УДК 343
Тезисы о развитии криминологии
Фадеев Виктор Николаевич доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры криминологии Московского университета МВД РФ
fadei87@mail.ru
Аннотация
Цель данной статьи - показать, каким образом криминология может связать перспективы своего развития как науки о профилактике и борьбе с преступностью с судьбой России, её ближайшим и отдалённым будущим. Для этого требуется адекватно определить предмет, метод науки и практики, - с одной стороны, и предметное поле компетенций, приемлемое обществом и государством, - с другой.
Ключевые слова: Фундаментальная криминология: неоклассическая, неклассическая и глобальная криминология; единство предмета и метода фундаментальной криминологии; корни преступности; сознание, осознание, криминальное сознание; микромир, макромир; микромир преступного мира.
Thesis on criminology development
Victor N. Fadeev doctor of law, professor,
professor of department of criminology
Moscow university Ministry of Internal Affairs Russian Federation fadei87@mail.ru
Аnnotation:
The aim of the present article is to show how criminology can connect the prospective of its development as science about the prevention and struggle with the criminality with the destiny of Russia, its close and remote future. For that it is necessary to adequately determine the subject, methodology of science and practice from the one side, and subject field of competence, acceptable by the society and state from the other side.
Key words: fundamental criminology; classic, non-classic and global criminology unity of subject and method of fundamental criminology roots of criminality; consciousness, recognition, criminal consciousness; micro world, macro world; micro world of the criminal world.
Прежде чем перейти к рассмотрению содержания статьи, целесообразно раскрыть её сущность. Раскрытие сущности предложенного названия статьи предполагает как минимум рассмотрения двух её составных частей.
Во-первых, необходимо хотя бы в общем виде представить современное состояние криминологии.
Во-вторых, обозначить взгляд в будущее криминологии и направления её развития.
Как говорится, возьмём «быка за рога» поэтому обращаю внимание читателя на различные не компетентные высказывания, мнения и точки зрения в среде отдельной научной общественности о том, что криминологию надо отнести к социологическим наукам - в не сферы юридической отрасли.
В опровержение такого рода позиций приведу несколько обоснованных аргументов. Здесь лишь напомню о научно-практическом межвузовском семинаре, посвященному анализу современного состояния криминологии на тему: «КАКАЯ КРИМИНОЛОГИЯ СЕГОДНЯ НУЖНА СТРАНЕ? (ПРОБЛЕМЫ ПРЕПОДАВАНИЯ И ПРАКТИЧЕСКОГО ПРИМЕНЕНИЯ)»[1]. В частности, во многих выступлениях участников этого семинара в большей мере просматривается обеспокоенность судьбой криминологии как науки о борьбе с преступностью.
Президент российской криминологической ассоциации, Заслуженный юрист РФ, д.ю.н., профессор Долгова А.И. в статье «Нужна ли криминология и криминологический взгляд на преступность[2] пишет, что «Поучительна печальная история забвения криминологии в России тридцатых-пятидесятых годов ХХ века, но она по существу воспроизводится. Падает качество учебной литературы и преподавания криминологии. Криминология в стране вновь оказывается преданной забвению как самостоятельная наука и учебная дисциплина. И вновь актуален вопрос о ее возрождении».
В указанной статье Долговой А.И. было также отмечено, что «От имени 250-ти научных и практических работников правоохранительных органов из 32-х субъектов Российской Федерации участников Всероссийской научно-практической конференции «Криминологическая ситуация в России, состояние реагирования и направления антикриминальной политики» (Москва. 28-29 января 2014 года) было принято Обращение к Президенту Российской Федерации, в котором отмечалось, что происходит интенсивное сворачивание криминологических исследований. Криминология исключена из числа обязательных для изучения юристами дисциплин. Но именно она как общетеоретическая наука в системе наук антикриминального цикла, дает представление о самой преступности и ее причинах, разрабатывает систему мер реагирования.
Аппарат Президента России направил Обращение в Правительство для проработки выводов и предложений, при необходимости - принятия мер реагирования. Аппарат Правительства России поручил рассмотреть Обращение в МВД России с участием других правоохранительных органов. В консолидированном ответе правоохранительных органов поддержаны предложения о создании единой Криминологической службы в России и Всероссийского научно-исследовательского института проблем преступности; поддержано предложение о включении криминологии в базовую (обязательную) Профессионального цикла Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900 «Юриспруденция» (квалификация (степень) бакалавр) и совершенствовании системы подготовки и переподготовки криминологов высшей квалификации. Отмечено, что «введение криминологии является необходимым условием для формирования ключевых профессиональных компетенций, которыми должен обладать выпускник. Исключение криминологии из Федерального государственного образовательного стандарта в современных условиях наносит серьезный ущерб юридическому образованию. Но «воз и ныне там» -- практически ничего не изменилось.
Между тем, криминология - наука, дающая знания, без которых реагирование на преступность - это реагирование слепых и вслепую. Именно она изучает и оценивает те криминальные явления, на которые происходит реагирование, в том числе, не только уголовно-правовыми, уголовно-процессуальными, оперативно-розыскными, уголовно-исполнительными и иными средствами; фиксирует чувствительность преступности к разным мерам воздействия.
По выражению профессора Долговой А.И. «все активнее пытаются подменить криминологию уголовной политикой с многозначной ее трактовкой и утверждением, о том, что уголовная политика - это и есть борьба с преступностью. Как правило, авторами современных работ по уголовной политике являются специалисты по уголовному праву», отдельные из которых слабо ориентируются в теории и практике криминологического знания![3]
Озабоченность современным состоянием криминологии неоднократно звучала и на Всероссийской научно-практической конференции «Преступность, уголовная политика, закон», проведенной 26-27 января 2016 года в Академии Генеральной прокуратуры России.
Поэтому еще раз отмечу, что наблюдается тенденция к снижению роли Криминологии, как самостоятельной науки. Во многих Вузах, в том числе и системы МВД, идет или уже прошел процесс объединения кафедр криминологии с другими кафедрами - это одна из серьезнейших ошибок нашего образовательного цикла в угоду сиюминутно возникшим обстоятельствам или ситуации! Допускать этого нельзя! «Мы можем вместе с водой выплеснуть и ребенка»! Даже во многих Вузах бывших союзных республик кафедра Криминологии - это самостоятельная кафедра!
Как уже было указано в последние десятилетия, во многом, свернуты криминологические исследования, снижается их качество. Бывший советник председателя Совета Федерации, доктор юридических наук, профессор Голик Ю.В. в своей статье «МИР ВСТУПИЛ В ЭПОХУ СОБСТВЕННОГО ПЕРЕФОРМАТИРОВАНИЯ», ОПУБЛИКОВАННОЙ В НЕЗАВИСИМОЙ ГАЗЕТЕ, 17 НОЯБРЯ 2015 ГОДА высказал мнение о том, что: «В МВД науку, как известно, почти прихлопнули, а прокуратура уголовные дела нынче не расследует».
Подтверждением этому является и то обстоятельство, что снижается роль очной формы подготовки научно-педагогических кадров, практически до нуля опустили роль ДОКТОРАНТУРЫ, как будто бы уже ликвидировали преступность и не нужно готовить молодые кадры. В частности депутат Государственной Думы академик РАН В.С. Кашин пишет …о развале науки и образования. Здесь же он сказал, что «…фактически уже угробили аспирантуру в академических институтах…».[4]
Между тем только в центральных аппаратах всей правоохранительной системы работает множество специалистов с учеными степенями и званиями, а во главе министерств, комитетов, их департаментов и главков находятся люди с учеными степенями доктор юридических наук. В этом и заключается парадоксальная ситуация, - наука практике не нужна, забыв известную аксиому, что наука без практики мертва - как и обратное, т.е. это две стороны одной медали, призванной бороться с преступностью!
В этой связи следует обратить внимание на важные аргументы, носящие всеобщий характер. На парламентских слушаниях в ГД, 8 февраля 2016 г. посвященных дню российской науки, Министр образования и науки Д.В. Ливанов, а вслед за ним Президент РАН В.Е. Фортов сказали о творческой свободе исследователя, о свободе выбора темы научного исследования, а не навязывания её соискателю. Председатель комитета образования Государственной Думы В.А. Никонов отметил, что индекс цитирования - это атавизм 50-летней давности, а по гуманитарным наукам - это навязанный нам Западом парадокс, гранты даются тем, кто свои статьи и книги посвящает в угоду западной идеологии - против России»…
На эту тему в последнее время издано множество публикаций.[5] В частности, профессор Голик Ю.В. пишет, что «Контроль может быть разрушительным. Решили разрушить Академию наук - создали ФАНО. К науке люди, работающие там, отношения не имеют, но руководить (именно руководить организацией науки) взялись рьяно».[6]
В аналогичной статье под рубрикой «Кому принадлежит российская наука», говорится, что «Американский гражданин Александр Шусторович монополизировал рынок научных журналов в России».[7] Вышеизложенные проблемы волнуют не только автора, но этим озабочена значительная часть научной общественности.
Переход к освещению второй части статьи предполагает рассмотрения, «амбициозной заявки» по определению направлений развития будущей криминологии, при этом необходимо иметь в виду, что для раскрытия её содержания требуется гораздо больше пространства-времени, но самое главное - глубокого анализа прошлого и настоящего состояния науки Криминология - для определения путей её будущего развития.
В рамках указанного представлю, насколько это возможно, новый взгляд на развитие криминологии, мы это назвали - ФУНДАМЕНТАЛЬНАЯ КРИМИНОЛОГИЯ - как науки о профилактике и борьбе с преступностью, «фронт» которой понимается намного шире и глубже, чем это делалось и пока что делается в её классической версии. Это расширение поля профессионального внимания необходимо потому, что формы и масштабы преступности за последние десятилетия очень сильно изменились и в принципе не укладываются в традиционное уголовно-правовое поле, так что они развиваются по своей логике и во многих отношениях - вне компетенций современной криминологии.
Не буду голословным. В качестве примера рассмотрим из прошлого - спекуляцию и так называемую фарцовку, т.е. то, что было запрещено и преследовалось по закону в советское время, стало одной из основных форм экономического развития через торговлю импортом и валютой внутри неё, а также самораспродажей всё и вся во вне - с подавлением собственной экономики и развитием ростовщической деятельности банков, притом - с грабительским процентом ставки по кредитам и для физических, и для юридических лиц и с производством, при этом - огромного числа бедствующих людей, разорённых хозяйств и предприятий.[8]
К тому же не только Россию, но и мир в целом заполонил фальшиво монетный деривативный капитал американского происхождения, причём именно за него распродавались и продаются наши натуральные национальные богатства - земли, ресурсы, «живые мозги», произведения искусства и интеллектуальная продукция.[9] Богатство российских предпринимателей и многочисленных чиновников измеряется в долларах и размещается за пределами страны в форме зарубежных вкладов и недвижимости.[10] Большинство крупных российских компаний зарегистрированы за рубежом и платят налоги там, а не в России, причём, как, когда и почему так получилось, толком никто не объясняет.[11]
Поэтому Президент РФ В.В. Путин 8 декабря 2015г. дал указание, а Правительство внесло соответствующий законопроект в Государственную Думу, с последующим её утверждением 22 декабря 2015г. Государственной Думой о продлении амнистии на зарубежные вклады и деоффшоризацию предприятий еще на 6 месяцев.
И хотя крупными частными собственниками в современной России реально являются примерно 2,5-3% от общей численности населения, нашу страну вернули и ввели в мир частной собственности через ВТО, оставив 97% её народа вне этого, всемирного правового поля[12]. В соответствии со ст. 3 Конституции РФ именно народ является «носителем суверенитета и единственным источником власти», и именно он посредством референдума должен был решать вопрос о выборе политического статуса и типа экономики страны. В сущности эти 3% «кинули», как сейчас говорят, остальные 97% населения, причём - навсегда.
«Глас вопиющего в пустыне», а именно - понимание, д.ю.н., профессором Лунеевым В.В. предмета криминологии как «… изучение (возможности - В.Ф.) выживания в условиях постоянно развивающейся криминализации всех общественных отношений», не слышат и не понимают как глобальную угрозу народу и стране даже сами криминологи, а тем более - политики и чиновники, до которых, один из ведущих криминологов страны В.В. Лунеев, неоднократно пытался «достучаться» с предложением об обязательной криминологической экспертизе законотворческой деятельности постановлений Правительства, крупных проектов, направленных на развитие хозяйственно-экономической сферы.[13] Однако, ни высшие органы власти, ни даже профессиональные круги пока что не переводят её в плоскость практического воплощения.