Из-за негибкости налоговых инструментов на морские виды деятельности продолжали нарушаться национальные морские интересы страны, её продовольственная безопасность. В частности, сохранялась и обострялась проблема отгрузки рыбной продукции с районов лова и её последующая доставка во внутренние регионы страны. После введения НДС на эти операции и соответствующего падения прибыли Дальневосточному морскому пароходству пришлось в 2005 г. продать в Южную Корею 10 единиц рефрижераторного флота, которые до этого занимались обслуживанием российских рыбодобытчиков в Охотском море .
Вследствие несовершенства пограничного законодательства и рассогласованности действий контрольных служб периодически возникали проблемы осуществления каботажных перевозок. Дело в том, что суда внутренних рейсов нередко пересекали границу по вынужденным объективным причинам (ледовая обстановка, шторм и т.д.), не заходя в порты других стран. Однако если одни правовые нормы позволяли трактовать такой манёвр как нарушение, то согласно другим, это не могло расцениваться как выезд за пределы или как въезд в Российскую Федерацию. Поэтому, например, при задержании судна, оказавшегося в спорном районе, пограничные службы помимо штрафа могли требовать задекларировать груз. Соответственно при обращении с такой просьбой к таможенным органам перевозчики получали отказ. Судоходный бизнес региона нёс дополнительные финансовые потери, что неминуемо отражалось на повышении цен как на услуги перевозок, так и потребительской продукции.
…..На проходившей 2 мая 2007 г. Морской коллегии с участием В.В.Путина помимо представления инновационных вариантов развития портовых мощностей было принято решение о создании дальневосточного судостроительного кластера. Ставилась задача в самое ближайшее время определиться с конкретными мерами государственной поддержки судостроения. «Стратегия развития судостроительной промышленности на период до 2020 г. и на дальнейшую перспективу», принятая в июне, стала некой концептуальной основой намечаемых изменений. Помимо продления программы развития транспортной системы России до 2015 г., был принят аналогичный по статусу документ «Развитие гражданской морской техники на 2009 - 2016 гг.». Государственные инвестиции в ней предусматривались преимущественно на создание больших кораблей и судов обслуживающего типа (ледоколов, плавучих добывающих платформ и т. д.).
Однако преодолеть в кратчайшие сроки проблемы, накопленные за несколько десятилетий, будет крайне сложно. Объективными причинами таких прогнозных оценок являются как наличие сильной конкурентной среды, особенно в морской зоне АТР, так и отсутствие позитивного опыта функционирования территорий с особым режимом благоприятствования.
…Предпринятые попытки создать аналог «удобного флага» в России также не принесли сколь-нибудь ощутимых результатов. Созданный (по мнению авторитетных специалистов с опозданием) российский международный реестр судов имел значительные отличия от зарубежных вариантов. Несмотря на наличие заманчивых преференций воспользоваться ими участникам морского бизнеса было проблематично, так как регистрация в новом «льготном» режиме требовала больших вложений для оформления права собственности судовладельца, огромного пакета документов и соответственно длительной процедуры оформления (в 2007 г.: от 2-х до 4-х месяцев). Формирование альтернативного реестра, таким образом, не оправдало надежд на активный возврат зарегистрированных за рубежом судов под отечественный контроль.
В отсутствие экономических стимулов трудоустройства в российские морские компании актуальной проблемой остаётся защита соотечественников, плавающих на судах иностранной юрисдикции. Следует отметить, что общественные формы контроля условий труда и выполнения обязательств перед российскими членами экипажей заметно эволюционировали, повысив свою эффективность. Инициированные морскими профсоюзами и ассоциациями проверки документации, своевременности расчётов по заработной плате становились поводами к жёстким санкциям, вплоть до ареста судов. С 1999 по 2013 гг. по искам Дальневосточной региональной организации Российского профсоюза моряков было арестовано более 60-ти судов различной принадлежности.
Возможности влияния на судовладельцев увеличились и в связи с вступлением в силу Сводной конвенции Международной организации труда в морском судоходстве, где максимально конкретизировались требования к организации деятельности контрактников. В апреле 2014 г. на Дальнем Востоке контрольная служба порта Ванино впервые задержала судно на основании не только технических проблем, но и нарушений условий труда и быта моряков. В последние годы регулярно устраиваются международные акции борьбы с «удобными флагами» как в дальневосточных портах, так и на территории Японии, Южной Кореи, Тайваня.
Однако все эти важные в социальном отношении действия не могут коренным образом повлиять на причины, они лишь отчасти способствуют ликвидации негативных последствий устоявшейся тенденции. Продолжающийся отток специалистов из отечественной морской отрасли практически нивелирует те усилия и средства, которые тратятся на их подготовку. Несмотря на все предпринимаемые шаги, количество трагических случаев с нашими соотечественниками, которые происходят из-за различного рода серьёзных нарушений и устаревшего оборудования, к сожалению, остаётся высоким для мирного времени. Так, с 2002 по 2010 г. на Дальнем Востоке России произошло более 10 крупных морских катастроф с участием судов под «удобными флагами», погибло свыше 100 российских моряков и рыбаков. Возраст погибших зачастую не превышал 25-30 лет.
Литература
1. Транспорт в Приморском крае : стат. сборник / [редкол.: В. Ф. Шаповалов (пред.) и др.] ; Федерал. служба гос. статистики по Примор. краю. - Владивосток: Приморскстат, 2014. - 45 с. Б-ка ВГУЭС, ИАО.
2. Дороги Приморья : аналитический обзор / [редкол.: В. Ф. Шаповалов (пред.) и др.] ; Федерал. служба гос. статистики по Примор. краю. - Владивосток: Приморскстат, 2014. - 18 с. Б-ка ВГУЭС, ИАО.
3. Волкова Л.Н. Первые электропоезда Дальнего Востока / Л.Н. Волкова // Записки Общества изучения Амурского края. - Владивосток, 2013. - Т. 41. Полный текст: http://kraeved.info/index.php?id=157.
4. Исследование конкурентных преимуществ автомобильного и железнодорожного транспорта: монография / [А.П. Латкин, В.Н. Ембулаев, Л.А. Николаева, Д.А. Николаев; под ред. А.П. Латкина]; Владивосток. гос. ун-т экономики и сервиса. - Владивосток: Изд-во ВГУЭС, 2008. - 152 с. Б-ка ВГУЭС/ Полный текст: http://science.vvsu.ru/publications-and-patents/publications/monography/details/material/5031.
5. Лаврентьев А.В. Автомобильный транспорт российского Дальнего Востока (20 - 90-е гг. XX века). Исторический опыт: монография / А. В. Лаврентьев; Владивосток. гос. ун-т экономики и сервиса. - Владивосток: Изд-во ВГУЭС, 2008. - 196 с. Б-ка ВГУЭС. Полный текст: http://science.vvsu.ru/publications-and-patents/publications/monography/details/material/25297.
a. Лаврентьев А.В.Транспорт российского Дальнего Востока в условиях общественных трансформаций второй половины 1980 - начала 1990-х годов: исторический аспект / А.В. Лаврентьев, Л.М. Медведева // Гуманитарные исследования в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке.- 2012.- № 2.- С. 56-62. Полный текст: http://www.dvfu.ru/documents/41490/2396929/12-02.pdf.
b. Ембулаев В.Н. Системный подход в теории и практике организации городских пассажирских перевозок: монография / В. Н. Ембулаев, О. Г. Дегтярева, Н. П. Белозерцева. - Владивосток Изд-во ВГУЭС, 2013. - 220 с. Полный текст: http://tricon.vvsu.ru/newcatalog/index.php.
6. Кувшинов А. Развитие приморской портовой инфраструктуры в процессе российской интеграции в АТЭС / А. Кувшинов // Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество: Япония и Россия - национальные интересы, роли, перспективы: Симпозиум 2009 во Владивостоке (23-25 сентября): сб. докладов. - Владивосток: Изд-во ВГУЭС , 2009. - С. 64-66. Б-ка ВГУЭС, ИАО - 1 экз.
7. Кузнецова Е.А. Транспортно-логистический кластер Приморского края: текущее состояние и перспективы развития / Е. А. Кузнецова // Ойкумена. - 2011. - № 1(16). - С. 13-17. Полный текст: http://www.ojkum.ru/arc/lib/2011_01_03.pdf.
8. Вахненко Р.В. Региональные аспекты трансформации пассажирских связей в рыночных условиях (на примере российского Дальнего Востока) / Р. В. Вахненко // Ойкумена. - 2011.- № 3 (18). - С. 73-79. Полный текст: http://www.ojkum.ru/arc/lib/2011_03_08.pdf.
9. Ембулаев В.Н. Инновационное развитие Владивостокского транспортного узла как основа повышения предпринимательской активности в регионе / В.Н. Ембулаев, В.К. Заусаев В.К.// Экономика и предпринимательство. - 2013. - Т. 7. № 1 (30). - С. 268-270. Полный текст http://elibrary.ru/item.asp?id=18244650.
10. Коптяева К.Б. Перспективы развития транспортной инфраструктуры Приморского края / К. Б. Коптяева, А. Н. Король // Территория новых возможностей. Вестник Владивостокского государственного университета экономики и сервиса.- 2011.- № 2(11). - С. 34-38. Полный текст: http://elibrary.ru/item.asp?id=17956306.
11. Илларионов А.А. Исторический опыт государственно-частного партнёрства в транспортном освоении Приморья (на примере сооружения Уссурийской железной дороги) / А.А. Илларионов // Ойкумена.- 2014.- №. 2.- С. 51-60. Полный текст: http://www.ojkum.ru/arc/lib/2014_02_06.pdf.
12. Макаров В. Приоткрытое небо, или Почему Кневичи - не Инчхон [Электронный ресурс] / В. Макаров // Новая газета во Владивостоке. Электрон. версия. - 2015. - 5 марта. - Режим доступа: http://www.novayagazeta-vlad.ru/277/ekonomika/priotkrytoe-nebo-ili-pochemu-knevichi-ne-inchhon.html.
13. Фисенко А.И. Состояние и проблемы развития морских портов и формирования их грузовой базы в южной зоне Дальнего Востока России / А.И. Фисенко, Е.А. Кулешова // Современные проблемы науки и образования. - 2013.- № 6. - С. 427. Полный текст: http://elibrary.ru/item.asp?id=21162861.
14. Лаврентьев А.В. Тенденции развития международных транспортных связей России и АТР (2000-2012 гг.) / А.В. Лаврентьев, Л.М. Медведева //Клио. - 2014. - № 12. - С. 74-80. Полный текст: http://elibrary.ru/item.asp?id=22768416.
15. Аникеев В.В. Тест-подтверждение [обществ. эксперт проф. В. Аникеев в интервью рассказал о работе автобусных маршрутов 15 и 15ц, осуществляющих пассажир. перевозки через вантовые мосты] / [подгот.] Д. Гайнутдинов // Утро России. - 2013. - 7 февр.- С. 1, 2:
16. Морские порты Приморского края [Электронный ресурс] // Туристско-информационный центр Приморского края.- Режим доступа: http://tour.primorsky.ru/primorskiy_kray/transportnaya_set/morskie_portyi.
17. Железнодорожная сеть Приморского края [Электронный ресурс] // Туристско-информационный центр Приморского края.- Режим доступа: http://tour.primorsky.ru/primorskiy_kray/transportnaya_set/jeleznodorojnaya_set.
18. Владимир Путин открыл Владивосток. Местный порт может стать свободным [Электронный ресурс] / Ю. Галлямова, Е. Попов, А. Зиброва; В. Никифоров // Коммерсантъ газета. - Режим доступа: http://www.kommersant.ru/doc/2625896.
19. Хан А. Поселок Козьмино: история и современность / А. Хан // Записки Общества изучения Амурского края, том 41.- Владивосток, 2013. Полный текст: http://kraeved.info/index.php?id=157.