Курсовая работа: Теоретическая суть миграции как явления

Важным фактором международной трудовой миграции является вывоз капитала, функционирование международных корпораций. Транснациональные корпорации способствуют соединению рабочей силы с капиталом, осуществляя либо движение рабочей силы к капиталу, либо перемещение своего капитала в трудоизбыточные регионы. Развитие средств транспортной связи, в свою очередь, способствует существенному развитию международной трудовой миграции.

Экономические причины лежат в основе и такого миграционного явления, как «утечка умов»Иванов, Д. В. Международно-правовое регулирование вынужденной и трудовой миграции / Д.В. Иванов. - М.: Проспект.

Это односторонняя миграция научных и инженерно-технических кадров преимущественно в промышленно развитые страны, вызвана как традиционными причинами, так и большими возможностями творческого роста, самореализации. Страна, принимающая таких специалистов, получает хороший трудовой потенциал и большую экономию на воспроизводстве трудовых ресурсов. А страны-доноры, наоборот, несут серьезные потери в связи с выездом квалифицированных специалистов. Все это говорит о том, что в международной миграции происходят качественные изменения, обусловленные научно-технической революцией, суть которых состоит в значительном увеличении среди мигрирующих доли квалифицированных специалистов. Законы о миграции, которые приняты почти всеми странами мира, на первое место ставят квалификацию приезжего рабочего из-за границы.

Трудовая миграция, это и своего рода проявление диспропорции между экономическим и демографическим развитием страны. Отставание экономического развития от более быстрого роста населения приводит, в конечном итоге, к образованию трудоизбыточности, в результате чего часть рабочей силы вынуждена эмигрировать в поисках работы. Эта закономерность отражает экономический приоритет в межстрановой миграции трудовых ресурсов Койчуев Т. Экономика переходного периода. - Бишкек: Илим, 1995. - 143с..

Характеризуя формы трудовой миграции по различным признакам, представляется целесообразным дополнить общепринятую классификацию такими ее видами, как интеллектуальная и по физическому содержанию труда. Интеллектуальная миграция преимущественно связана с поиском квалифицированными специалистами рыночной среды более высокого интеллектуального уровня Ионцев В.А. Проблема «утечки умов» в России (методологические аспекты изучения). Вестник МГУ. - 1996. - № 5. - С. 64-70..

В отличие от модели «экономически разобщенного мира», современная схема международных экономических отношений, предполагающая перемещение рабочей силы, подразумевает и наличие связанного с ним притока капиталов. В результате миграции трудовых ресурсов за рубеж перемещается товар особого свойства - рабочая сила. Его принципиальное отличие от других товаров заключается в том, что сама рабочая сила является фактором производства других товаров. Страна, экспортирующая рабочую силу, обычно получает своеобразную оплату за такой экспорт в виде переводов обратно на родину части доходов эмигрантов. В условиях относительной избыточности трудовых ресурсов во многих странах вывоз рабочей силы помогает снизить безработицу и обеспечить приток денежных поступлений из-за рубежа.

Рассматривая экспорт рабочей силы как весьма важный источник поступления в страну свободно конвертируемой валюты, следует учитывать, что имеются три основных прямых источника поступления валютных доходов от экспорта рабочей силы:

· налоги с прибыли фирм-посредников;

· переводы мигрантов на родину на поддержку семей и родственников;

· личное инвестирование мигрантов (привоз на родину средств производства и предметов длительного пользования, наличных средств, используемых на инвестиционные цели).

По экспертным оценкам, реальные поступления в национальный доход страны-экспортера рабочей силы в два раза выше декларированных, поскольку мигранты, как правило, возвращаясь на родину, привозят с собой еще и ценности и сбережения. Расчеты показывают, что валютный эффект от экспорта рабочей силы в 10 раз превышает валютный эффект от поступлений по товарному экспорту. В последнее десятилетие наиболее высокими темпами (свыше 10% в среднем за год) поступления по этой статье росли в развивающихся странах.

Помимо расширения потока товаров и капиталов, включающего денежные переводы на родину иммигрантов, а также выплату субсидий и компенсаций странам, экспортирующим рабочую силу, к числу положительных факторов, сопровождающих процесс экспорта рабочей силы за рубеж, можно отнести следующие:

· снижение давления избыточных трудовых ресурсов на внутренний рынок труда и минимизация существующих в его структуре дисбалансов;

· снижение социального напряжения в стране и уменьшение безработицы;

· бесплатное для страны-экспортера обучение рабочей силы новым профессиональным навыкам, знакомство с передовой организацией труда, повышение профессионального и культурного уровня работников-мигрантов и пр.

В то же время страны-экспортеры капитала сталкиваются и с некоторыми негативными явлениями. Главное, это так называемая "утечка умов", отток квалифицированных, инициативных кадров, столь необходимых национальной экономике.

Для стран, импортирующих рабочую силу, также имеется целый ряд преимуществ и недостатков. В числе позитивных сторон для принимающих стран можно назвать следующие:

· повышение конкурентоспособности товаров вследствие уменьшения издержек производства, связанных с более низкой ценой иностранной рабочей силы;

· иностранные рабочие, предъявляя дополнительный спрос на товары и услуги, стимулируют рост производства и дополнительную занятость в стране пребывания;

· при импорте квалифицированной рабочей силы принимающая страна экономит на затратах на образование и профессиональную подготовку;

· иностранные рабочие часто рассматриваются как определенный амортизатор в случае кризисов и безработицы, так как они первыми могут быть уволены;

· иностранные работники не обеспечиваются пенсиями и не учитываются при реализации разного рода социальных программ;

· происходят качественные и количественные изменения человеческого потенциала: социально-демографической структуры (рождаемость, смертность, естественный прирост, половозрастная структура, продолжительность жизни и т.д.), социально-экономической структуры (уровень жизни, распределение доходов, образовательный и профессионально-квалификационный состав и т.д.), культурно-деятельностной активности (культурно-ценностных ориентаций, трудовая и предпринимательская активность и т.д.).

Но есть и отрицательные моменты:

· сокращается число рабочих мест и увеличивается безработица среди коренного населения;

· возникают проблемы транспортного обеспечения, преступности, социального страхования;

· проблемы, связанные с оказанием услуг здравоохранения и образования;

· различие в менталитетах коренного населения и приезжих мигрантов (религиозные, культурные, национальные, социальные и пр.).

Глава II. Анализ трудовой миграции и её последствий в рамках Кыргызской Республики

2.1 Современное состояние процессов трудовой миграции в Кыргызской республике

Статистически установлено, что во всей Кыргызской Республике более одной трети населения за последние пятнадцать лет минимум один раз сменила место жительства. По всей Республике можно наблюдать интенсивное внутреннее перераспределение трудоспособного, и не только, населения. Особенно высок отток жителей населения республики из высокогорных регионов. Основными причинами подобных перемещений является безработица, слишком низкий уровень заработной платы у трудоспособного населения и, как следствие, неудовлетворительно низкий уровень социального обеспечения у населения. Основная масса внутриреспубликанских мигрантов оседает в более крупных городах, таких как Бишкек, Ош, Джалал-Абад. Рост масштабов внутриреспубликанской миграции связан в основном с сугубо экономическими причинами: с, практически, полным отсутствием возможности трудоустройства во многих регионах, с недостаточной эффективностью труда в былых местах жительства, с, подавляюще, низким уровнем доходов и т.д.

Следовательно, проблему регулирования внутриреспубликанской миграции населения, следует рассматривать как проблему достижения равновесия между рабочими местами и рабочей силой по месту жительства. В Кыргызстане, внутренние миграционные потоки населения дифференцируются на межобластные и внутриобластные, как правило, по объему выбытия преобладает межобластная миграция. В частности, за период с 1991 по 2000 год на долю внутриобластных перемещений приходилось 42%, а межобластных - 58%, переводя эти цифры на наше время, то можно сказать, что за 2019 год на долю межобластных перемещений пришлось 59.8%, а внутриобластных 40.1%. Наиболее высокий уровень межобластной миграции имеет место в Нарынской области и Баткенской областях Кыргызстана. Тогда как в Ошской и Джалал-Абадской областях наибольший удельный вес приходится на внутриобластную миграцию. В межобластном перемещении населения миграционные потоки формируются под влиянием зон притяжения и зон оттока. Возникли регионы, приобретающие население, и регионы, теряющие население. Крупной зоной «притяжения» мигрантов является Чуйская область и г. Бишкек, в которую осуществляется основной приток населения Республики. Все остальные области стабильно теряют население за счет миграции. Миграция из сельских районов в города - преобладающая форма межобластного территориального перемещения населения. В течении последнего десятилетия в Кыргызстане во внутриреспубликанском миграционном обмене населением приток происходил за счет жителей сельской местности, что, разумеется положительно сказывается на уровне урбанизации. При этом внутренняя миграция в основном присуща кыргызам, которые перемещаются, в первую очередь, в г. Бишкек, а надежде найти работу. Сельская местность республики теряет наиболее молодую, активную и образованную часть населения, изменяется ее социальная и профессионально-квалификационная структура. Во внутренней миграции Кыргызской республики в современных условиях проявляются следующие тенденции: 1) миграция населения из села в город; 2) из региональных городов в большие города (Бишкек, Ош, Джалал-абад) 3)из экономически слаборазвитых, неблагополучных регионов в более развитие, благополучные. Экономически наиболее притягательными в республике являются Чуйская область и г. Бишкек. За последние пятнадцать лет из всех административно - территориальных единиц, входящих в состав Кыргызской Республики только г. Бишкек и Чуйская область имеют миграционный прирост населения. Все остальные области республики понесли весьма значительные человеческие потери. Стихийная внутриреспубликанская миграция населения может стать серьезной угрозой устойчивому экономическому и социальному развитию страны. Это связано с оттоком специалистов из села, с дисбалансностью рынка труда, с захватом земель и самозастройкой на периферии городов, повышением нагрузки на социальную инфраструктуру более крупных городов. Неконтролируемая внутренняя миграция приводит к возникновению и обострению внутриэтнических, межрегиональных и межклановых противоречий. В северных областях и в столице - г. Бишкеке в результате выезда русскоязычного населения и притока коренного населения из южных областей происходит быстрое изменение генетической структуры населения. Коренное киргизское население начинает делиться на местных и приезжих, «своих» и «чужих». Преобладание в миграционных процессах лиц трудоспособного возраста в известной мере сокращает трудоспособное население в местах оттока и окажет влияние на сокращение ее доли в будущем. Это может привести к уменьшению населения в высокогорных районах, в стратегически важных приграничных районах. Горные регионы из-за оттока молодежи и лиц трудоспособного возраста теряют трудовые ресурсы и генетический потенциал, которые адаптированы к местным экстремальным условиям. Для восстановления потерь квалифицированных трудовых ресурсов в регионах потребуется значительное время и средства. В ходе исследования были проанализированы внешние миграционные процессы в Кыргызстане, их причины и последствия. В Кыргызстане с конца 80-х годов прошлого столетия происходит глубокая трансформация жизни общества. Кардинальные изменения происходят в социальной, экономической, политической сферах. Эти изменения обусловили новые тенденции в миграционных процессах. В данной работе анализируются миграционные процессы за период с начала 90-х гг. по настоящее время. Особое внимание уделено миграционному обмену между Кыргызстаном и Россией, так как Россия является главным направлением миграции населения Кыргызстана. Миграционные процессы в десятилетие, прошедшее после переписи 1989 года, кардинально отличались от процессов в десятилетие до переписи. Изменения произошли как в динамике, так и в структуре миграционных потоков. В 90-е годы XX века в Кыргызстане произошло уменьшение объемов миграций почти в 3 раза. Уменьшение коснулось миграций внутри страны, а также обмена со странами СНГ и дальнего зарубежья. Число прибывших в Кыргызстан из стран СНГ сократилось в 4,7 раза, а из дальнего зарубежья в 6 раз. Основное направление миграционных потоков было ориентировано Россию. В миграционном обмене Кыргызстана с Россией в 90-е годы произошли глубокие изменения. Сравнительный анализ миграций за 1989 - 1998 годы и за 2015- 2019, показывает увеличение потерь населения Кыргызстана, вызванных миграцией. При этом эмиграция в Россию возросла, а поток мигрантов из России в Кыргызстан, наоборот, сократился. Таким образом, в миграционных связях Кыргызстана с Россией наблюдается резко выраженная асимметричность. Размеры чистого оттока населения республики в Россию в течение последнего десятилетия прошлого века очень сильно колебались в отдельные годы: например, уровень 1998 г. и 1993 года различаются в 14 раз, если взять 2015 и 2019, то четко видно, что количество мигрантов, прибывших из России в Кыргызстан сократилось почти в 4 раза. В начале 90-х годов резкий всплеск миграций за рубеж был вызван последствиями распада СССР. Шоковое влияние на миграционную активность населения оказали вооруженные этнические конфликты в Кыргызстане и в соседних Таджикистане и Узбекистане. Отток русскоязычного населения был обусловлен ростом националистических настроений среди коренного населения, понижением статуса русского языка, вытеснением не титульного населения из сферы управления, его неуверенностью в будущем. После взрывного роста миграции за рубеж с 1995 года наступило снижение миграционного оттока. Сказалось влияние относительно быстрых рыночных преобразований в экономике страны. Руководство республики предприняло ряд мер по улучшению положения русскоязычного населения. Миграционные потоки в Россию резко снизились в силу ее неготовности к приему большого количества мигрантов из бывших постсоветских республик, больших трудностей их интеграции в российское общество. Анализ миграций населения Кыргызстана по государствам СНГ показывает, что основной миграционный тренд направлен в Россию. В 1993 году миграционный отток населения из Кыргызстана в Россию составил 80,6 % от общего оттока в страны СНГ. Если с Россией Кыргызстан имел отрицательное сальдо миграций, начиная с 70-х годов, то с Узбекистаном еще в 1989 году республика имела положительное сальдо миграционного обмена. Затем, Кыргызстан стал, отдавать население Узбекистану и в 1993 году отрицательное сальдо обмена с Узбекистаном возросло в 3,4 раза по сравнению с 1990 годом. Начиная с 1994 года, число выбывших в Узбекистан начало снижаться и отрицательное сальдо уменьшилось. В настоящее время вторым, после России, направлением миграционного оттока является Казахстан. Миграционные связи с Украиной характеризуются относительно низкой интенсивностью. Стабильно положительное сальдо миграции Кыргызстан имел только с Таджикистаном. Это объясняется гражданской войной, социально-политической нестабильностью в соседней республике. С остальными государствами СНГ у Кыргызстана миграционный обмен осуществляется на очень незначительном уровне. Потеря населения Кыргызстаном в миграционном обмене почти со всеми странами СНГ - следствие того, что после распада СССР в республике отмечено наибольшее падение уровня жизни населения среди всех стран СНГ (за исключением Таджикистана). Анализ этнической структуры миграционных потоков между Кыргызстаном и Россией показывает, что среди мигрантов большинство составляет русскоязычное население. Кроме русских из республики в постсоветский период активно выезжали немцы, украинцы, татары. При этом русские составили более половины миграционного оттока. После 1995 года объемы репатриации русского населения Кыргызстана заметно сократились. Что касается миграции киргизского населения, то в последнее десятилетие существования СССР наблюдался интенсивный приток киргизов в Россию. В конце 80-х - начале 90-х годов наблюдался отток киргизов из России в Кыргызстан. Миграция коренного населения в Россию возобновилось с 1994 года.Миграционные процессы в Кыргызстане и их социально-экономические последствиятема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, доктор экономических наук Эргешбаев, Уран Жумабекович

2.2 Трудовая миграция в Кыргызской Республике, положительные и отрицательные итоги, влияющие на экономику

Таблица № 1дает нам понять, что стремление людей покидать нашу страну выше, чем возвращаться или мигрировать еще не побывав в Кыргызстане, а таблица № 2 как бы намекает нам о том, что данные из первой таблицы не влияют на уровень ВВП, ведь он растет. Однако это не совсем так, а о связи экономики страны и трудовой миграции в своих трудах подробно описал Н.Х. Кумсков Вестник КРСУ. 2015. Том 15. № 8 с 109. Он разделил миграционный период в Кыргызстане на 5 этапов;

Первый этап (1990-1994 гг.). На этом этапе в начальный период русское население попало в совершенно непривычное для них положение национального меньшинства. Естественно, самосознание русских оказалось заметно ущемленным, ибо они утратили особое привычное положение, обусловленное их исторической ролью в образовании СССР с интегрирующейся ролью русского языка, русской культуры.

Второй этап (1995-1999 гг.) отличается спадом миграции. Покидающих страну стало меньше. Характерной особенностью данного этапа является тот факт, что эмиграция стала носить временный характер. Если в 1990-1994 гг. население уезжало на постоянное место жительства, на втором этапе трудовые мигранты надеялись вернуться в родные края. Причина трудовой миграции заключалась в высокой безработице, различиях в оплате и условиях труда. Трудовые ресурсы в соответствии с рыночными законами ищут более выгодное применение своей рабочей силы. Преобладающий поток трудовых мигрантов из Кыргызской Республики был направлен в Россию и Казахстан. Особо следует отметить, что кыргызы начали участвовать в трудовой миграции с 2000 г. До этого периода этой нации была присуща крайне низкая мобильность.

Третий этап (2000-2006 гг.). Международная миграция населения Кыргызской Республики изменилась с появлением новых факторов, ее обусловливающих. Радикальное переустройство общественной жизни вызвали интенсивные миграционные перемещения населения. Следует отметить, что отток высококвалифицированной рабочей силы приводит к отрицательным последствиям - снижаются качественные характеристики имеющегося трудового потенциала. Объяснимо это не только смягчением ситуации на внутреннем рынке, но и солидной статьей валютных поступлений в экономику государства. По экспертным оценкам Международной организации труда, каждый трудящийся мигрант ввозит в страну в денежном или вещевом эквиваленте в среднем около 2 тыс. долл. США в год. На третьем этапе объем денежных поступлений в результате трудовой миграции был настолько велик, что превысил иностранные инвестиции. Главные причины эмиграции - безработица, низкий уровень жизни, не создаются рабочие места, чтобы обеспечить незанятое население. В ходе обследования мигранты указали следующие причины работы за пределами Кыргызстана: 1) низкая оплата труда (24,6 %); 2) недостаток рабочих мест (19,9 %); 3) отсутствие возможности найти работу по специальности (9,9 %); 4) другие причины (34,8%).