке» (Омск, 2004, 2005, 2006 гг.); межвузовской научной конференции «Новая редакция Уголовного кодекса России: попытка теоретического осмысления» (Омск, 2004 г.); научно-теоретическом семинаре «Актуальные вопросы уголовного права» (Омск, 2004 г.); международной научно-практической конференции «Международные юридические чтения» (Омск, 2005 г.); международной научно-практической конференции «Десять лет действия Уголовного кодекса Российской Федерации: опыт применения и перспективы совершенствования» (Омск, 2007 г.).
На основе исследования подготовлены методические рекомендации по уголовно-правовой оценке правомерности действий сотрудников правоохранительных органов в процессе освобождения заложников, которые внедрены в правоприменительную деятельность Новосибирского следственного отдела на транспорте Западно-Сибирского следственного управления на транспорте Следственного комитета при прокуратуре РФ и Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Омской области, а также в учебный процесс Дальневосточного юридического института МВД России и Омской академии МВД России.
Структура и объем диссертационного исследования. Структура работы предопределена целью и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, четырех глав, объединяющих пять параграфов, заключения и списка литературы, использованной при написании работы.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обосновывается актуальность избранной темы, определяется степень ее разработанности, формулируются цели и задачи исследования, даются методологическая и методическая основы, показаны эмпирическая база работы, научная новизна, теоретическая и практическая значимость, отмечены основные положения, выносимые на защиту, а также приведены сведения об апробации результатов диссертации.
Первая глава «Общая характеристика условий правомерности причинения вреда при освобождении заложников» посвящена исследованию правомерности действий правоохранительных органов по освобождению заложников. Специфику подобных действий автор предлагает рассматривать через призму состава правомерного поведения, причиняющего вред охраняемым уголовным законом интересам.
Среди элементов такого состава диссертант выделяет: 1) объект, определяющий те общественные отношения, которым причиняется вред. Дать четкую правовую оценку объекта уголовно-правовой охраны можно лишь путем соотношения его с объектом деяний, причиняющих вред при освобождении заложников; 2) объективную сторону, выражающуюся в совершении конкретных действий в обстановке наличности и действительности угрозы безопасности захваченным заложникам, направленности на устранение угрозы их жизни и здоровью, а также последствий таких действий; 3) субъект, выполняющий данные действия, имеющий специальную подготовку, необходимые силы и средства для предотвращения угрозы жизни и здоровью заложников, наделенный правами и обязанностями сотрудника правоохранительного органа; 4) субъективную сторону, характеризующуюся осознанием опасности конкретных действий по освобождению заложников и целью - пресечением захвата заложников, а также возможностью устранения угрозы жизни и здоровью заложников имеющимися в наличии силами и средствами в сложившейся конкретной обстановке.
Результатом уголовно-правовой характеристики действий по освобождению заложников стал вывод автора о том, что рассмотренное им общее понятие состава правомерного поведения в действиях по освобождению заложников не повлияло на подмену обстоятельств, исключающих преступность деяния, а создало теоретическую предпосылку для уяснения содержания тех обстоятельств, условия правомерности которых предоставляют возможность давать объективную уголовно-правовую оценку исследуемой деятельности сотрудников правоохранительных органов. Особенность данной деятельности связана с обязательным выполнением своего служебного долга. При индивидуальной оценке приказов руководителя или действий исполнителей наглядно проявляется близость состояний необходимой обороны, крайней необходимости и обоснованного риска, а также задержания преступника, которые устанавливаются в зависимости от тактических вариантов процесса пресечения захвата заложника.
Вместе с тем данный состав правомерного поведения позволяет определить две группы общих условий правомерности причинения вреда при освобождении заложников. Одна группа включает условия правомерности, относящиеся к посягательству: захват заложников, сопряженный с насилием, опасным для жизни потерпевших; наличность и действительность этого посягательства. Другая группа - условия правомерности, относящиеся к защите: круг объектов защиты - общественная безопасность, непосредственно заложники; причинение вреда посягающему без риска или с риском нанесения вреда заложникам, а также третьим лицам; соразмерность вреда: причиненный посягающему вред должен быть равным или большим, а третьим лицам (заложникам) - менее значительным, чем предотвращенный.
Вторая глава «Уголовно-правовая характеристика захвата заложника» состоит из трех параграфов и посвящена исследованию основных признаков, характеризующих данный состав преступления, особенностей преступных действий по захвату заложников, что во многом способствовало определению правильной оценки правомерности причинения вреда при их освобождении.
Первый параграф «Объективные и субъективные признаки захвата заложника» содержит анализ объективных и субъективных признаков захвата заложника, в ходе которого автор приходит к выводу, что основным непосредственным объектом названного состава преступления является общественная безопасность в узком смысле этого понятия (безопасные условия жизни людей и их деятельности), а в качестве дополнительного объекта выступает личная свобода человека. При квалифицированном составе под угрозу ставятся такие дополнительные объекты посягательства, как жизнь и здоровье граждан (чч. 2 и 3 ст. 206 УК РФ). Вместе с тем, рассматривая потерпевшего (заложника) как исключительный объект уголовно-правовой охраны, учитывая количество, социальное положение и статус заложников, мы создаем условия для правильного выбора сотрудниками правоохранительных органов сил и средств, адекватных общественной опасности данного преступления, и уточняем правомерность применения конкретного обстоятельства, исключающего преступность деяния.
Объективная сторона захвата заложника выражена общественно опасными активными насильственными действиями. Содержание насилия, предусмотренного в ч. 1 ст. 206 УК РФ, следует определять как грубое физическое и психическое воздействие на заложника, совершенное действиями, направленными на причинение ему побоев, физической боли, психических страданий и подавление его воли к сопротивлению под угрозой причинения ему вреда, опасного для жизни и здоровья. В целях усиления давления на органы власти преступники все чаще стали предпринимать массовые захваты заложников.
Диссертант придерживается позиции, согласно которой объективная сторона исследуемого деяния выражается особой структурой криминального поведения при захвате заложника, связанного с действиями первого этапа деяния - захватом и удержанием заложника, где пострадавшим становится непосредственно заложник, а также действиями второго этапа - предъявлением требований, направленных в адрес государства, организации или определенным лицам, совершить какое-либо действие или воздержаться от его совершения как условия освобождения заложника. В связи с этим данный состав можно отнести к составному преступлению, так как он включает в себя несколько действий, каждое из которых обеспечивает осуществление единого деяния.
Состав преступления, связанный с захватом заложника, носит формальный характер. В то же время, с точки зрения освобождения заложников, данное преступление будет реально оконченным с момента фактического прекращения деяния. Промежуток времени от захвата и предъявления требований до момента полного освобождения заложников характеризует захват заложника как длящееся преступление.
Автор обращает внимание на то, что захват заложника чаще всего совершается в совокупности с последующим его удержанием, и само удержание заложника без его захвата происходит только за редким исключением. Учитывая это, предлагается в тексте ч. 1 ст. 206 УК определить связь понятий «захват», «удержание» конструкцией союза «и» и представить в следующем виде «захват и (или) удержание».
Решающее значение для определения общих условий правомерности действий по освобождению заложников принадлежит факультативным признакам объективной стороны данного состава преступления. Проведенное исследование показало, что место и время совершения захвата заложников свидетельствуют о повышенной степени общественной опасности преступления (более 90% захватов заложников совершены в публичных местах - общественном транспорте, социальных объектах или во время проведения культурно-массовых мероприятий). Эти обстоятельства значительно повышают уровень риска причинения вреда заложникам при их освобождении, а орудия совершения преступления (боевое оружие или взрывные устройства) определяют его общеопасный способ и тем самым создают обстановку чрезвычайного обстоятельства.
Лицо, совершающее захват заложника, как правило, находится во вменяемом или ограниченно вменяемом состоянии. В результате исследований было установлено, что доля лиц, совершивших захват заложника, с психическими аномалиями составила 24%, в 6% случаев виновные совершили данное деяние в состоянии алкогольного опьянения, и затем нередко преступники употребляли алкоголь и наркотики во время удержания заложников См.: Анциферов К.П. Ответственность за захват заложника (уголовно-правовой и криминологический аспекты): Автореф. дис … канд. юрид. наук. - М., 2003. - С. 13. . Несмотря на то, что по результатам проведенных исследований несовершеннолетние возрастной группы 14 - 17 лет, совершившие преступления по ст. 206 УК РФ, вообще отсутствуют, по возрастной группе 18-19 лет этот показатель составляет 4,0%, а средний возраст осужденных за захват заложников составил 31,8 лет См.: Характеристика осужденных к лишению свободы: По материалам спец. переписи 1999 г. / под ред. д-ра юрид. наук, проф. А.С. Михлина. - М., 2001. - С. 459. , автор считает оправданным установление уголовной ответственности за захват заложника с 14-летнего возраста.
Диссертант отмечает, что субъективные признаки состава захвата заложника играют важную роль в определении общих условий правомерности действий по освобождению заложников. Данный состав характеризуется умышленной формой вины в виде прямого умысла и конструктивно содержит указания на специальные цели (понуждение адресата требований совершить какое-либо действие или воздержаться от его совершения). Цель захвата заложника определяется предъявлением требований и свидетельствует о направленном характере деяния, который выражается в способе достижения желаемого результата.
Большое значение для оценки правомерности имеет определение характера цели. Требования, имеющие террористический (политический) характер, как правило, не должны рассматриваться властями. В итоге возможен только силовой вариант освобождения заложников, что почти всегда связано с риском причинения вреда заложникам. В остальных случаях, при достижении обще-криминальных целей, возможно ведение переговоров. Например, когда по характеру требований стало ясно, что человек захватил заложников, потеряв веру в объективность судебного решения, для освобождения заложников достаточно проведения переговоров с виновным.
Во втором параграфе «Обстоятельства, отягчающие ответственность за захват заложника» соискателем анализируются отягчающие и особо отягчающие обстоятельства захвата заложника. Отмечается, что под применением при захвате заложников оружия или иных предметов, используемых в качестве оружия, диссертант предлагает понимать такое их использование, которое способно оказать более интенсивное физическое, психическое воздействие на потерпевшего в целях подчинить его волю, исключить у него желание оказывать сопротивление.